Розширена аналітика Prozorro
та актуальні дані 140+ реєстрів у тарифі Повний доступ
Від 76 гривень
на добу

Очікувана вартість:

169 000.00 UAH
з ПДВ.

Послуги з монтажу та встановлення системи охоронної сигналізації (тривожна кнопка)

Допорогова закупівля Торги не відбулися
UA-2022-08-18-005004-a cd10e37809814eff8b0bac72398d057a
Зміни: Створено: Майданчик: netcast.com.ua

Замовник:

Відділ освіти виконавчого комітету Самбірськоі міськоі ради / #33465030

Адреса:

81400, Україна, Львівська область, Самбір, вул.Коперніка,15

Контакт:

Лисейко Богдан Ярославович
sammvo@ukr.net
+38 (097) 387-73-66
Код ДК 021:2015: 45312200-9 Встановлення систем охоронної сигналізації
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
1 690.00 UAH. (1.00%)

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет 169 000.00 грн 100.00
3 скарги/вимоги
Вимога
Вирішена
UA-2022-08-18-005004-a.b1
на неправомірні дії Замовника при визначенні Переможця у закупівлі «Послуги з монтажу та встановлення системи охоронної сигналізації (тривожна кнопка) Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 45310000-3 Електромонтажні роботи 45312200-9 Встановлення систем охоронної сигналізації»
Відділом освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради" (далі – Замовник) було оприлюднено оголошення UA-2022-08-18-005004-а про проведення спрощеної закупівлі на закупівлю «Послуги з монтажу та встановлення системи охоронної сигналізації (тривожна кнопка) Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 45310000-3 Електромонтажні роботи 45312200-9 Встановлення систем охоронної сигналізації». Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій: 01 вересня 2022 року, 12:54. Аукціон відбувся: 02 вересня 2022 року, 14:00 - 02 вересня 2022 року, 14:35. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасники: 1. Приватне підприємство Служба охорони Самбір-Гарант – 145 грн. з ПДВ; 2. Управління поліції охорони у львівській області – 140 000,00 грн. з ПДВ; 3. ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" – 147 307,98 грн. з ПДВ; 4. ТОВ "ЛОДЖІК БЕЗПЕКА" – 147 310,00 грн. з ПДВ Очікувана вартість: 169 000,00 грн. з ПДВ. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ", 09.09.2022 року, 16:18 Замовник розмістив у системі протокол уповноваженої особи від 09.09.2022 року про відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції. ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" заперечує проти власної дискваліфікації з підстав, відповідно до Протоколу розгляду пропозицій: 1. «Згідно з п.6 розділу ІІІ Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до документації.…» ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" подано пропозицію, у складі якої міститься файл формату .pdf, який має назву «Технічне + Лист технічне.рdf». У складі зазначено файлу містяться підписане технічне завдання Замовника, підписанням якого ТОВ «ОХОРОНА СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» надало погодження із усіма умовами викладеним у даному додатку та лист про ознайомлення з умовами технічного завдання, погодження з вимогами до надання послуг та підтвердження своєї можливості і готовності виконувати усі Технічні вимоги Замовника, зазначені у цьому технічному завданні. Відповідно п.6 розділу ІІІ Оголошення про проведення спрощеної закупівлі затвердженого протоколом Уповноваженої особи від 18.08.2022 року №1 не встановлено конкретної вимоги до Учасників яким саме повинно бути підтвердження даної вимоги, а отже кожен Учасник мав змогу підтвердити дані вимоги на власний розсуд. У Додатку №2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі затвердженого протоколом Уповноваженої особи від 18.08.2022 року №1 Замовником встановлена вимога до Учасників, а саме: «* Погодження з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі Учасник обов'язково підтверджує документально. Документальним підтвердженням може бути довідка на фірмовому бланку, за підписом та відбитком печатки (у разі використання)Учасника. • Ми, (назва Учасника)____________________ . З умовами технічного завдання ознайомлені, з вимогами до надання послуг погоджуємось та підтверджуємо свою можливість і готовність виконувати усі Технічні вимоги Замовника, зазначені у цьому технічному завданні.» На підтвердження даної вимоги ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" подано пропозицію, у складі якої міститься файл формату .pdf, який має назву «Технічне + Лист технічне.рdf». У складі зазначено файлу містяться підписане технічне завдання Замовника, підписанням якого ТОВ «ОХОРОНА СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» надало погодження із усіма умовами викладеним у даному додатку та лист про ознайомлення з умовами технічного завдання, погодження з вимогами до надання послуг та підтвердження своєї можливості і готовності виконувати усі Технічні вимоги Замовника, зазначені у цьому технічному завданні. На підставі вищезазначеного, вважаємо дискваліфікацію найбільш економічно вигідної пропозиції поданої ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" неправомірною та такою, що порушують п. 1, п. 2, п. 4 та п. 5 частини першої статті п’ятої Закону України «Про публічні закупівлі». ВИМАГАЄМО: Скасувати рішення Уповноваженої особи замовника від 09.09.2022 року. Повернути на кваліфікацію найбільш економічно вигідну пропозицію подану ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" та визнати переможцем даної закупівлі ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ".
