Розширена аналітика Prozorro
та актуальні дані 140+ реєстрів у тарифі Повний доступ
Від 76 гривень
на добу

Очікувана вартість:

1 031 755.00 UAH
з ПДВ.

Послуги з охорони об`єктів Комунального підприємства "Фортеця"

Відкриті торги Торги скасовано
UA-2019-09-04-000802-c cc17562d84844396b9adb5cf83f03e9a
Зміни: Створено: Майданчик: netcast.com.ua

Замовник:

КП "ФОРТЕЦЯ" / #37759780

Адреса:

65045, Україна, Одеська область, місто Одеса, ВУЛИЦЯ ТРОЇЦЬКА будинок 43

Контакт:

Ольга Швець
kp_fortecya@ukr.net
+38 (096) 627-90-20
більш детально викладено в тендерній документації
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
1 031.00 UAH. (0.10%)
Забезпечення пропозиції:
30 952.65 UAH

Інформація про відміну:

Дата:
Причина: cancelled
Коментар: неможливості усунення порушень, шо виникли через виявлені порушення Законодавства з питань публічних закупівель

Тендерна документація

Завантажити все
8 скарг/вимог
Вимога
Вирішена
UA-2019-09-04-000802-c.a1
Внесення змін до ТД
Шановний Замовнику, У підпункту 2.1. пункту 5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону, вимагається від учасників надання у складі тендерної пропозиції «довідки від Учасника за наведеною нижче формою…про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг з охорони необхідних для виконання умов договору із зазначенням посади, стажу та освіти не менше ніж 10 працівників відповідної кваліфікації..». При цьому наведена у п. 2.2. форма довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації має чітко визначену форму, якою не передбачено внесення відомостей щодо посади, стажу та освіти, як це вимагається у пп. 2.1. Внесення цих відомостей у довідку про наявність працівників призведе до зміни її форми, а не внесення цих даних – до порушення вимог пп. 2.1. ТД. У зв’язку з цим вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації шляхом усунення розбіжностей між вимогами до довідки про наявність працівників, визначених у пп. 2.1. та формою довідки, приведеною у пп.2.2.
Шановний Учаснику! На виконання вимог пп. 2.1. п. 2. ч. 5. р. ІІІ тендерної документації Учасник повинен підтвердити наявність працівників відповідної кваліфікації довідкою встановленої форми (форма довідки наведена нижче в даному пункті ТД ) з наданням необхідних копій, що зазначені в ТД. Відповідно до вимог пп. 2.2. п. 2. ч. 5. р. ІІІ тендерної документації Учасник повинен надати копії документів, що зазначені в ТД (без заповнення будь якої форми). Тобто, для виконання зазначених в ТД вимог в. пп. 2.1. та пп. 2.2. необхідна різна інформація. Вимоги ТД встановлені чітко, за результатом даного звернення до тендерної документації зміни не внесені.
Вимога
Дана відповідь
UA-2019-09-04-000802-c.c2
надати пояснення причин відхилення
вимога подається в окремому файлі
Шановний Учаснику! Тендерна пропозиція ТОВ "ОК "КАРДИНАЛ" відхилена на підставі:  абз. 1 п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі»);  п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації та вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»).»
Вимога
Вимога
UA-2019-09-04-000802-c.b5
Скасування протокольного рішення про обрання переможця
Вимога в прикріпленому файлі.
Вимога
Вимога
UA-2019-09-04-000802-c.b3
неправомірні дії Замовника
Шановна уповноважена особа Замовника! Проаналізувавши в сукупності усі доводи, викладені Вами в протоколах №4 від 24.10.2019 і №5 від 29.10.2019, на підставі яких відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ОК «Кардинал», вимушені звернути Вашу увагу на те, що ці доводи повністю суперечать вимогам діючого законодавства та Вашої ж тендерної документації. Якщо це порушення Закону допущено Вами свідомо, ми маємо право припустити, що Ви дієте в інтересах конкретного учасника торгів або маєте інший особистий інтерес у їх результатах, що може свідчити про наявність у Ваших діях корупційної складової. Ми впевнені, що в нинішніх умовах такі дії, якщо це буде доведено у тому числі і нами як учасником торгів, заслуговують на відповідне покарання. Запевняємо Вас, що вживатимемо усіх передбачених діючим законодавством заходів для поновлення прозорості і справедливого підходу до кожного учасника цих торгів, а також для забезпечення притягнення до відповідальності винних у порушеннях Закону осіб.
Вимога
Дана відповідь
UA-2019-09-04-000802-c.b4
Про незаконне відхилення тендерної пропозиції
