Вимога
Вирішена
UA-2022-08-18-005004-a.b1
на неправомірні дії Замовника при визначенні Переможця у закупівлі «Послуги з монтажу та встановлення системи охоронної сигналізації (тривожна кнопка) Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 45310000-3 Електромонтажні роботи 45312200-9 Встановлення систем охоронної сигналізації»
Відділом освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради" (далі – Замовник) було оприлюднено оголошення UA-2022-08-18-005004-а про проведення спрощеної закупівлі на закупівлю «Послуги з монтажу та встановлення системи охоронної сигналізації (тривожна кнопка) Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 45310000-3 Електромонтажні роботи 45312200-9 Встановлення систем охоронної сигналізації». Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій: 01 вересня 2022 року, 12:54. Аукціон відбувся: 02 вересня 2022 року, 14:00 - 02 вересня 2022 року, 14:35. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасники: 1. Приватне підприємство Служба охорони Самбір-Гарант – 145 грн. з ПДВ; 2. Управління поліції охорони у львівській області – 140 000,00 грн. з ПДВ; 3. ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" – 147 307,98 грн. з ПДВ; 4. ТОВ "ЛОДЖІК БЕЗПЕКА" – 147 310,00 грн. з ПДВ Очікувана вартість: 169 000,00 грн. з ПДВ. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ", 09.09.2022 року, 16:18 Замовник розмістив у системі протокол уповноваженої особи від 09.09.2022 року про відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції. ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" заперечує проти власної дискваліфікації з підстав, відповідно до Протоколу розгляду пропозицій: 1. «Згідно з п.6 розділу ІІІ Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до документації.…» ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" подано пропозицію, у складі якої міститься файл формату .pdf, який має назву «Технічне + Лист технічне.рdf». У складі зазначено файлу містяться підписане технічне завдання Замовника, підписанням якого ТОВ «ОХОРОНА СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» надало погодження із усіма умовами викладеним у даному додатку та лист про ознайомлення з умовами технічного завдання, погодження з вимогами до надання послуг та підтвердження своєї можливості і готовності виконувати усі Технічні вимоги Замовника, зазначені у цьому технічному завданні. Відповідно п.6 розділу ІІІ Оголошення про проведення спрощеної закупівлі затвердженого протоколом Уповноваженої особи від 18.08.2022 року №1 не встановлено конкретної вимоги до Учасників яким саме повинно бути підтвердження даної вимоги, а отже кожен Учасник мав змогу підтвердити дані вимоги на власний розсуд. У Додатку №2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі затвердженого протоколом Уповноваженої особи від 18.08.2022 року №1 Замовником встановлена вимога до Учасників, а саме: «* Погодження з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі Учасник обов'язково підтверджує документально. Документальним підтвердженням може бути довідка на фірмовому бланку, за підписом та відбитком печатки (у разі використання)Учасника. • Ми, (назва Учасника)____________________ . З умовами технічного завдання ознайомлені, з вимогами до надання послуг погоджуємось та підтверджуємо свою можливість і готовність виконувати усі Технічні вимоги Замовника, зазначені у цьому технічному завданні.» На підтвердження даної вимоги ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" подано пропозицію, у складі якої міститься файл формату .pdf, який має назву «Технічне + Лист технічне.рdf». У складі зазначено файлу містяться підписане технічне завдання Замовника, підписанням якого ТОВ «ОХОРОНА СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» надало погодження із усіма умовами викладеним у даному додатку та лист про ознайомлення з умовами технічного завдання, погодження з вимогами до надання послуг та підтвердження своєї можливості і готовності виконувати усі Технічні вимоги Замовника, зазначені у цьому технічному завданні. На підставі вищезазначеного, вважаємо дискваліфікацію найбільш економічно вигідної пропозиції поданої ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" неправомірною та такою, що порушують п. 1, п. 2, п. 4 та п. 5 частини першої статті п’ятої Закону України «Про публічні закупівлі». ВИМАГАЄМО: Скасувати рішення Уповноваженої особи замовника від 09.09.2022 року. Повернути на кваліфікацію найбільш економічно вигідну пропозицію подану ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" та визнати переможцем даної закупівлі ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ".
Розглянувши Вимогу на неправомірні дії Замовника при визначенні Переможця у закупівлі «Послуги з монтажу та встановлення системи охоронної сигналізації (тривожна кнопка)» Учасника ТОВ «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» за вихідним номером № UA-2022-08-18-005004-a /01-в від 12.09.2022р. повідомляємо про наступне:
- Згідно з п.6 розділу ІІІ Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозицій інформацію та документи , які підтверджують відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до оголошення.
Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» в складі пропозиції надав Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі Додаток 2 до оголошення.
Надана Учасником інформація містить скопійований текст з Додатку 2 до
Оголошення: «Вартість послуг має включати в себе сплату усіх податків і зборів, обов’язкових платежів, а також інших витрат, пов’язаних із виконанням договору на надання таких послуг. Послуги повинні відповідати вимогам охорони праці, екологічній та пожежній безпеці. Послуги мають надаватись відповідно до вимог діючих нормативних актів та технічної документації виробників обладнання та комплектуючих. Ціна має бути сформована з урахуванням всіх передбачуваних витрат учасника (в тому числі і витрати пов’язані з участю в закупівлі)».
Учасник повинен вказати, що у вартість послуги включено сплату усіх податків і зборів, обов’язкових платежів, а також інших витрат, пов’язаних із виконанням договору на надання таких послуг. Учасник повинен підтвердити, що послуги будуть відповідати вимогам охорони праці, екологічній та пожежній безпеці. Учасник повинен гарантувати, що послуги будуть надаватись відповідно до вимог діючих нормативних актів та технічної документації виробників обладнання та комплектуючих. Учасник повинен вказати, що ціна сформована з урахуванням всіх передбачуваних витрат учасника (в тому числі і витрати пов’язані з участю в закупівлі).
Враховуючи викладене, Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» не здійснив перефразування документа Додатку 2 до оголошення.
Отже, наданий документ не підтверджує відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником у Додатку 2 до оголошення.
Дана помилка не відноситься до формальних.
Аналогічне рішення було прийнято постійно діючою Адміністративною колегією Антимонопольного комітету України від 27.07.2020 № 14479-р/пк-пз.
На підставі вищенаведеного, було прийнято рішення про відхилення пропозиції Учасника спрощеної закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» відповідно до п.1 ч. 13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме - пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Вирішено: відмовити Учаснику Товариство з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» у задоволенні даної Вимоги.
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2022-08-18-005004-a.c2
на неправомірні дії Замовника при визначенні Переможця у закупівлі «Послуги з монтажу та встановлення системи охоронної сигналізації (тривожна кнопка) Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 45310000-3 Електромонтажні роботи 45312200-9 Встановлення систем охоронної сигналізації»
Відділом освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради" (далі – Замовник) було оприлюднено оголошення UA-2022-08-18-005004-а про проведення спрощеної закупівлі на закупівлю «Послуги з монтажу та встановлення системи охоронної сигналізації (тривожна кнопка) Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 45310000-3 Електромонтажні роботи 45312200-9 Встановлення систем охоронної сигналізації». Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій: 01 вересня 2022 року, 12:54. Аукціон відбувся: 02 вересня 2022 року, 14:00 - 02 вересня 2022 року, 14:35. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасники: 1. Приватне підприємство Служба охорони Самбір-Гарант – 145 грн. з ПДВ; 2. Управління поліції охорони у львівській області – 140 000,00 грн. з ПДВ; 3. ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" – 147 307,98 грн. з ПДВ; 4. ТОВ "ЛОДЖІК БЕЗПЕКА" – 147 310,00 грн. з ПДВ Очікувана вартість: 169 000,00 грн. з ПДВ. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ", 09.09.2022 року, 16:18 Замовник розмістив у системі протокол уповноваженої особи від 09.09.2022 року про відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції. ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" заперечує проти власної дискваліфікації з підстав, відповідно до Протоколу розгляду пропозицій: 1. «Згідно з п.6 розділу ІІІ Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до документації.…» ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" подано пропозицію, у складі якої міститься файл формату .pdf, який має назву «Технічне + Лист технічне.