Дискримінаційні вимоги учасника
Шановний замовнику, ви у п.1 форми 2 додатку 2 тендерної документації вказуєте ,що учасник має підтвердити наявність працівників охорони відповідної кваліфікації (не нижче 3-го розряду), які мають необхідні знання та досвід, що будуть залучені до надання послуг: не менше 7 охоронників для несення служби на постах з охорони об’єктів замовника, не менше 2 працівників, які виконують функції пов’язані з охороною та будуть залучені для контролю несення служби та не менше 4 охоронників, що можуть бути залучені для посилення постів охорони в нештатних ситуаціях та/або заміни при необхідності охоронників на постах. Для чого на одному посту 2 потрібно охоронника, та 4 охоронника для посилення охорони?Чому не 2 охоронця для постів і 2 охоронця для посилення?Здається це положення прописано під певного учасника. П. 4 Форми 1 Додатку 2 встановлює "Обовʹязкове забезпечення особового складу охорони переносними засобами радіозв’язку (радіостанції) на всіх постах. Для підтвердження учасник повинен надати скан-копію з оригіналу документу (дозволу або відомостей) встановленого зразка, виданого учаснику уповноваженим органом, що дає право на експлуатацію радіостанцій у регіоні надання послуг в кількості не менше 4 одиниць, з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 4 Вт." Навіщо учасникам 4 переносні радіостанції?Якщо пост знаходиться за однією адресою ?Охоронці між собою можуть зв'язатися за допомогою засобів телефонного зв'язку, враховуючи, що об'єкт охорони знаходиться за однією адресою. П 5. Форми 1 Додатку 2 встановлює,що Учасник повинен мати та документально підтвердити наявність спеціалізованих автомобільних транспортних засобів та іншої спеціалізованої апаратури. Навіщо вам на один об'єкт 3 автомобілі?Один автомобіль реагування не впорається з одним об'єктом? Будь ласка, приберіть ці вимоги, інакше будемо змушені звертатися до правоохоронних органів для з'ясування корупційних ризиків у даному тендері і притягнення винних осіб до відповідальності.
Шановний Учаснику! Метою проведення Замовником процедури закупівлі є отримання якісних охоронних послуг у відповідності з вимогами законодавчих та нормативних документів з охоронної діяльності.
При визначенні умов тендерної документації в частині кваліфікаційних критеріїв та технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі Замовник керувався ч. 3 ст.5, ст.16, ч.3 ст.22 ЗУ “Про публічні закупівлі” та особливостями об’єктів, що підлягають охороні.
З урахуванням того, що об'єктами охорони являються не лише матеріальні цінності, а в першу чергу безпека персоналу та громадян з психоневрологічними захворюваннями, які перебувають на об'єкті замовника, а також виходячи з того, що об'єкт замовника віддалений від найближчого міста та має велику територію — у вимогах передбачено, крім безпосередніх постів фізичної охорони з визначеними обов'язками відповідно специфіки функціонування закладу та досвіду забезпечення охорони у минулому році, також необхідність посилення охорони об'єкту (при виникненні нештатних ситуацій та безпосередніх загроз безпеці громадян та персоналу) шляхом використання груп реагування суб'єкта охоронної діяльності з можливістю їх прибуття на об'єкт в мінімально короткі терміни (до 5 хвилин), а також посилення постів охорони додатковим охоронним персоналом. Для гарантування виконання цієї вимоги в технічних вимогах передбачено наявність в учасника закупівлі не менше 2-х груп реагування, оскільки групи реагування залучаються для централізованої охорони значної кількості об'єктів, підключених на пульт централізованого спостереження будь якого потенційного Учасника закупівлі. 3 одиниці транспорта реагування, обладнаного згідно вимог законодавства з охоронної діяльності, необхідні для забезпечення безперебійного, цілодобового чергування груп реагування, а також забезпечення резервного автомобіля для доставки персоналу охорони у випадку виникнення нештатних ситуацій та необхідності посилення охорони.
Засоби радіозв'язку у кількості 4 одиниць передбачені для забезпечення надійного зв'язку між постами охорони, групами реагування та працівниками учасника, що здійснюють контроль за постами охорони. Кількість охоронників, що будуть залучатися на пости охорони, визначена згідно норм трудового законодавства.
Виходячи з викладеного, Замовник рахує, що вимоги ТД щодо наявності в Учасника необхідного персоналу охорони, службового транспорту та засобів радіозв'язку, є обґрунтованими.