Шановний Замовнику! Протокольним рішенням № 7 від 08.11.2019 відхилено тендерну пропозицію ПП "ОЛІМП-ЮГ" на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі»). Згідно протоколу, підставами відхилення стало наступне: 1. Відповідно до вимог п. 3.5.5 частини 5. Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції гарантійний лист, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі (із їх зазначенням), що визначені у ч. 1 та ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». В порушення вищезазначеної вимоги тендерної документації Учасником не підтверджений п. 1, п. 7 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». ІІ. Відповідно до вимог п. 5.3.4. частини 3. Відхилення тендерних пропозицій розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Учасник розділу V. Оцінка тендерної пропозиції Учасник повинен підтвердити відсутність застосування санкцій між замовником і учасником щодо договірних правовідносин у минулому. Для підтвердження такої відсутності до складу тендерної документації учасник зобов’язаний надати лист - гарантію установленої форми (Додаток 3). В порушення вищезазначеної вимоги тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції наданий лист – гарантія без зазначення предмета закупівлі. Приватне підприємство «Олімп-юг» не погоджується з прийнятим рішенням та зазначеними підставами відхилення тендерної пропозиції. За п. 1 : Відповідно до вимог п. 3.5.5. частини 5. Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Учасником – ПП «ОЛІМП-ЮГ» надано у складі тендерної пропозиції гарантійний лист, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі (із їх зазначенням), що визначені у ч. 1 та ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». У гарантійному листі зазначено, що «Приватне підприємство «ОЛІМП-ЮГ» гарантує відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у ч. 1 та ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», тобто гарантовано відсутність всіх без винятку підстав, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 17 Закону, зокрема, деталізовано інформацію про пп. 2-6 та пп.8-10 ч. 1 та ч. 2 зазначеної статті. Відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті. Отже вимога Замовника про надання учасником документу (а довідка підприємства є документом) про відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті та відхилення тендерної пропозиції з цих підстав суперечить зазначеній нормі Закону. Отже, зазначену вимогу тендерної документації ПП «ОЛІМП-ЮГ» виконано у відповідності до вимог Закону та тендерної документації. За п. ІІ. Відповідно до вимог п. 5.3.4. частини 3 Тендерної документації на підтвердження відсутності застосування санкцій між замовником і учасником щодо договірних правовідносин у минулому учасник ПП «ОЛІМП-ЮГ» надав лист - гарантію установленої форми (Додаток 3). Незаповнення поля «Зазначаємо предмет закупівлі» при оформленні Листа-гарантії ніяким чином не нівелює зміст самого документу, в якому зазначено як назву Учасника, так і назву Замовника, що підтверджує надання цього документу саме по цій закупівлі, оскільки в інших закупівлях даного Замовника ПП «ОЛІМП-ЮГ» участі не бере. Ця технічна помилка допущена не в назві і не в тексті листа-гарантії, а в назві Додатку, на виконання якого його надано, тобто є помилкою, допущеною при оформленні документу. Отже зазначена технічна помилка, допущена при оформленні листа-гарантії, не стосується самого документу (ні назви, ні змісту), жодним чином не впливає на зміст документу, та на зміст пропозиції, а саме на виконання вимог, викладених в пункті 1 розділу Ш тендерної документації. Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 22 Закону Тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозиції. Згідно п.5.3.3 частини 3 розділу V тендерної документації Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме на виконання вимог, викладених в пункті 1 розділу Ш тендерної документації – технічні помилки, описки в тексті документа та/або орфографічні помилки в словах. Відповідно до абз. 3 ч. 3 ст. 22 Закону Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. Отже, зазначену вимогу ПП «ОЛІМП-ЮГ» виконано у відповідності до вимог Закону та тендерної документації. Тендерна пропозиція ПП «ОЛІМП-ЮГ» повністю відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», а рішення про її відхилення прийнято з порушення За таких обставин протокол про відхилення тендерної пропозиції ПП «ОЛІМП-ЮГ» має бути відмінений як такий, що містить недостовірну інформацію. Враховуючи відсутність достатньої аргументації щодо причин невідповідності пропозиції тендерній документації та вимогам Закону та порушення Замовником при прийнятті рішення приписів ч. 3 ст. 17 та абз. 2 ч. 3 ст. 22 Закону, вважаємо рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «Олімп-юг» незаконним. На підставі ч. 3 ст. 30 Закону просимо розглянути вимогу та повідомити про вжиті заходи з усунення порушень Закону «про публічні закупівлі». В разі не усунення порушень законодавства, допущених при прийнятті рішення про відхилення пропозиції ПП «ОЛІМП-ЮГ» маємо намір оскаржувати рішення Замовника у до Антимонопольного Комітету України.
Шановний Учаснику! Протокольним рішенням № 7 від 08.11.2019 р. тендерна пропозиція ПП "ОЛІМП-ЮГ" відхилена на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі»). До відхилення тендерної пропозиції призвело саме недотримання Учасником вимог, встановлених в тендерній документації Замовника.