Розглянувши Вимогу на неправомірні дії Замовника при визначенні Переможця у закупівлі «Послуги з монтажу та встановлення системи охоронної сигналізації (тривожна кнопка)» Учасника ТОВ «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» за вихідним номером № UA-2022-08-18-005004-a /01-в від 12.09.2022р. повідомляємо про наступне: - Згідно з п.6 розділу ІІІ Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозицій інформацію та документи , які підтверджують відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до оголошення. Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» в складі пропозиції надав Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі Додаток 2 до оголошення. Надана Учасником інформація містить скопійований текст з Додатку 2 до Оголошення: «Вартість послуг має включати в себе сплату усіх податків і зборів, обов’язкових платежів, а також інших витрат, пов’язаних із виконанням договору на надання таких послуг. Послуги повинні відповідати вимогам охорони праці, екологічній та пожежній безпеці. Послуги мають надаватись відповідно до вимог діючих нормативних актів та технічної документації виробників обладнання та комплектуючих. Ціна має бути сформована з урахуванням всіх передбачуваних витрат учасника (в тому числі і витрати пов’язані з участю в закупівлі)». Учасник повинен вказати, що у вартість послуги включено сплату усіх податків і зборів, обов’язкових платежів, а також інших витрат, пов’язаних із виконанням договору на надання таких послуг. Учасник повинен підтвердити, що послуги будуть відповідати вимогам охорони праці, екологічній та пожежній безпеці. Учасник повинен гарантувати, що послуги будуть надаватись відповідно до вимог діючих нормативних актів та технічної документації виробників обладнання та комплектуючих. Учасник повинен вказати, що ціна сформована з урахуванням всіх передбачуваних витрат учасника (в тому числі і витрати пов’язані з участю в закупівлі). Враховуючи викладене, Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» не здійснив перефразування документа Додатку 2 до оголошення. Отже, наданий документ не підтверджує відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником у Додатку 2 до оголошення. Дана помилка не відноситься до формальних. Аналогічне рішення було прийнято постійно діючою Адміністративною колегією Антимонопольного комітету України від 27.07.2020 № 14479-р/пк-пз. На підставі вищенаведеного, було прийнято рішення про відхилення пропозиції Учасника спрощеної закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» відповідно до п.1 ч. 13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме - пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Вирішено: відмовити Учаснику Товариство з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» у задоволенні даної Вимоги.
