Пересувні сміттєві контейнери, поліетилен 120 л

25.06.2021 Замовником КП «ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО» РУБІЖАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, далі – Замовник, оголошено закупівлю «Пересувні сміттєві контейнери, поліетилен 120 л», далі – Товар, (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-06-25-002829-b). 16.07.2021 замовником було опубліковано Протокол про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Альта Логістік Україна». ТОВ «Альта Логістік Україна» вважає дії Замовника - упередженими та такими, що йдуть в розріз зі змістом п.п.4, 5, 6 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: 1) Дискваліфікація ТОВ «Альта Логістік Україна» стала частиною задуму та упереджених дій Замовника оскільки він вказує на те, що ТОВ «Альта Логістік Україна» не надав один безкоштовний контейнер у готовому вигляді з доставкою в м. Рубіжне як вимагалося Замовником у додатку 4 Технічне завдання п. 3.3. Повідомляємо про те що 14.07.2021 о 13.15 нами, через перевізника Нова пошта, було відправлено зразок продукції з адресною доставкою в м. Рубіжне, вул. Іванова, 155 (експрес накладна про відправку №20450413856667). Контейнер був доставлений Замовнику 17.07.2021 р., що є п’ятим календарним днем з дати аукціону по вище вказаній адресі, але Замовника (КП «ШЕП» Клименко Анастасія Ігорівна, тел.+380645371239) не виявилося на місті та зв’язку з нею також не було. Потім, 19.07.2021 р., що є п’ятим робочим днем з дня проведення аукціону, перевізником Нова Пошта було здійснено другу спробу вручення безкоштовного зразку, але Замовник взагалі відмовився отримувати його. Тобто Учаснику ТОВ «Альта Логістік Україна» перешкодив сам же Замовник виконати умови тендерної документації КП «ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО» РУБІЖАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ. 2) Вважаємо, що дискваліфікація ТОВ «Альта Логістік Україна» не правомірна та взагалі абсурдна оскільки Замовник вказує на те, що довідка про згоду учасника - фізичної особина збір та обробку персональних даних не завірена печаткою підприємства. Звертаємо Вашу увагу, що у Розділі ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п. 1.9 вказано наступне «Відповідно до статті 58-1 Господарського кодексу України «суб’єкт господарювання має право використовувати у своїй діяльності печатки. Використання суб’єктом господарювання печатки не є обов’язковим. Відбиток печатки не може бути обов’язковим реквізитом будь-якого документа, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування. Копія документа, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування, вважається засвідченою у встановленому порядку, якщо на такій копії проставлено підпис уповноваженої особи такого суб’єкта господарювання або особистий підпис фізичної особи – підприємця». Враховуючи все вище викладене та для вірного розуміння вимог тендерної документації замовник наголошує, у випадку, якщо у дані тендерній документації міститься інформація про завірення будь-якого документа печаткою, мається на увазі, що таке завірення не є обов’язковим, а за бажанням учасника та у випадку наявності печатки. Відсутність печаток на будь-якому документі тендерної пропозиції не буде підставою для відхилення такої пропозиції», а також у Додатку 2 примітки б) до тендерної документації Замовник вказує «не завіряється підписом уповноваженої особи учасника та печаткою оригінал документа, виданого учаснику іншими організаціями (органами, підприємствами, установами) чи нотаріально завірені копії документів, а також документи, які подаються (завантажуються в систему) у форматі WORD (“DOC”) або EXCEL (“XLS”)» , тобто Замовник суперечить сам собі. Згода учасника - фізичної особина збір та обробку персональних даних №09.07.2021/10 від 09.07.2021 р. є документом-ОРИГІНАЛОМ який надала фізична особа, також на всі документи тендерної документації накладено кваліфікований електронний підпис. 3) Уважно ознайомившись з документацією Учасника ТОВ "ГАРАЖ ТУЛС УКРАЇНА" було виявлено наступне: Лист-гарантія від виробника «Алеана» №1026 від 07.07.2021р. (файл «Лист гарантія від виробника.pdf») взагалі не існуючий документ. Цей лист є підробкою, що це не зупинило замовника обрати ТОВ "ГАРАЖ ТУЛС УКРАЇНА" переможцем з таким же запропонованим товаром як і ТОВ «Альта Логістік Україна», але завищеною ціною. Слід звернути увагу замовника на те, що за підробку документів передбачається кримінальна відповідальність за Статтею 358 «Підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів». А також звертаємо Вашу увагу, що за безпідставне відхилення згідно частини 3 статті 164-14 КУпАП передбачена відповідальність у вигляді накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (інакше кажучи від 22500грн до 51000грн) Враховуючи зазначене вище, просимо замовника дотриматись вимог нормативно правових актів, своєї тендерної документації, а також бути послідовним у своїх рішеннях. З метою уникнення порушень законодавства у сфері здійснення публічних закупівель вимагаємо скасувати Протокол щодо прийняття рішення від 16.07.2021 р. про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Альта Логістік Україна» відповідно до вимог ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 23.01.2021 № 922-VIII. У випадку відсутності реакції з боку Замовника наше підприємство буде змушене звернутися до контролюючих та правоохоронних органів, а саме до: 1. Антимонопольного комітету України вул. Митрополита Василя Липківського, 45. м. Київ, 03035 2. Державної аудиторської служби України - 04070, м. Київ, вул. Сагайдачного, 4; 3. Департаменту захисту економіки Національної поліції України - 01061, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10; 4. Національного антикорупційного бюро України - 03035, м. Київ, вул. Василя Сурикова, 3; 5. Рахункової палати України - 01601, м. Київ, вул. М.Коцюбинського,7.