Вимога
Скасовано
UA-2019-09-04-000802-c.a6
Скасування протокольного рішення про обрання переможця
Вимога в прикріпленому файлі.
Помілково завантажено повторно
Вимога
Вимога
UA-2019-09-04-000802-c.b8
Про наявність підстав для відхилення пропозиції учасника, визнаного переможцем
Шановний Замовнику! Протокольним рішенням № 9 від 12.11.2019 визнано переможцем процедури закупівлі ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС». Приватне підприємство «ОЛІМП-ЮГ», як учасник закупівлі, не погоджується з таким рішенням з наступних підстав. 1. Відповідно до вимог п. 3.5.5 частини 5. Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції гарантійний лист, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі (із їх зазначенням), що визначені у ч. 1 та ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». В порушення вищезазначеної вимоги тендерної документації Учасником ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» не підтверджено відсутність підстави, передбачених п. 8 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме у Гарантійному листі щодо відсутності підстав за ст. 17 Закону Учасник навпаки зазначає про наявність підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі – «відкрита ліквідаційна процедура». 2. Відповідно до п.2.2 частини 5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції Копії документів (наказ про призначення, витяг із або копія штатного розпису, посадові обов’язки, копія диплому про вищу освіту, копія сторінок трудової книжки або витяг з послужного списку), що підтверджують наявність у штаті суб’єкта охоронної діяльності особи (осіб), до посадових обов’язків якої (яких) входить організація та проведення заходів охорони, контроль за виконанням персоналом охорони покладених на нього обов’язків, а також відповідність вказаної особи (осіб) кваліфікаційним вимогам, визначеним Ліцензійними умовами. В порушення вищезазначеної вимоги тендерної документації Учасником ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» надано документи, які не можуть бути прийняті на підтвердження відповідності вказаної особи кваліфікаційним вимогам, визначеним Ліцензійними умовами. Так, надана копія медичної довідки відповідальної особи оформлена з порушенням вимоги п. 3.1.4 ч. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації - не завірена підписом уповноваженої особи учасника та печаткою. В сертифікаті нарколога зазначена дата народження відповідальної особи 29.05.1961 р.н., тоді як в сертифікаті психіатра, довідці МВС та трудовій книжці зазначена дата 25.09.1961 р.н. 3. Відповідно до вимог п. 31.1 частини 5. Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, який виконується, Учасник має надати копію договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), з усіма копіями документів на підтвердження виконання договору (видатковими накладними/актами приймання-передачі/актами надання послуг/актами виконання робіт/іншими документами, які підтверджують часткове виконання договору), зазначеного(их) в наданій Учасником довідці. У складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» надані копії податкових накладних, які всупереч вимогам п. 3.1.4 ч. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації не завірені підписом уповноваженої особи учасника та печаткою, тобто виконання договору не підтверджено належним чином. 4. На виконання п.1.1 частини 5. Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Учасник повинен надати довідку, складену Учасником у довільній формі, яка підтверджує наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору відповідно до технічних вимог до предмету закупівлі. У Технічних вимогах (п. 36.2 ч. 6) передбачено, що охоронники повинні бути забезпечені спеціальним одягом захисту від негоди, медичними аптечками та засобами оперативного зв’язку, а також дозволеними до використання засобами протидії та особистого захисту. У наданій Учасником ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» довідці про наявність обладнання відсутні відомості про наявність спеціального одягу захисту від негоди, медичних аптечок та спеціальних засобів (окрім наручників). Отже учасником не дотримано вимог тендерної документації до складання довідки про наявність обладнання відповідно до технічних вимог до предмету закупівлі. 5. Відповідно до вимог пп.2.1 п. 2 ч. 5 розділу Ш Учасник повинен надати у складі тендерної довідку від Учасника за наведеною формою, завірену підписом уповноваженої особи та відбитком печатки* на бланку підприємства Учасника, про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг з охорони необхідних для виконання умов договору із зазначенням посади, стажу та освіти) не менш ніж 10 працівників відповідної кваліфікації. Учасником ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг з охорони, в якій зазначено 10 працівників, однак, в порушення вимог тендерної документації інформація про стаж роботи надано лише по 9 працівникам, відсутні відомості про стаж роботи Жулай Юрія Олександровича. Відповідно до п.