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2022-08-18-005004-a.c2
на неправомірні дії Замовника при визначенні Переможця у закупівлі «Послуги з монтажу та встановлення системи охоронної сигналізації (тривожна кнопка) Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 45310000-3 Електромонтажні роботи 45312200-9 Встановлення систем охоронної сигналізації»
Відділом освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради" (далі – Замовник) було оприлюднено оголошення UA-2022-08-18-005004-а про проведення спрощеної закупівлі на закупівлю «Послуги з монтажу та встановлення системи охоронної сигналізації (тривожна кнопка) Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 45310000-3 Електромонтажні роботи 45312200-9 Встановлення систем охоронної сигналізації». Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій: 01 вересня 2022 року, 12:54. Аукціон відбувся: 02 вересня 2022 року, 14:00 - 02 вересня 2022 року, 14:35. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасники: 1. Приватне підприємство Служба охорони Самбір-Гарант – 145 грн. з ПДВ; 2. Управління поліції охорони у львівській області – 140 000,00 грн. з ПДВ; 3. ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" – 147 307,98 грн. з ПДВ; 4. ТОВ "ЛОДЖІК БЕЗПЕКА" – 147 310,00 грн. з ПДВ Очікувана вартість: 169 000,00 грн. з ПДВ. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ", 09.09.2022 року, 16:18 Замовник розмістив у системі протокол уповноваженої особи від 09.09.2022 року про відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції. ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" заперечує проти власної дискваліфікації з підстав, відповідно до Протоколу розгляду пропозицій: 1. «Згідно з п.6 розділу ІІІ Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до документації.…» ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" подано пропозицію, у складі якої міститься файл формату .pdf, який має назву «Технічне + Лист технічне.рdf». У складі зазначено файлу містяться підписане технічне завдання Замовника, підписанням якого ТОВ «ОХОРОНА СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» надало погодження із усіма умовами викладеним у даному додатку та лист про ознайомлення з умовами технічного завдання, погодження з вимогами до надання послуг та підтвердження своєї можливості і готовності виконувати усі Технічні вимоги Замовника, зазначені у цьому технічному завданні. Відповідно п.6 розділу ІІІ Оголошення про проведення спрощеної закупівлі затвердженого протоколом Уповноваженої особи від 18.08.2022 року №1 не встановлено конкретної вимоги до Учасників яким саме повинно бути підтвердження даної вимоги, а отже кожен Учасник мав змогу підтвердити дані вимоги на власний розсуд. У Додатку №2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі затвердженого протоколом Уповноваженої особи від 18.08.2022 року №1 Замовником встановлена вимога до Учасників, а саме: «* Погодження з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі Учасник обов'язково підтверджує документально. Документальним підтвердженням може бути довідка на фірмовому бланку, за підписом та відбитком печатки (у разі використання)Учасника. • Ми, (назва Учасника)____________________ . З умовами технічного завдання ознайомлені, з вимогами до надання послуг погоджуємось та підтверджуємо свою можливість і готовність виконувати усі Технічні вимоги Замовника, зазначені у цьому технічному завданні.» На підтвердження даної вимоги ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" подано пропозицію, у складі якої міститься файл формату .pdf, який має назву «Технічне + Лист технічне.рdf». У складі зазначено файлу містяться підписане технічне завдання Замовника, підписанням якого ТОВ «ОХОРОНА СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» надало погодження із усіма умовами викладеним у даному додатку та лист про ознайомлення з умовами технічного завдання, погодження з вимогами до надання послуг та підтвердження своєї можливості і готовності виконувати усі Технічні вимоги Замовника, зазначені у цьому технічному завданні. На підставі вищезазначеного, вважаємо дискваліфікацію найбільш економічно вигідної пропозиції поданої ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" неправомірною та такою, що порушують п. 1, п. 2, п. 4 та п. 5 частини першої статті п’ятої Закону України «Про публічні закупівлі». ВИМАГАЄМО: Надати обгрунтування дій та/або рішень уповноваженої особи із посиланням на вимоги документації та норми чинного законодавства України. Скасувати рішення Уповноваженої особи замовника від 09.09.2022 року. Повернути на кваліфікацію найбільш економічно вигідну пропозицію подану ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" та визнати переможцем даної закупівлі ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ".
