Поточний середній ремонт дорожнього покриття по вул. Героїв Небесної Сотні від будинку №38а до будинку №82 в м. Шепетівка, Хмельницької області (Код ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (45233142-6 Ремонт доріг))

У підпункті 6.3 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації цієї закупівлі, серед іншого, встановлено, що для розрахунку вартості об’єкту учасниками застосовуються ціни на матеріали, що склалися в регіоні на відповідну продукцію на момент подання своєї пропозиції. Тому просимо роз’яснити який регіон ви маєте на увазі, той, де знаходиться об’єкт чи той, звідки учасник чи ще якийсь?

У додатку №7 до тендерної документації цієї закупівлі, серед іншого, встановлено необхідність надання інформації про не менш ніж два аналогічних договора на суму не менше 50 % від предмета даної закупівлі. Зауважуємо вам, що відповідно до частини другої статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально- технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Разом з тим згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Мінекономіки у листі № 3302-06/3812-06 від 07.02.2017 року «Щодо розробки тендерної документації» для вас як органу місцевого самоврядування повідомило, що ураховуючи зазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись ПРИНЦИПАМИ здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому. По відношенню до нашого товариства такі вимоги є дискримінаційними, оскільки ми маємо багаторічний досвід виконання таких робіт/надання послуг, та маємо відповідні договора, однак сума їх дещо менша. Відповідні дискримінаційні вимоги успішно оскаржуються в АМКУ та судах, однак сподіваємось на ваше розуміння та те, що ви зміните вимоги тендерної документації, зекономивши ваш і наш час. Тому просимо роз’яснити з якою метою вами встановлено такі великі суми по аналогічних договорах, оскільки грошима не підтверджується досвід та просимо внести зміни до додатку №7, прибравши вимогу про суму 50 % від предмета даної закупівлі

У підпункті 6 пункт 5.6. розділу ІІІ тендерної документації цієї закупівлі, серед іншого, встановлено необхідність надання скан-копії оригіналу чинного сертифікату на систему якості ISO 9001:2015 та визначено, що якщо з дати видачі сертифікату на систему якості ISO 9001:2015 на дату подачі тендерної пропозиції пройшло часу до одного року, то надається копія рішення або інший документ, що підтверджує проведення первинного аудиту органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом; Якщо з дати видачі сертифікату на систему якості ISO 9001:2015 на дату подачі тендерної пропозиції пройшло часу більше одного року, то надається копія рішення або інший документ, що підтверджує проведення щорічного аудиту органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом. Ознайомившись з наведеними вище вимогами тендерної документації, вбачаємо, що словосполучення «первинний аудит» та «щорічний аудит» викладені дещо некоректно, зокрема, у розмовному стилі. Задля уникнення можливих подальших непорозумінь між Замовником та учасниками на стадії оцінки тендерних пропозицій, просимо роз’яснити чи «первинний аудит» у розумінні Замовника - це первинна сертифікація, що включає: перший етап первинного аудиту; другий етап первинного аудиту, а «щорічний аудит» - це: наглядовий аудит першого чи другого років? Принагідно зауважуємо, що в України з 01.01.2021 року діє ДСТУ ISO 19011:2019 Настанови щодо проведення аудитів систем управління (ISO 19011:2018, IDT), прийнятий згідно наказу Державного підприємства «Український науково-дослідний і начальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ») від 18 грудня 2019 р. за № 435 з 2021–01–01. У вказаному Стандарті надано настанови для організацій усіх розмірів і типів та щодо аудитів різних сфер застосування та масштабів, і зокрема, визначено типи аудитів, а саме: аудит першою стороною (внутрішній аудит); аудит другою стороною (аудит зовнішнього постачальника; аудит іншої зовнішньої заінтересованої сторони); аудит третьою стороною (сертифікаційний та/або акредитаційний аудит, аудити у правових, регуляторних та подібних цілях). Інших видів аудитів щодо проведення аудитів систем управління в законодавстві не має.

У пункті 8 розділу ІІІ тендерної документації цієї закупівлі, серед іншого, встановлено необхідність надання для кожного залученого субпідрядника копії аналогічного договору (ПОВНІСТЮ виконаного) та підтверджуючі документи на роботи/послуги до яких його залучають відповідно до Додатку 7. А в самому додатку №7 встановлено, що аналогічний договір має бути виконаний не менш, ніж на 85% від загальної ціни договору. Тому просимо роз’яснити якій з цих вимог має надаватися пріоритет, враховуючи, що вони взаємовиключні.

Просимо надати розяснення : Учасник має надати документальне підтвердження послуг із поточного ремонту вулично-дорожньої мережі (суцільне улаштування покриття) або поточного середнього ремонту вулично-дорожньої мережі населених пунктів, при цьому сума виконаних робіт/послуг по двох аналогічних договорах повинна бути не менше 50 % від предмета даної закупівлі. Аналогічний договір має бути виконаний не менш, ніж на 85% від загальної ціни договору. Тобто, має бути 2 аналогічні договори сумарно на суму 50% від суми закупівлі?