п.3.5.3. ч. 5 розділу Ш у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не містить документального підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, або якщо документальне підтвердження не відповідає вимогам, встановленим Замовником, або якщо документальне підтвердження вказує на невідповідність учасника кваліфікаційним вимогам, Учасник вважається таким, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, а його тендерна пропозиція відхиляється на підставі ст. 30 Закону. 6. Відповідно до п. 5.4. ч. 2 розділу V тендерної документації Учасник повинен надати у складі тендерної документації Оригінал або копію Статуту зі змінами та доповненнями з відміткою державного реєстратора (у випадку відсутності відмітки державного реєстратора, Учасник повинен надати довідку або опис, де зазначено код доступу, за яким існує можливість переглянути електронну версію документу) та наданням гарантійного листа з зазначенням відповідного пункту статуту щодо діяльності підприємства, яке повинно відповідати предмету закупівлі або інший установчий документ зі змінами (у випадку законодавчо обумовленої відсутності Статуту). Учасником ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» у складі тендерної пропозиції надано Статут, затверджений 04.10.2018, на якому відсутня відмітка державного реєстратора, але при цьому не надано довідку або опис з зазначенням коду доступу, за яким існує можливість переглянути електронну версію документу. 7. Також Учасником ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» у складі тендерної пропозиції надано довідку на підтвердження повноважень службової особи, в якій зазначено, що «згідно п. 10.7 Статуту директор Єфімов Григорій Євстафійович, має обмежені повноваження щодо укладання угод. Згідно Протоколу № 1 ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» від 09.09.2019 року, керівнику Єфімову Григорію Євстафійовичу, надано повноваження представляти інтереси підприємства під час проведення процедури закупівлі, а саме: підписувати документи тендерної пропозиції, підписувати договір про закупівлю у разі перемоги у торгах, без обмежень по сумі». Протокол № 1 ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» від 09.09.2019 року у складі тендерної пропозиції відсутній. При цьому у складі тендерної пропозиції учасника надано Рішення № 1 одноособового учасника від 09.09.2019, у якому зазначено про надання згоди на вчинення Товариством правочину з іншим замовником - КП «Одесміськелектротранс». А також надано директору Товариства права підпису договору з КП «Одесміськелектротранс». Це рішення не відповідає ані вимогам п. 3.1.3 ч. 1 розділу Ш щодо підтвердження повноважень щодо підпису договору, ані вимогам п. 5.1.4 ч. 2 розділу V щодо надання рішення (протоколу) щодо схвалення правочину. Отже, підтвердження схвалення правочину та надання повноважень на підписання договору про закупівлю в пропозиції ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» взагалі не надані. Таким чином наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС», передбачені п.1 ч. 1 та п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» та відповідно до пп. 5.3.1 ч. 3 розділу V тендерної документації. За наявності таких порушень, які є більш чисельними та суттєвими, ніж ті, на підставі яких відхилено пропозиції попередніх Учасників, прийняття пропозиції ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» та укладення з ним договору неможливе та можете свідчити про наявність змови з цим Учасником. Керуючись ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС». В разі не усунення порушень законодавства, допущених при прийнятті рішення про відхилення пропозиції ПП «ОЛІМП-ЮГ» маємо намір оскаржувати рішення Замовника до Антимонопольного Комітету України.
Вимога
Скасовано
UA-2019-09-04-000802-c.b7
Про наявність підстав для відхилення пропозиції учасника, визнаного переможцем