Розглянувши оскарження результату кваліфікації в рамках оголошення Послуги з монтажу та встановлення системи охоронної сигналізації (тривожна кнопка) на неправомірні дії Замовника при визначенні Переможця у закупівлі «Послуги з монтажу та встановлення системи охоронної сигналізації (тривожна кнопка) Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 45310000-3 Електромонтажні роботи 45312200-9 Встановлення систем охоронної сигналізації» повідомляємо про наступне: - Згідно з п.6 розділу ІІІ Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозицій інформацію та документи , які підтверджують відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до оголошення. Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» в складі пропозиції надав Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі Додаток 2 до оголошення. Надана Учасником інформація містить скопійований текст з Додатку 2 до Оголошення: «Вартість послуг має включати в себе сплату усіх податків і зборів, обов’язкових платежів, а також інших витрат, пов’язаних із виконанням договору на надання таких послуг. Послуги повинні відповідати вимогам охорони праці, екологічній та пожежній безпеці. Послуги мають надаватись відповідно до вимог діючих нормативних актів та технічної документації виробників обладнання та комплектуючих. Ціна має бути сформована з урахуванням всіх передбачуваних витрат учасника (в тому числі і витрати пов’язані з участю в закупівлі)». Учасник повинен вказати, що у вартість послуги включено сплату усіх податків і зборів, обов’язкових платежів, а також інших витрат, пов’язаних із виконанням договору на надання таких послуг. Учасник повинен підтвердити, що послуги будуть відповідати вимогам охорони праці, екологічній та пожежній безпеці. Учасник повинен гарантувати, що послуги будуть надаватись відповідно до вимог діючих нормативних актів та технічної документації виробників обладнання та комплектуючих. Учасник повинен вказати, що ціна сформована з урахуванням всіх передбачуваних витрат учасника (в тому числі і витрати пов’язані з участю в закупівлі). Враховуючи викладене, Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» не здійснив перефразування документа Додатку 2 до оголошення. Отже, наданий документ не підтверджує відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником у Додатку 2 до оголошення. Дана помилка не відноситься до формальних. Аналогічне рішення було прийнято постійно діючою Адміністративною колегією Антимонопольного комітету України від 27.07.2020 № 14479-р/пк-пз. На підставі вищенаведеного, було прийнято рішення про відхилення пропозиції Учасника спрощеної закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» відповідно до п.1 ч. 13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме - пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Стосовно Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОДЖІК БЕЗПЕКА» повідомляємо наступне: - Згідно з п.6 розділу ІІІ Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозицій інформацію та документи , які підтверджують відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до оголошення. - Згідно з п.2 розділу V Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовник вимагає, щоб кожен учасник разом з усіма документами своєї тендерної пропозиції подав гарантійний лист від власного імені про те, що під час участі в аукціоні зобов’язується дотримуватись принципів добросовісної конкуренції та не будуть штучно та невиправдано занижувати (демпінгувати) свої ціни. Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОДЖІК БЕЗПЕКА» в складі пропозиції надав Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі Додаток 2 до оголошення. Надана Учасником інформація містить скопійований текст з Додатку 2 до Оголошення: «Вартість послуг має включати в себе сплату усіх податків і зборів, обов’язкових платежів, а також інших витрат, пов’язаних із виконанням договору на надання таких послуг. Послуги повинні відповідати вимогам охорони праці, екологічній та пожежній безпеці. Послуги мають надаватись відповідно до вимог діючих нормативних актів та технічної документації виробників обладнання та комплектуючих. Ціна має бути сформована з урахуванням всіх передбачуваних витрат учасника (в тому числі і витрати пов’язані з участю в закупівлі)». Учасник повинен вказати, що у вартість послуги включено сплату усіх податків і зборів, обов’язкових платежів, а також інших витрат, пов’язаних із виконанням договору на надання таких послуг. Учасник повинен підтвердити, що послуги будуть відповідати вимогам охорони праці, екологічній та пожежній безпеці. Учасник повинен гарантувати, що послуги будуть надаватись відповідно до вимог діючих нормативних актів та технічної документації виробників обладнання та комплектуючих. Учасник повинен вказати, що ціна сформована з урахуванням всіх передбачуваних витрат учасника (в тому числі і витрати пов’язані з участю в закупівлі). Враховуючи викладене, Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОДЖІК БЕЗПЕКА» не здійснив перефразування документа Додатку 2 до оголошення. Отже, наданий документ не підтверджує відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником у Додатку 2 до оголошення. Дана помилка не відноситься до формальних. Аналогічне рішення було прийнято постійно діючою Адміністративною колегією Антимонопольного комітету України від 27.07.2020 № 14479-р/пк-пз. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОДЖІК БЕЗПЕКА» не надав гарантійний лист від власного імені про те, що під час участі в аукціоні зобов’язується дотримуватись принципів добросовісної конкуренції та не будуть штучно та невиправдано занижувати (демпінгувати) свої ціни. На підставі вищенаведеного, було прийнято рішення про відхилення пропозиції Учасника спрощеної закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОДЖІК БЕЗПЕКА» відповідно до п.1 ч. 13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме - пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Враховуючи вищезазначене та беручи до уваги те, що Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОДЖІК БЕЗПЕКА» надав оскарження результату кваліфікації в рамках оголошення Послуги з монтажу та встановлення системи охоронної сигналізації (тривожна кнопка) від імені Учасника ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ", вирішено відмовити Учаснику Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОДЖІК БЕЗПЕКА» у задоволенні вимоги про скасування рішення Уповноваженої особи замовника від 09.09.2022 року.
