Вимога
Відхилено
UA-2019-11-11-002269-b.c1
процедура відкритих торгів є формальною, Замовником прописані вимоги під конкретного виробника/постачальника без можливості надання альтернативи (еквіваленту)
Шановний Замовнику, Вами проводиться закупівля обладнання радіоз’вязку, яка позіціонується, как відкриті торги, які згідно з Законом передбачають наявність конкурентного середовища, запобігання монополії та наявності, як мінімум, двох виробників обладнання, що закуповується. Тендерна документація, а саме Додаток 3 містить технічні вимоги щодо обладнання, включаючи, але не виключно показники чутливості (не гірше 0,18 мкВ /не гірше 0,16 мкВ та 0,16 мкВ /не гірше 0,14 мкВ, для стаціонарних та портативних радіостанцій відповідно, наявність режимів роботи Capacity Max, Connect Plus,IP Site Connect, Link Capacity Plus. При цьому, згідно вимог Закону Замовником прописана можливість надання еквіваленту. Доводимо до Вашого відома, що зазначені (номінальні) показники чутливості є притаманними конкретній радіостанції одного виробника без можливості надання еквіваленту та режими роботи Capacity Max, Connect Plus,IP Site Connect, Link Capacity Plus.( наявність яких є обов'язковим) – приватна розробка знов таки одного виробника Motorola Solutions, сумісність з яким може забезпечити тільки власні продукти Motorola. Таким чином, відповідність Закону щодо умов проведення відкритих торгів передбачена тількі на папері, є чисто формальною, неможливою до виконання будь яким іншим виробником, ніж Motorolа. В той же час, в Додатку 3 надано інформацію щодо зазначеної номенклатури, а саме: даний проект щодо забезпечення радіозв’язком бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги з оперативно-диспетчерською службою в екстремальних ситуаціях здійснюється спільно з управлінням Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Івано-Франківській області, якими вже встановлено три ретранслятори виробництва Motorola в гірських районах..... Погоджено на базі даних ретрансляторів встановити також цифровий радіозв’язок для обласного клінічного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Івано-Франківської обласної ради. Просимо/ вимагаємо надати (розмістити на майданчику передбачений Законодавством документ, яким регламентовано/погоджено створення спільної системи радіозв'язку між ЕМД та ДСНС та погоджено створення системи радіозвязку ЕМД на базі радіообладнання ДСНС ( як зазначено у тендерній документації) . У противному випадку така вимога є штучно створеною з метою лобіювання інтересів одного виробника та конкретних постачальників, монополізації поставок, неможливості у подальшому закупівлї будь якого іншого обладнання, яке у будь-якому випадку буде несумісним з приватними режимами Motorola, а значить фінансова залежність та безальтернативне витрачення бюджетних коштів . У даній редакції тендерна документація можлива для виконання тільки особам, які постачають обладнання Motorolа. У разі відсутності такого документу вимагаємо привести тендерну документацію до вимог проведення процедури відкритих торгів згідно Закону та прибрати дискримінаційні умови, які унеможливлюють постачання альтернативного обладнання ( інших виробників).
Шановний учаснику! Метою придбання ретрансляторів та радіостанцій є створення абсолютно незалежної системи радіозв’язку, яка допоможе у вирішенні питань і проблем при ліквідації надзвичайних ситуацій та ефективної взаємодії із підрозділами Державної служби з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області. Регламентує ці завдання стаття 5 Закону України «Про екстрену медичну допомогу» від 05 липня 2012 року № 5081-VI (із змінами, внесеними згідно з Кодексом цивільного захисту України № 5403-VI від 02.10.2012, Законами України № 333-VII від 18.06.2013, № 1197-VII від 10.04.2014, № 766-VIII від 10.11.2015, № 580-VIII від 02.07.2015, № 2269-VIII від 18.01.2018), згідно якої одним з основних завдань системи екстреної медичної допомоги є організація та забезпечення взаємодії з аварійно-рятувальними підрозділами міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади під час виникнення надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків. Як наслідок, тендерним комітетом, враховуючи кошти, виділені з державного та обласного бюджетів на придбання апаратури для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм, з метою забезпечення радіозв’язком бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги в екстремальних ситуаціях, які будуть знаходитись в гірських важкодоступних районах області, з оперативно-диспетчерською службою, що базується в м. Івано-Франківську та виходячи з реальних можливостей (для забезпечення радіозв’язку у всіх гірських районах області необхідно не менше 4,0 млн. гривень), з метою економії бюджетних коштів та враховуючи меморандум, підписаний керівництвом обласного центру екстреної медичної допомоги та управління ДСНС в Івано-Франківській області 01 листопада поточного року, прийнято рішення закупити обладнання типу Motorola, або еквівалентний товар з технічними та якісними характеристиками рівноцінними, або покращеними, ніж визначені Замовником у тендерній документації, для встановлення радіозв’язку обласному центру екстреної медичної допомоги з використання в екстремальних ситуаціях вже встановлених управлінням ДСНС України в Івано-Франківській області трьох ретрансляторів в гірських районах області. Також, необхідно врахувати, що відповідно до ст. 5 Закону України «Про екстрену медичну допомогу» персонал обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф організовує та забезпечує надання доступної, безоплатної, своєчасної та якісної екстреної медичної допомоги населенню, у тому числі під час виникнення надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків; медико-санітарного супроводу масових заходів та заходів за участю осіб, стосовно яких здійснюється державна охорона.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.11.2012 № 1119 персонал центру екстреної медичної допомоги зобов’язаний виконувати нормативи прибуття бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги на місце події за зверненнями, що належать до категорії екстрених, у містах протягом 10 хвилин, у населених пунктах поза межами міста – 20 хвилин з моменту надходження звернення до диспетчера оперативно-диспетчерської служби екстреної медичної допомоги та медицини катастроф.
Дякуємо за взаєморозуміння!