Протокольним рішенням № 9 від 12.11.2019 визнано переможцем процедури закупівлі ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС». Приватне підприємство «ОЛІМП-ЮГ», як учасник закупівлі, не погоджується з таким рішенням з наступних підстав. 1. Відповідно до вимог п. 3.5.5 частини 5. Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції гарантійний лист, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі (із їх зазначенням), що визначені у ч. 1 та ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». В порушення вищезазначеної вимоги тендерної документації Учасником ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» не підтверджено відсутність підстави, передбачених п. 8 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме у Гарантійному листі щодо відсутності підстав за ст. 17 Закону Учасник навпаки зазначає про наявність підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі – «відкрита ліквідаційна процедура». 2. Відповідно до п.2.2 частини 5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції Копії документів (наказ про призначення, витяг із або копія штатного розпису, посадові обов’язки, копія диплому про вищу освіту, копія сторінок трудової книжки або витяг з послужного списку), що підтверджують наявність у штаті суб’єкта охоронної діяльності особи (осіб), до посадових обов’язків якої (яких) входить організація та проведення заходів охорони, контроль за виконанням персоналом охорони покладених на нього обов’язків, а також відповідність вказаної особи (осіб) кваліфікаційним вимогам, визначеним Ліцензійними умовами. В порушення вищезазначеної вимоги тендерної документації Учасником ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» надано документи, які не можуть бути прийняті на підтвердження відповідності вказаної особи кваліфікаційним вимогам, визначеним Ліцензійними умовами. Так, надана копія медичної довідки відповідальної особи оформлена з порушенням вимоги п. 3.1.4 ч. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації - не завірена підписом уповноваженої особи учасника та печаткою. В сертифікаті нарколога зазначена дата народження відповідальної особи 29.05.1961 р.н., тоді як в сертифікаті психіатра, довідці МВС та трудовій книжці зазначена дата 25.09.1961 р.н. 3. Відповідно до вимог п. 31.1 частини 5. Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, який виконується, Учасник має надати копію договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), з усіма копіями документів на підтвердження виконання договору (видатковими накладними/актами приймання-передачі/актами надання послуг/актами виконання робіт/іншими документами, які підтверджують часткове виконання договору), зазначеного(их) в наданій Учасником довідці. У складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» надані копії податкових накладних, які всупереч вимогам п. 3.1.4 ч. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації не завірені підписом уповноваженої особи учасника та печаткою, тобто виконання договору не підтверджено належним чином. 4. На виконання п.1.1 частини 5. Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Учасник повинен надати довідку, складену Учасником у довільній формі, яка підтверджує наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору відповідно до технічних вимог до предмету закупівлі. У Технічних вимогах (п. 36.2 ч. 6) передбачено, що охоронники повинні бути забезпечені спеціальним одягом захисту від негоди, медичними аптечками та засобами оперативного зв’язку, а також дозволеними до використання засобами протидії та особистого захисту. У наданій Учасником ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» довідці про наявність обладнання відсутні відомості про наявність спеціального одягу захисту від негоди, медичних аптечок та спеціальних засобів (окрім наручників). Отже учасником не дотримано вимог тендерної документації до складання довідки про наявність обладнання відповідно до технічних вимог до предмету закупівлі. 5. Відповідно до вимог пп.2.1 п. 2 ч. 5 розділу Ш Учасник повинен надати у складі тендерної довідку від Учасника за наведеною формою, завірену підписом уповноваженої особи та відбитком печатки* на бланку підприємства Учасника, про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг з охорони необхідних для виконання умов договору із зазначенням посади, стажу та освіти) не менш ніж 10 працівників відповідної кваліфікації. Учасником ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг з охорони, в якій зазначено 10 працівників, однак, в порушення вимог тендерної документації інформація про стаж роботи надано лише по 9 працівникам, відсутні відомості про стаж роботи Жулай Юрія Олександровича. Відповідно до п.п.3.5.3. ч. 5 розділу Ш у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не містить документального підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, або якщо документальне підтвердження не відповідає вимогам, встановленим Замовником, або якщо документальне підтвердження вказує на невідповідність учасника кваліфікаційним вимогам, Учасник вважається таким, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, а його тендерна пропозиція відхиляється на підставі ст. 30 Закону. 