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2022-08-18-005004-a.a3
на неправомірні дії Замовника при визначенні Переможця у закупівлі «Послуги з монтажу та встановлення системи охоронної сигналізації (тривожна кнопка) Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 45310000-3 Електромонтажні роботи 45312200-9 Встановлення систем охоронної сигналізації»
Відділом освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради" (далі – Замовник) було оприлюднено оголошення UA-2022-08-18-005004-а про проведення спрощеної закупівлі на закупівлю «Послуги з монтажу та встановлення системи охоронної сигналізації (тривожна кнопка) Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 45310000-3 Електромонтажні роботи 45312200-9 Встановлення систем охоронної сигналізації». Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій: 01 вересня 2022 року, 12:54. Аукціон відбувся: 02 вересня 2022 року, 14:00 - 02 вересня 2022 року, 14:35. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасники: 1. Приватне підприємство Служба охорони Самбір-Гарант – 145 грн. з ПДВ; 2. Управління поліції охорони у львівській області – 140 000,00 грн. з ПДВ; 3. ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" – 147 307,98 грн. з ПДВ; 4. ТОВ "ЛОДЖІК БЕЗПЕКА" – 147 310,00 грн. з ПДВ Очікувана вартість: 169 000,00 грн. з ПДВ. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ", 09.09.2022 року, 16:18 Замовник розмістив у системі протокол уповноваженої особи від 09.09.2022 року про відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції. ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" заперечує проти власної дискваліфікації з підстав, відповідно до Протоколу розгляду пропозицій: 1. «Згідно з п.6 розділу ІІІ Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до документації.…» ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" подано пропозицію, у складі якої міститься файл формату .pdf, який має назву «Технічне + Лист технічне.рdf». У складі зазначено файлу містяться підписане технічне завдання Замовника, підписанням якого ТОВ «ОХОРОНА СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» надало погодження із усіма умовами викладеним у даному додатку та лист про ознайомлення з умовами технічного завдання, погодження з вимогами до надання послуг та підтвердження своєї можливості і готовності виконувати усі Технічні вимоги Замовника, зазначені у цьому технічному завданні. Відповідно п.6 розділу ІІІ Оголошення про проведення спрощеної закупівлі затвердженого протоколом Уповноваженої особи від 18.08.2022 року №1 не встановлено конкретної вимоги до Учасників яким саме повинно бути підтвердження даної вимоги, а отже кожен Учасник мав змогу підтвердити дані вимоги на власний розсуд. У Додатку №2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі затвердженого протоколом Уповноваженої особи від 18.08.2022 року №1 Замовником встановлена вимога до Учасників, а саме: «* Погодження з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі Учасник обов'язково підтверджує документально. Документальним підтвердженням може бути довідка на фірмовому бланку, за підписом та відбитком печатки (у разі використання)Учасника. • Ми, (назва Учасника)____________________ . З умовами технічного завдання ознайомлені, з вимогами до надання послуг погоджуємось та підтверджуємо свою можливість і готовність виконувати усі Технічні вимоги Замовника, зазначені у цьому технічному завданні.» На підтвердження даної вимоги ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" подано пропозицію, у складі якої міститься файл формату .pdf, який має назву «Технічне + Лист технічне.