рdf». У складі зазначено файлу містяться підписане технічне завдання Замовника, підписанням якого ТОВ «ОХОРОНА СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» надало погодження із усіма умовами викладеним у даному додатку та лист про ознайомлення з умовами технічного завдання, погодження з вимогами до надання послуг та підтвердження своєї можливості і готовності виконувати усі Технічні вимоги Замовника, зазначені у цьому технічному завданні. Відповідно п.6 розділу ІІІ Оголошення про проведення спрощеної закупівлі затвердженого протоколом Уповноваженої особи від 18.08.2022 року №1 не встановлено конкретної вимоги до Учасників яким саме повинно бути підтвердження даної вимоги, а отже кожен Учасник мав змогу підтвердити дані вимоги на власний розсуд. У Додатку №2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі затвердженого протоколом Уповноваженої особи від 18.08.2022 року №1 Замовником встановлена вимога до Учасників, а саме: «* Погодження з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі Учасник обов'язково підтверджує документально. Документальним підтвердженням може бути довідка на фірмовому бланку, за підписом та відбитком печатки (у разі використання)Учасника. • Ми, (назва Учасника)____________________ . З умовами технічного завдання ознайомлені, з вимогами до надання послуг погоджуємось та підтверджуємо свою можливість і готовність виконувати усі Технічні вимоги Замовника, зазначені у цьому технічному завданні.» На підтвердження даної вимоги ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" подано пропозицію, у складі якої міститься файл формату .pdf, який має назву «Технічне + Лист технічне.рdf». У складі зазначено файлу містяться підписане технічне завдання Замовника, підписанням якого ТОВ «ОХОРОНА СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» надало погодження із усіма умовами викладеним у даному додатку та лист про ознайомлення з умовами технічного завдання, погодження з вимогами до надання послуг та підтвердження своєї можливості і готовності виконувати усі Технічні вимоги Замовника, зазначені у цьому технічному завданні. На підставі вищезазначеного, вважаємо дискваліфікацію найбільш економічно вигідної пропозиції поданої ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" неправомірною та такою, що порушують п. 1, п. 2, п. 4 та п. 5 частини першої статті п’ятої Закону України «Про публічні закупівлі». ВИМАГАЄМО: Надати обгрунтування дій та/або рішень уповноваженої особи із посиланням на вимоги документації та норми чинного законодавства України. Скасувати рішення Уповноваженої особи замовника від 09.09.2022 року. Повернути на кваліфікацію найбільш економічно вигідну пропозицію подану ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" та визнати переможцем даної закупівлі ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ".
Розглянувши оскарження результату кваліфікації в рамках оголошення Послуги з монтажу та встановлення системи охоронної сигналізації (тривожна кнопка) на неправомірні дії Замовника при визначенні Переможця у закупівлі «Послуги з монтажу та встановлення системи охоронної сигналізації (тривожна кнопка) Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 45310000-3 Електромонтажні роботи 45312200-9 Встановлення систем охоронної сигналізації» повідомляємо про наступне:
- Згідно з п.6 розділу ІІІ Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозицій інформацію та документи , які підтверджують відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до оголошення.
Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» в складі пропозиції надав Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі Додаток 2 до оголошення.
Надана Учасником інформація містить скопійований текст з Додатку 2 до
Оголошення: «Вартість послуг має включати в себе сплату усіх податків і зборів, обов’язкових платежів, а також інших витрат, пов’язаних із виконанням договору на надання таких послуг. Послуги повинні відповідати вимогам охорони праці, екологічній та пожежній безпеці. Послуги мають надаватись відповідно до вимог діючих нормативних актів та технічної документації виробників обладнання та комплектуючих. Ціна має бути сформована з урахуванням всіх передбачуваних витрат учасника (в тому числі і витрати пов’язані з участю в закупівлі)».
Учасник повинен вказати, що у вартість послуги включено сплату усіх податків і зборів, обов’язкових платежів, а також інших витрат, пов’язаних із виконанням договору на надання таких послуг. Учасник повинен підтвердити, що послуги будуть відповідати вимогам охорони праці, екологічній та пожежній безпеці. Учасник повинен гарантувати, що послуги будуть надаватись відповідно до вимог діючих нормативних актів та технічної документації виробників обладнання та комплектуючих. Учасник повинен вказати, що ціна сформована з урахуванням всіх передбачуваних витрат учасника (в тому числі і витрати пов’язані з участю в закупівлі).
Враховуючи викладене, Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» не здійснив перефразування документа Додатку 2 до оголошення.
Отже, наданий документ не підтверджує відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником у Додатку 2 до оголошення.
Дана помилка не відноситься до формальних.
Аналогічне рішення було прийнято постійно діючою Адміністративною колегією Антимонопольного комітету України від 27.07.2020 № 14479-р/пк-пз.
