Ворота промислові

І. Шановний Учаснику, перш за все повідомляємо наступне: Відповідно до положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених ПКМУ від 12.10.2022 №1178 (далі - Особливості), а саме абзацу другого пункту 46, право подавати вимогу після розгляду пропозицій має учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена. Інших підстав подання вимоги на даному етапі закупівлі Особливостями не визначено. Відповідно до положень пункту 4 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено наступне: «Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.». Звертаємо Вашу увагу на відсутність норм законодавства, що надають Вам право ВИМАГАТИ СКАСУВАТИ протокольне рішення уповноваженої особи або ВІДХИЛИТИ та ДИСКВАЛІФІКУВАТИ учасника, пропозицію якого прийнято. ІІ. Разом з тим, з метою уникнення непорозумінь в подальшому, Замовник ретельно вивчив факти, які викладені Вами у вимозі, та повідомляє наступне: 2.1. Стосовно ненадання ФОП Руденко Є.В. «витягу з єдиного державного реєстру» 23 липня о 17:42 ФОП Руденко Є.В. в електронній системі закупівель, під час дії терміну прийому пропозицій, приєднує файл «Выписка Руденко Е.В.pdf» (орфографічний вигляд виразу збережено), який містить інформацію такого змісту: реєстраційний номер облікової картки платника податків та інших обов’язкових платежів; місце проживання фізичної особи-підприємця; дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; дата та номер запису про взяття на облік, назва та ідентифікаційні коди органів статистики, Міндоходів, Пенсійного фонду України, в яких фізична особа-підприємець перебуває на обліку; дані про основний вид економічної діяльності; дані про реєстраційний номер платника єдиного внеску; клас професійного ризику виробництва платника єдиного внеску за основним видом його економічної діяльності; дата та час видачі виписки. Зазначений вище документ скріплений печаткою державного реєстратора. Згідно п. 1 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань» виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань (далі — виписка) — документ в електронній або у паперовій формі, який формується за результатами проведення реєстраційних дій і містить відомості про юридичну особу або її відокремлений підрозділ, фізичну особу — підприємця (у тому числі про взяття на облік в органах державної статистики та податкових органах, видачу ліцензії та документів дозвільного характеру) або громадське формування, що не має статусу юридичної особи, а також про проведену реєстраційну дію. Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань» витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань (далі — витяг) — документ у паперовій або електронній формі, що сформований програмним забезпеченням Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань за зазначеним заявником критерієм пошуку та містить відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, які є актуальними на дату та час формування витягу або на дату та час, визначені у запиті, або інформацію про відсутність таких відомостей у цьому реєстрі. Отже, і виписка і витяг є документами, що містять відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань. Відповідно до пункту 17 Постанови КМУ від 22.01.1996 № 118 «Про створення Єдиного державного реєстру підприємстві та організацій України» дані, що містяться в Реєстрі, є відкритими і загальнодоступними, за винятком тих, що стосуються виробничих і фінансово-економічних показників діяльності суб'єктів та ідентифікаційних номерів фізичних осіб - платників податків. Також, згідно ч.5 ст.17 Закону Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Тобто навіть відсутність у складі тендерної пропозиції даного документу не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника. Замовником перевірено актуальність інформації, зазначеної у файлі «Выписка Руденко Е.В.pdf», шляхом порівняння з даними, які містяться в реєстрі https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result. Невідповідностей не виявлено. Позиція органу оскарження щодо відсутності порушення у зазначеному питанні висвітлена в рішеннях Колегії АМКУ № 17113-р/пк-пз від 11.09.2020 та № 980-р/пк-пз від 20.01.2021 2.2. Стосовно надання ФОП Руденко Є.В. «витягу з єдиного державного реєстру» після оголошення останнього Переможцем Відповідно до абзацу 15 п. 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі - Особливості) переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Серед зазначених пунктів жодних вимог щодо надання Витягу з єдиного державного реєстру не міститься. Відповідно до пункту 7 Розділу 1 тендерної документації Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу. 2.3. Стосовно надання ФОП Руденко Є.В. повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформованого у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі Наголошуємо, що відповідно до абзацу 15 п. 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Зазначеними нормами передбачено обов’язок Замовника у вищевказаній ситуації прийняти безальтернативне рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, а саме у випадку невиконання ним протягом визначеного строку обов’язку щодо оприлюднення в електронній системі закупівель документів, які підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. 08 серпня 09:52 ФОП Руденко Є.В. в електронній системі закупівель, під час дії терміну, передбаченого абзацем 15 п. 47 Особливостей, приєднує файл «Витяг - 2.pdf», який містить витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» станом на 07.08.2024. Враховуючи вищевикладене Замовник повідомляє, що підстав для скасування протоколу уповноваженої особи та дискваліфікації Учасника немає, оскільки Замовник діє у межах та у спосіб, передбачений законодавством України.