рdf». У складі зазначено файлу містяться підписане технічне завдання Замовника, підписанням якого ТОВ «ОХОРОНА СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» надало погодження із усіма умовами викладеним у даному додатку та лист про ознайомлення з умовами технічного завдання, погодження з вимогами до надання послуг та підтвердження своєї можливості і готовності виконувати усі Технічні вимоги Замовника, зазначені у цьому технічному завданні. На підставі вищезазначеного, вважаємо дискваліфікацію найбільш економічно вигідної пропозиції поданої ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" неправомірною та такою, що порушують п. 1, п. 2, п. 4 та п. 5 частини першої статті п’ятої Закону України «Про публічні закупівлі». ВИМАГАЄМО: Надати обгрунтування дій та/або рішень уповноваженої особи із посиланням на вимоги документації та норми чинного законодавства України. Скасувати рішення Уповноваженої особи замовника від 09.09.2022 року. Повернути на кваліфікацію найбільш економічно вигідну пропозицію подану ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" та визнати переможцем даної закупівлі ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ".
Розглянувши оскарження результату кваліфікації в рамках оголошення Послуги з монтажу та встановлення системи охоронної сигналізації (тривожна кнопка) на неправомірні дії Замовника при визначенні Переможця у закупівлі «Послуги з монтажу та встановлення системи охоронної сигналізації (тривожна кнопка) Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 45310000-3 Електромонтажні роботи 45312200-9 Встановлення систем охоронної сигналізації» повідомляємо про наступне: - Згідно з п.6 розділу ІІІ Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозицій інформацію та документи , які підтверджують відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до оголошення. Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» в складі пропозиції надав Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі Додаток 2 до оголошення. Надана Учасником інформація містить скопійований текст з Додатку 2 до Оголошення: «Вартість послуг має включати в себе сплату усіх податків і зборів, обов’язкових платежів, а також інших витрат, пов’язаних із виконанням договору на надання таких послуг. Послуги повинні відповідати вимогам охорони праці, екологічній та пожежній безпеці. Послуги мають надаватись відповідно до вимог діючих нормативних актів та технічної документації виробників обладнання та комплектуючих. Ціна має бути сформована з урахуванням всіх передбачуваних витрат учасника (в тому числі і витрати пов’язані з участю в закупівлі)». Учасник повинен вказати, що у вартість послуги включено сплату усіх податків і зборів, обов’язкових платежів, а також інших витрат, пов’язаних із виконанням договору на надання таких послуг. Учасник повинен підтвердити, що послуги будуть відповідати вимогам охорони праці, екологічній та пожежній безпеці. Учасник повинен гарантувати, що послуги будуть надаватись відповідно до вимог діючих нормативних актів та технічної документації виробників обладнання та комплектуючих. Учасник повинен вказати, що ціна сформована з урахуванням всіх передбачуваних витрат учасника (в тому числі і витрати пов’язані з участю в закупівлі). Враховуючи викладене, Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» не здійснив перефразування документа Додатку 2 до оголошення. Отже, наданий документ не підтверджує відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником у Додатку 2 до оголошення. Дана помилка не відноситься до формальних. Аналогічне рішення було прийнято постійно діючою Адміністративною колегією Антимонопольного комітету України від 27.07.2020 № 14479-р/пк-пз. На підставі вищенаведеного, було прийнято рішення про відхилення пропозиції Учасника спрощеної закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» відповідно до п.1 ч. 