На підставі вищенаведеного, було прийнято рішення про відхилення пропозиції Учасника спрощеної закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» відповідно до п.1 ч. 13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме - пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Стосовно Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОДЖІК БЕЗПЕКА» повідомляємо наступне:
- Згідно з п.6 розділу ІІІ Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозицій інформацію та документи , які підтверджують відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до оголошення.
- Згідно з п.2 розділу V Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовник вимагає, щоб кожен учасник разом з усіма документами своєї тендерної пропозиції подав гарантійний лист від власного імені про те, що під час участі в аукціоні зобов’язується дотримуватись принципів добросовісної конкуренції та не будуть штучно та невиправдано занижувати (демпінгувати) свої ціни.
Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОДЖІК БЕЗПЕКА» в складі пропозиції надав Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі Додаток 2 до оголошення.
Надана Учасником інформація містить скопійований текст з Додатку 2 до
Оголошення: «Вартість послуг має включати в себе сплату усіх податків і зборів, обов’язкових платежів, а також інших витрат, пов’язаних із виконанням договору на надання таких послуг. Послуги повинні відповідати вимогам охорони праці, екологічній та пожежній безпеці. Послуги мають надаватись відповідно до вимог діючих нормативних актів та технічної документації виробників обладнання та комплектуючих. Ціна має бути сформована з урахуванням всіх передбачуваних витрат учасника (в тому числі і витрати пов’язані з участю в закупівлі)».
Учасник повинен вказати, що у вартість послуги включено сплату усіх податків і зборів, обов’язкових платежів, а також інших витрат, пов’язаних із виконанням договору на надання таких послуг. Учасник повинен підтвердити, що послуги будуть відповідати вимогам охорони праці, екологічній та пожежній безпеці. Учасник повинен гарантувати, що послуги будуть надаватись відповідно до вимог діючих нормативних актів та технічної документації виробників обладнання та комплектуючих. Учасник повинен вказати, що ціна сформована з урахуванням всіх передбачуваних витрат учасника (в тому числі і витрати пов’язані з участю в закупівлі).
Враховуючи викладене, Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОДЖІК БЕЗПЕКА» не здійснив перефразування документа Додатку 2 до оголошення.
Отже, наданий документ не підтверджує відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником у Додатку 2 до оголошення.
Дана помилка не відноситься до формальних.
Аналогічне рішення було прийнято постійно діючою Адміністративною колегією Антимонопольного комітету України від 27.07.2020 № 14479-р/пк-пз.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОДЖІК БЕЗПЕКА» не надав гарантійний лист від власного імені про те, що під час участі в аукціоні зобов’язується дотримуватись принципів добросовісної конкуренції та не будуть штучно та невиправдано занижувати (демпінгувати) свої ціни.
На підставі вищенаведеного, було прийнято рішення про відхилення пропозиції Учасника спрощеної закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОДЖІК БЕЗПЕКА» відповідно до п.1 ч. 13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме - пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Враховуючи вищезазначене та беручи до уваги те, що Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОДЖІК БЕЗПЕКА» надав оскарження результату кваліфікації в рамках оголошення Послуги з монтажу та встановлення системи охоронної сигналізації (тривожна кнопка) від імені Учасника ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ", вирішено відмовити Учаснику Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОДЖІК БЕЗПЕКА» у задоволенні вимоги про скасування рішення Уповноваженої особи замовника від 09.09.2022 року.