В тендерній документації п. 2.2 Додатку № 4 Замовник зазначає, що габаритні розміри мають бути: Висота 940 мм Довжина 535 мм Ширина 480мм. Вказані розміри є дискримінаційними, а на питання адресоване Замовнику з даного питання, що подавались потенційними учасниками, Замовник відповіді не надає та не вносить зміни чим штучно обмежує можливості брати участь тим у кого розміри не відповідають даній вимозі, але відповідають стандарту EN 840-1. Слід зауважити, що пряме призначення предмету закупівлі є: збір твердих побутових відходів, а існуючий стандарт EN 840-1 (відповідність якому вимагається замовником) в своїй діяльності є одним із основоположних. Формування Замовником вимоги стосовно саме таких габаритних розмірів є дискримінаційною, оскільки стандарт EN 840-1 в частині габаритних розмірів є відмінним від вимоги Замовника, а ключовим фактором в даному випадку має бути відповідність (як документальна так і фактична) стандарту EN 840-1, а також корисний об’єм, що буде використаний в процесі експлуатації предмету закупівлі. Також слід зауважити, що на якість контейнерів впливає якість сировини з якого він виготовлений. Тому вимога Замовника в частині дотримання габаритних розмірів (Висота 940 мм Довжина 535 мм Ширина 480мм) є дискримінаційною, такою, що штучно обмежує коло потенційних учасників, порушує вимоги Закону та підлягає виключенню з технічного опису предмету закупівлі. Вважаємо за необхідне вилучити п. 2.2 Додатку № 4 до Тендерної документації: «Габаритні розміри: Висота 940 мм Довжина 535 мм Ширина 480мм».

На підставі наведених фактів в Скарзі про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст. 5, 22, 23, 30 Закону Просимо: 1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «ГАРАЖ ТУЛС УКРАЇНА» на підставі п.2 поданої Скарги. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «НВП «Укрресурс» на підставі п.1 поданої Скарги. 3. Зобов’язати Замовника повторно розглянути пропозицію ТОВ «НВП «Укрресурс» на підставі наведених фактів у Скарзі.

Враховуючи зазначене вище, просимо замовника дотриматись вимог нормативно правових актів, своєї тендерної документації, а також бути послідовним у своїх рішеннях. З метою уникнення порушень законодавства у сфері здійснення публічних закупівель вимагаємо скасувати Протокол щодо прийняття рішення від 16.07.2021 р. про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Альта Логістік Україна» відповідно до вимог ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 23.01.2021 № 922-VIII. Просимо: 1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «ГАРАЖ ТУЛС УКРАЇНА» на підставі п.2 поданої Скарги. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Альта Логістік Україна» на підставі поданої Скарги. 3. Зобов’язати Замовника повторно розглянути пропозицію ТОВ «Альта Логістік Україна» на підставі наведених фактів у Скарзі.