6. Відповідно до п. 5.4. ч. 2 розділу V тендерної документації Учасник повинен надати у складі тендерної документації Оригінал або копію Статуту зі змінами та доповненнями з відміткою державного реєстратора (у випадку відсутності відмітки державного реєстратора, Учасник повинен надати довідку або опис, де зазначено код доступу, за яким існує можливість переглянути електронну версію документу) та наданням гарантійного листа з зазначенням відповідного пункту статуту щодо діяльності підприємства, яке повинно відповідати предмету закупівлі або інший установчий документ зі змінами (у випадку законодавчо обумовленої відсутності Статуту). Учасником ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» у складі тендерної пропозиції надано Статут, затверджений 04.10.2018, на якому відсутня відмітка державного реєстратора, але при цьому не надано довідку або опис з зазначенням коду доступу, за яким існує можливість переглянути електронну версію документу. 7. Також Учасником ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» у складі тендерної пропозиції надано довідку на підтвердження повноважень службової особи, в якій зазначено, що «згідно п. 10.7 Статуту директор Єфімов Григорій Євстафійович, має обмежені повноваження щодо укладання угод. Згідно Протоколу № 1 ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» від 09.09.2019 року, керівнику Єфімову Григорію Євстафійовичу, надано повноваження представляти інтереси підприємства під час проведення процедури закупівлі, а саме: підписувати документи тендерної пропозиції, підписувати договір про закупівлю у разі перемоги у торгах, без обмежень по сумі». Протокол № 1 ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» від 09.09.2019 року у складі тендерної пропозиції відсутній. При цьому у складі тендерної пропозиції учасника надано Рішення № 1 одноособового учасника від 09.09.2019, у якому зазначено про надання згоди на вчинення Товариством правочину з іншим замовником - КП «Одесміськелектротранс». А також надано директору Товариства права підпису договору з КП «Одесміськелектротранс». Це рішення не відповідає ані вимогам п. 3.1.3 ч. 1 розділу Ш щодо підтвердження повноважень щодо підпису договору, ані вимогам п. 5.1.4 ч. 2 розділу V щодо надання рішення (протоколу) щодо схвалення правочину. Отже, підтвердження схвалення правочину та надання повноважень на підписання договору про закупівлю в пропозиції ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» взагалі не надані. Таким чином наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС», передбачені п.1 ч. 1 та п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» та відповідно до пп. 5.3.1 ч. 3 розділу V тендерної документації. Керуючись ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС». В разі не усунення порушень законодавства, допущених при прийнятті рішення про відхилення пропозиції ПП «ОЛІМП-ЮГ» маємо намір оскаржувати рішення Замовника у до Антимонопольного Комітету України.
Помилка при завантаженні документу
Моніторинг
UA-M-2019-11-13-000034 • d6d7188981fd47c0990f0c92f6c75998 • Виявлені порушення
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.11.2019
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
14.11.2019
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 13.11.2019 Одеса № 398 Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Підстава: службова записка головного державного аудитора сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Олексія ЯКОВЛЄВА від 13.11.2019; службова записка головного державного аудитора сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Василя ФЕДОРЯКИ від 13.11.2019, службова записка головного державного аудитора сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Андрія НОТЄВСЬКОГО від 13.11.2019, службова записка провідного державного аудитора сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Івана КОНЮЧЕНКА від 13.11.2019 Начальник Олег МУРАТОВ Додаток до наказу Південного офісу Держаудитслужби від 13.11.2019 № 398 Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/ або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель унікальний номер дата оприлюднення 6. UA-2019-09-04-000802-c 04.09.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олександр ВАСИЛЬЄВ
Запити:
Запит про надання пояснення У межах проведення моніторингу процедури відкритих торгів за предметом закупівлі «ДК 021:2015: 79710000-4 – Охоронні послуги, яка проводиться комунальним підприємством «Фортеця» (інформацію опубліковано в інформаційно телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-09-04-000802-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, постала потреба в отриманні пояснень із таких питань: 1) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам пункту 3.5.2. частини 5 розділу ІІІ ТД, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції не надано копію свідоцтва про проходження навчання з присвоєнням (підвищенням) робітничої кваліфікації за професією «охоронник» на Цюка Василя Івановича? 2) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам пункту 5.4. частини 2 розділу V ТД, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції надано Статут без відмітки державного реєстратора або довідки, опису, де зазначено код доступу, за яким існує можливість переглянути електронну версію документу? З огляду на вищезазначене, прошу надати пояснення щодо обґрунтування рішення Замовника про дотримання учасником ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» вимог тендерної документації (протокол засідання тендерного комітету від 12.11.2019 № 9) та визнання його переможцем даної процедури закупівлі (повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 12.11.2019). Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Пояснення з власної ініціативи Пояснення щодо проведеного моніторингу ДАСУ