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2022-08-18-005004-a.a3
на неправомірні дії Замовника при визначенні Переможця у закупівлі «Послуги з монтажу та встановлення системи охоронної сигналізації (тривожна кнопка) Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 45310000-3 Електромонтажні роботи 45312200-9 Встановлення систем охоронної сигналізації»
Відділом освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради" (далі – Замовник) було оприлюднено оголошення UA-2022-08-18-005004-а про проведення спрощеної закупівлі на закупівлю «Послуги з монтажу та встановлення системи охоронної сигналізації (тривожна кнопка) Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 45310000-3 Електромонтажні роботи 45312200-9 Встановлення систем охоронної сигналізації». Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій: 01 вересня 2022 року, 12:54. Аукціон відбувся: 02 вересня 2022 року, 14:00 - 02 вересня 2022 року, 14:35. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасники: 1. Приватне підприємство Служба охорони Самбір-Гарант – 145 грн. з ПДВ; 2. Управління поліції охорони у львівській області – 140 000,00 грн. з ПДВ; 3. ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" – 147 307,98 грн. з ПДВ; 4. ТОВ "ЛОДЖІК БЕЗПЕКА" – 147 310,00 грн. з ПДВ Очікувана вартість: 169 000,00 грн. з ПДВ. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ", 09.09.2022 року, 16:18 Замовник розмістив у системі протокол уповноваженої особи від 09.09.2022 року про відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції. ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" заперечує проти власної дискваліфікації з підстав, відповідно до Протоколу розгляду пропозицій: 1. «Згідно з п.6 розділу ІІІ Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до документації.…» ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" подано пропозицію, у складі якої міститься файл формату .pdf, який має назву «Технічне + Лист технічне.рdf». У складі зазначено файлу містяться підписане технічне завдання Замовника, підписанням якого ТОВ «ОХОРОНА СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» надало погодження із усіма умовами викладеним у даному додатку та лист про ознайомлення з умовами технічного завдання, погодження з вимогами до надання послуг та підтвердження своєї можливості і готовності виконувати усі Технічні вимоги Замовника, зазначені у цьому технічному завданні. Відповідно п.6 розділу ІІІ Оголошення про проведення спрощеної закупівлі затвердженого протоколом Уповноваженої особи від 18.08.2022 року №1 не встановлено конкретної вимоги до Учасників яким саме повинно бути підтвердження даної вимоги, а отже кожен Учасник мав змогу підтвердити дані вимоги на власний розсуд. У Додатку №2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі затвердженого протоколом Уповноваженої особи від 18.08.2022 року №1 Замовником встановлена вимога до Учасників, а саме: «* Погодження з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі Учасник обов'язково підтверджує документально. Документальним підтвердженням може бути довідка на фірмовому бланку, за підписом та відбитком печатки (у разі використання)Учасника. • Ми, (назва Учасника)____________________ . З умовами технічного завдання ознайомлені, з вимогами до надання послуг погоджуємось та підтверджуємо свою можливість і готовність виконувати усі Технічні вимоги Замовника, зазначені у цьому технічному завданні.» На підтвердження даної вимоги ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" подано пропозицію, у складі якої міститься файл формату .pdf, який має назву «Технічне + Лист технічне.рdf». У складі зазначено файлу містяться підписане технічне завдання Замовника, підписанням якого ТОВ «ОХОРОНА СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» надало погодження із усіма умовами викладеним у даному додатку та лист про ознайомлення з умовами технічного завдання, погодження з вимогами до надання послуг та підтвердження своєї можливості і готовності виконувати усі Технічні вимоги Замовника, зазначені у цьому технічному завданні. На підставі вищезазначеного, вважаємо дискваліфікацію найбільш економічно вигідної пропозиції поданої ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" неправомірною та такою, що порушують п. 1, п. 2, п. 4 та п. 5 частини першої статті п’ятої Закону України «Про публічні закупівлі». ВИМАГАЄМО: Надати обгрунтування дій та/або рішень уповноваженої особи із посиланням на вимоги документації та норми чинного законодавства України. Скасувати рішення Уповноваженої особи замовника від 09.09.2022 року. Повернути на кваліфікацію найбільш економічно вигідну пропозицію подану ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" та визнати переможцем даної закупівлі ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ".
Розглянувши оскарження результату кваліфікації в рамках оголошення Послуги з монтажу та встановлення системи охоронної сигналізації (тривожна кнопка) на неправомірні дії Замовника при визначенні Переможця у закупівлі «Послуги з монтажу та встановлення системи охоронної сигналізації (тривожна кнопка) Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 45310000-3 Електромонтажні роботи 45312200-9 Встановлення систем охоронної сигналізації» повідомляємо про наступне:
- Згідно з п.6 розділу ІІІ Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозицій інформацію та документи , які підтверджують відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до оголошення.
Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» в складі пропозиції надав Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі Додаток 2 до оголошення.
Надана Учасником інформація містить скопійований текст з Додатку 2 до
Оголошення: «Вартість послуг має включати в себе сплату усіх податків і зборів, обов’язкових платежів, а також інших витрат, пов’язаних із виконанням договору на надання таких послуг. Послуги повинні відповідати вимогам охорони праці, екологічній та пожежній безпеці. Послуги мають надаватись відповідно до вимог діючих нормативних актів та технічної документації виробників обладнання та комплектуючих. Ціна має бути сформована з урахуванням всіх передбачуваних витрат учасника (в тому числі і витрати пов’язані з участю в закупівлі)».