13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме - пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Стосовно Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОДЖІК БЕЗПЕКА» повідомляємо наступне: - Згідно з п.6 розділу ІІІ Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозицій інформацію та документи , які підтверджують відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до оголошення. - Згідно з п.2 розділу V Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовник вимагає, щоб кожен учасник разом з усіма документами своєї тендерної пропозиції подав гарантійний лист від власного імені про те, що під час участі в аукціоні зобов’язується дотримуватись принципів добросовісної конкуренції та не будуть штучно та невиправдано занижувати (демпінгувати) свої ціни. Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОДЖІК БЕЗПЕКА» в складі пропозиції надав Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі Додаток 2 до оголошення. Надана Учасником інформація містить скопійований текст з Додатку 2 до Оголошення: «Вартість послуг має включати в себе сплату усіх податків і зборів, обов’язкових платежів, а також інших витрат, пов’язаних із виконанням договору на надання таких послуг. Послуги повинні відповідати вимогам охорони праці, екологічній та пожежній безпеці. Послуги мають надаватись відповідно до вимог діючих нормативних актів та технічної документації виробників обладнання та комплектуючих. Ціна має бути сформована з урахуванням всіх передбачуваних витрат учасника (в тому числі і витрати пов’язані з участю в закупівлі)». Учасник повинен вказати, що у вартість послуги включено сплату усіх податків і зборів, обов’язкових платежів, а також інших витрат, пов’язаних із виконанням договору на надання таких послуг. Учасник повинен підтвердити, що послуги будуть відповідати вимогам охорони праці, екологічній та пожежній безпеці. Учасник повинен гарантувати, що послуги будуть надаватись відповідно до вимог діючих нормативних актів та технічної документації виробників обладнання та комплектуючих. Учасник повинен вказати, що ціна сформована з урахуванням всіх передбачуваних витрат учасника (в тому числі і витрати пов’язані з участю в закупівлі). Враховуючи викладене, Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОДЖІК БЕЗПЕКА» не здійснив перефразування документа Додатку 2 до оголошення. Отже, наданий документ не підтверджує відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником у Додатку 2 до оголошення. Дана помилка не відноситься до формальних. Аналогічне рішення було прийнято постійно діючою Адміністративною колегією Антимонопольного комітету України від 27.07.2020 № 14479-р/пк-пз. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОДЖІК БЕЗПЕКА» не надав гарантійний лист від власного імені про те, що під час участі в аукціоні зобов’язується дотримуватись принципів добросовісної конкуренції та не будуть штучно та невиправдано занижувати (демпінгувати) свої ціни. На підставі вищенаведеного, було прийнято рішення про відхилення пропозиції Учасника спрощеної закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОДЖІК БЕЗПЕКА» відповідно до п.1 ч. 13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме - пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Враховуючи вищезазначене та беручи до уваги те, що Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОДЖІК БЕЗПЕКА» надав оскарження результату кваліфікації в рамках оголошення Послуги з монтажу та встановлення системи охоронної сигналізації (тривожна кнопка) від імені Учасника ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ", вирішено відмовити Учаснику Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОДЖІК БЕЗПЕКА» у задоволенні вимоги про скасування рішення Уповноваженої особи замовника від 09.09.2022 року.