Пояснення Пояснення щодо проведеного моніторингу
Виявлені порушення:
  • Порушення розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій)
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» встановлено порушення вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог ТД вимогам Закону порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
—.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 листопада 2019 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Фортеця» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), яку затверджено рішенням тендерного комітету від 04.09.2019 № 1, тендерну пропозицію ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС», протокол засідання тендерного комітету від 12.11.2019 № 9, повідомлення про намір укласти договір від 12.11.2019. За результатами розгляду тендерних пропозицій учасників, ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» визнано переможцем торгів. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 12.11.2019 № 9 тендерна пропозиція ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» відповідає встановленим вимогам Закону, ТД та його визначено переможцем відкритих торгів. Повідомлення про намір укласти договір оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 12.11.2019. За результатами аналізу відповідності тендерної пропозиції ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» вимогам ТД та кваліфікаційним критеріям встановлено наступне: - відповідно до вимог пункту 3.5.2. частини 5 розділу ІІІ ТД, учасник повинен надати копії свідоцтв про проходження навчання з присвоєнням (підвищенням) робітничої кваліфікації за професією «охоронник». На порушення вищезазначених вимог ТД учасником у складі тендерної пропозиції не надано копію свідоцтва про проходження навчання з присвоєнням (підвищенням) робітничої кваліфікації за професією «охоронник» на Цюка Василя Івановича. У межах проведення моніторингу з питань невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» вимогам ТД було надано запит Замовнику на пояснення від 19.11.2019. Надана відповідь Замовником на запит на пояснення від 22.11.2019 не містить підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» вимогам ТД. - відповідно до вимог пункту 5.4. частини 2 розділу V ТД, учасник повинен надати оригінал або копію Статуту зі змінами та доповненнями з відміткою державного реєстратора (у випадку відсутності відмітки державного реєстратора, Учасник повинен надати довідку або опис де зазначено код доступу, за яким існує можливість переглянути електронну версію документу) та наданням гарантійного листа з зазначенням відповідного пункту статуту щодо діяльності підприємства, яке повинно відповідати предмету закупівлі або інший установчий документ зі змінами (у випадку законодавчо обумовленої відсутності Статуту). На порушення вищезазначених вимог ТД учасником у складі тендерної пропозиції надано копію Статуту без відмітки державного реєстратора та без довідки чи опису, де зазначається код доступу, за яким існує можливість переглянути електронну версію документу. У межах проведення моніторингу з питань невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» вимогам ТД було надано запит Замовнику на пояснення від 19.11.2019. Надана відповідь Замовником на запит на пояснення від 22.11.2019 не містить підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» вимогам ТД. Згідно з вимогами пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та тендерна пропозиція не відповідає умовам ТД. Таким чином, Замовником на порушення вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону не відхилено пропозицію ТОВ «АККЕРМАН-СЕРВІС» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та умовам ТД. Слід зазначити, що Замовником відмінено торги, у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель (протокол засідання тендерного комітету від 22.11.2019 № 11).
Дата публікації рішення:
26.11.2019
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Послуги з охорони об`єктів Комунального підприємства "Фортеця"
1 посл.
79710000-4 — Охоронні послуги
по 31.12.2020
67700, Україна, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Ушакова, 2-в