Учасник повинен вказати, що у вартість послуги включено сплату усіх податків і зборів, обов’язкових платежів, а також інших витрат, пов’язаних із виконанням договору на надання таких послуг. Учасник повинен підтвердити, що послуги будуть відповідати вимогам охорони праці, екологічній та пожежній безпеці. Учасник повинен гарантувати, що послуги будуть надаватись відповідно до вимог діючих нормативних актів та технічної документації виробників обладнання та комплектуючих. Учасник повинен вказати, що ціна сформована з урахуванням всіх передбачуваних витрат учасника (в тому числі і витрати пов’язані з участю в закупівлі).
Враховуючи викладене, Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» не здійснив перефразування документа Додатку 2 до оголошення.
Отже, наданий документ не підтверджує відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником у Додатку 2 до оголошення.
Дана помилка не відноситься до формальних.
Аналогічне рішення було прийнято постійно діючою Адміністративною колегією Антимонопольного комітету України від 27.07.2020 № 14479-р/пк-пз.
На підставі вищенаведеного, було прийнято рішення про відхилення пропозиції Учасника спрощеної закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» відповідно до п.1 ч. 13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме - пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Стосовно Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОДЖІК БЕЗПЕКА» повідомляємо наступне:
- Згідно з п.6 розділу ІІІ Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозицій інформацію та документи , які підтверджують відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до оголошення.
- Згідно з п.2 розділу V Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовник вимагає, щоб кожен учасник разом з усіма документами своєї тендерної пропозиції подав гарантійний лист від власного імені про те, що під час участі в аукціоні зобов’язується дотримуватись принципів добросовісної конкуренції та не будуть штучно та невиправдано занижувати (демпінгувати) свої ціни.
Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОДЖІК БЕЗПЕКА» в складі пропозиції надав Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі Додаток 2 до оголошення.
Надана Учасником інформація містить скопійований текст з Додатку 2 до
Оголошення: «Вартість послуг має включати в себе сплату усіх податків і зборів, обов’язкових платежів, а також інших витрат, пов’язаних із виконанням договору на надання таких послуг. Послуги повинні відповідати вимогам охорони праці, екологічній та пожежній безпеці. Послуги мають надаватись відповідно до вимог діючих нормативних актів та технічної документації виробників обладнання та комплектуючих. Ціна має бути сформована з урахуванням всіх передбачуваних витрат учасника (в тому числі і витрати пов’язані з участю в закупівлі)».
Учасник повинен вказати, що у вартість послуги включено сплату усіх податків і зборів, обов’язкових платежів, а також інших витрат, пов’язаних із виконанням договору на надання таких послуг. Учасник повинен підтвердити, що послуги будуть відповідати вимогам охорони праці, екологічній та пожежній безпеці. Учасник повинен гарантувати, що послуги будуть надаватись відповідно до вимог діючих нормативних актів та технічної документації виробників обладнання та комплектуючих. Учасник повинен вказати, що ціна сформована з урахуванням всіх передбачуваних витрат учасника (в тому числі і витрати пов’язані з участю в закупівлі).
Враховуючи викладене, Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОДЖІК БЕЗПЕКА» не здійснив перефразування документа Додатку 2 до оголошення.
Отже, наданий документ не підтверджує відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником у Додатку 2 до оголошення.
Дана помилка не відноситься до формальних.
Аналогічне рішення було прийнято постійно діючою Адміністративною колегією Антимонопольного комітету України від 27.07.2020 № 14479-р/пк-пз.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОДЖІК БЕЗПЕКА» не надав гарантійний лист від власного імені про те, що під час участі в аукціоні зобов’язується дотримуватись принципів добросовісної конкуренції та не будуть штучно та невиправдано занижувати (демпінгувати) свої ціни.
На підставі вищенаведеного, було прийнято рішення про відхилення пропозиції Учасника спрощеної закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОДЖІК БЕЗПЕКА» відповідно до п.1 ч. 13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме - пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Враховуючи вищезазначене та беручи до уваги те, що Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОДЖІК БЕЗПЕКА» надав оскарження результату кваліфікації в рамках оголошення Послуги з монтажу та встановлення системи охоронної сигналізації (тривожна кнопка) від імені Учасника ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ", вирішено відмовити Учаснику Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОДЖІК БЕЗПЕКА» у задоволенні вимоги про скасування рішення Уповноваженої особи замовника від 09.09.2022 року.