1 питання
Питання:
Відповідь:
Дискримінаційні вимоги до учасників
Відповідно документації: «У період звернень за уточненнями учасник зобов’язаний відвідати та оглянути об'єкт та дільницю, де передбачається виконання обсягів робіт чи послуг згідно технічних характеристик, а також отримання інформацію, яка може бути йому необхідна для підготовки цінової пропозиції та укладення договору, скласти довідку в довільній формі огляду об’єкту завірений замовником і учасником. Дана вимога є дискримінаційною, оскільки Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно учаснику провести огляд, тобто ще до проведення аукціону та відкриття учасників, що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже будуть відомі потенційні учасники процедури закупівлі. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановивши вимогу про огляд об’єкта, про що повинно бути документально зафіксовано у вигляді акта обстеження об’єкта за підписами Замовника та Учасника, Замовник СВІДОМО та НАВМИСНО обмежує коло учасників, які можуть взяти участь у торгах та можуть бути визнані переможцем торгів. Так як учасники які мають необхідну матеріально-технічну базу, необхідну кількість працівників, досвід надання аналогічних робіт та відповідають всім встановленим вимогам, однак не змогли відвідати об’єкт у період уточнень, не зможуть бути визнані переможцем торгів, оскільки не відповідатимуть даній вимозі, яка встановлена у Тендерній документації.Встановивши дану вимогу Замовник ЦІЛЕСПРЯМОВАНО обмежуєте коло потенційних учасників, які зареєстровані в інших містах та областях. Окрім того, на даний момент проведення таких оглядів об’єктів на території України є дещо недоречним та недоцільним. На даний момент на всій території України введено та діє воєнний стан (внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», Указу Президента України від 14.03.2022 № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», Указу Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», Указу Президента України від 17.05.2022 № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», Указу Президента України від 12.08.2022 № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»), на багатьох територіях пересування я небезпечним, виїзд на об’єкт для більшості Учасників на момент подачі тендерної пропозиції є неможливим, також існують проблеми з паливом для автомобілів (що в свою чергу створюють ще додаткові витрати для учасників). Також, обмеження внаслідок поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» продовжують діяти, їх ніхто не відміняв. Зараз продовжено дію карантину через коронавірус до 31 серпня 2022 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №630 від 27 травня 2022 року «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України щодо запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2». Вимагаємо вилучити вимогу про обстеження (огляду) об’єкту (в якому погоджено обсяги робіт/послуг) у період уточнень як таку що є дискримінаційною, обмежує коло учасників та прямо порушує норми чинного законодавства України у сфері публічних закупівель. Даною дискримінаційною вимогою, Замовник порушує частину першу статті 5 «Про публічні закупівлі», оскільки про максимальну економію Замовник не задумується встановлюючи вимоги до Учасників, які в подальшому призведуть до збільшення витрат понесених Учасниками під час додаткового виїзду на об’єкт. Вимоги можуть вважатися аргументованими та необхідними у випадку, якщо Замовник не тільки зазначив про них в тендерній документації, але й об’єктивно довів та підтвердив необхідність їх встановлення. Однак, Замовник не довів та не встановив необхідність встановлення даної вимоги до Учасників. Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкових оглядів об’єктів та документального оформлення таких оглядів, була визнана як дискримінаційна рядом рішень Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема рішення від 29.03.2021 №6298. Додатково зазначаємо, що ми маємо великий досвід надання послуг що є предметом закупівлі по всій території України без проведення попереднього огляду до визнання нас переможцями та укладанням договору.Тому вважаємо, що документація не відповідає нормам чинного законодавства України, містить дискримінаційні вимоги, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Дякуємо за Ваше запитання. В тендерну документацію найближчим часом будуть внесені зміни.
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Послуги з монтажу та встановлення системи охоронної сигналізації (тривожна кнопка)
1 посл.
45310000-3 — Електромонтажні роботи
по 31.12.2022
81400, Україна, Львівська область, м.Самбір, заклади відділу освіти Самбірської міської ради

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Надання послуг Пiсляплата 100% 10 робочих днів
Надання послуг Пiсляплата 100% 10 робочих днів

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
Приватне підприємство Служба охорони Самбір-Гарант
#35232988
Активна 163 450.35 UAH 145.00 UAH
- 163 305.35 UAH (99.9%)
Управління поліції охорони у Львівській області
#40108887
Активна 165 300.00 UAH 140 000.00 UAH
- 25 300.00 UAH (15.3%)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "ЛОДЖІК БЕЗПЕКА"
#41342985
Активна 160 000.00 UAH 147 310.00 UAH
- 12 690.00 UAH (7.9%)
ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ"
#43193268
Активна 154 998.00 UAH 147 307.98 UAH
- 7 690.02 UAH (5.0%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ"
#43193268
Відмова - 147 307.98 UAH
Управління поліції охорони у Львівській області
#40108887
Відмова - 140 000.00 UAH
Приватне підприємство Служба охорони Самбір-Гарант
#35232988
Відмова - 145.00 UAH
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "ЛОДЖІК БЕЗПЕКА"
#41342985
Відмова - 147 310.00 UAH