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Надання послуг Пiсляплата 100% 90 календарних днів Замовник оплачує фактично надані послуги Виконавця протягом 90 (дев’яноста) днів з дня підписання Акту наданих послуг обома сторонами без зауважень. 10.2.Джерело фінансування-власні кошти підприємства

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВ "ТРАНСГРУПЛОГІСТИКА"
#41129651
Активна 1 031 755.00 UAH 1 031 755.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ "АККЕРМАН-СЕРВІС"
#38425977
Активна 1 031 721.60 UAH 1 031 721.60 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
КП "РЕГІОНАЛЬНА СЛУЖБА ОХОРОНИ" ООР"
#42306010
Активна 924 164.64 UAH 923 133.64 UAH
- 1 031.00 UAH (0.1%)
ПП "ОЛІМП-ЮГ"
#33933584
Активна 840 000.00 UAH 739 200.00 UAH
- 100 800.00 UAH (12.0%)
ТОВ "ОК "КАРДИНАЛ"
#40344845
Активна 811 810.80 UAH 739 027.08 UAH
- 72 783.72 UAH (9.0%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ПП "ОЛІМП-ЮГ"
#33933584
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД, Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям 739 200.00 UAH
КП "РЕГІОНАЛЬНА СЛУЖБА ОХОРОНИ" ООР"
#42306010
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД, Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям 923 133.64 UAH
ТОВ "ОК "КАРДИНАЛ"
#40344845
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД, Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям 739 027.08 UAH
ТОВ "АККЕРМАН-СЕРВІС"
#38425977
Переможець 1 031 721.60 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВ Аккерман-Сервіс
#38425977
Запропоновано 1 031 721.60 UAH