Відповідь від
14.11.2024 16:46:25
Відповідь На виконання вимог, викладених у запиті УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ від 11 листопада 2024 року об 15:10:38, «У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Нове будівництво транспортабельної модульної котельні КЗ "Коломийська музична школа №2 імені Г.Грабець" на вул. Чайковського, 22, м. Коломия Івано-Франківської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-08-011137-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання: 1. Замовником у п.3.1 Додатку 2 до тендерної документації (далі – ТД) зазначено, що до ціни пропозиції мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»: Договірна ціна, локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів, розрахунок загально-виробничих витрат, пояснювальна записка. Учасником ПП "ЮС-БУДІНВЕСТ" у наданій ним договірній ціні зазначені наступні розрахунки: Розрахунок №3 «Вартість експлуатації будівельних машин і механізмів», Розрахунок №9 «Прибуток», Розрахунок №10 «Кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації» та Розрахунок №11 «Кошти на покриття ризиків». Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП "ЮС-БУДІНВЕСТ" те, що вказані розрахунки відсутні, тобто не підтверджено розрахунки за статтями витрат наданої ним договірної ціни у відповідності до Кошторисних норм України? Слід зазначити, що у тендерній пропозиції учасника ПП "ЮС-БУДІНВЕСТ" надано довідку про основні типи обладнання, будівельні машини та механізми, що передбачається використовувати для надання послуг від 26.10.2024 №26/10-03 із зазначенням будівельних машин та механізмів, які перебувають в оренді. (Розрахунок №3 «Вартість експлуатації будівельних машин і механізмів») Вказана Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування. Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Відповідно до пункту 5.1 Настанови ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження. Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.» щодо закупівлі за номером ID: UA-2024-10-08-011137-a уповноважена особа КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ "КОЛОМИЙСЬКА МУЗИЧНА ШКОЛА № 2 ІМЕНІ ГАЛИНИ ГРАБЕЦЬ" надає пояснення, інформацію та документи.
Посилання на закупівлю https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-10-08-011137-a.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі по тексту - Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит від 11 листопада 2024 року об 15:10:38:
По питанню першому Уповноважена особа КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ "КОЛОМИЙСЬКА МУЗИЧНА ШКОЛА № 2 ІМЕНІ ГАЛИНИ ГРАБЕЦЬ" повідомляє наступне.
Так, враховуючи вимоги п. 28 «ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі по тексту - Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
На виконання вимог Особливостей 08 жовтня 2024 року на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю робіт: «Нове будівництво транспортабельної модульної котельні КЗ "Коломийська музична школа №2 імені Г.Грабець" на вул. Чайковського, 22, м. Коломия Івано-Франківської області (код ДК 021:2015: 45251000-1 - Будівництво електростанцій і теплових станцій)».
Тендерна документація була розроблена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей тощо.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ затвердлої тендерної документації - Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, згідно з Переліком документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (Додаток № 2 даної тендерної документації).
Положеннями пункту 3 додатку №2 «ПЕРЕЛІК документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації передбачено, що Інформація та документи, які вимагаються для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, зокрема але не виключно: До ціни пропозиції мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»: Договірна ціна, локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів, розрахунок загально-виробничих витрат, пояснювальна записка.
Станом на кінцевий строк подання тендерних пропозицій Замовником отримано наступні тендерні пропозиції з цінами:
Учасник
Первинна пропозиція
Остаточна пропозиція
ПП "ЮС-БУДІНВЕСТ"
2 340 000,00 UAH з ПДВ
2 340 000,00 UAH з ПДВ
ТОВ "КОД ГРУП"
2 368 832,26 UAH з ПДВ
2 368 832,26 UAH з ПДВ
За результатами розгляду тендерної пропозиції ПП "ЮС-БУДІНВЕСТ" ( код ЄДРПОУ 38561638) та після усунення невідповідностей рішенням Замовника визнано переможцем та на виконання норм Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі по тексту - Особливості) в електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
В складі тендерної пропозиції учасника – переможця містяться, зокрема, файл "157_ДЦ_ДЦ.rtf", відповідно до якого міститься
ДОГОВІРНА ЦІНА на будівництво Нове будівництво транспортабельної модульної котельні КЗ "Коломийська музична школа №2 імені Г.Грабець" на вул. Чайковського, 22, м. Коломия Івано-Франківської області (код ДК 021:2015: 45251000-1 - Будівництво електростанцій і теплових станцій), що здійснюється в 2024 роцi відповідно до якої:
Вид договірної ціни: "тверда"
Визначена згідно з “Настанова з визначення вартості будівництва” затвердженою Міністерством розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281
Складена в поточних цінах станом на 22 жовтня 2024 р.
Міститься обґрунтування та найменування витрат:
Розділ I. Будівельні роботи
Прямі витрати 1768,18700
у тому числi
Розрахунок №1 Заробiтна плата будiвельникiв, монтажникiв 215,49600
Розрахунок №2 Вартiсть матерiальних ресурсiв 1462,00300
Розрахунок №3 Вартiсть експлуатації будiвельних машин 90,68800
Розрахунок №4 Загальновиробничі витрати 105,04100
Розрахунок №5 Кошти на зведення (пристосування) та розбирання титульних тимчасових будівель і споруд 0,0000
Розрахунок №6 Кошти на виконання будівельних робіт у зимовий період (на обсяги робіт, що плануються до виконання у зимовий період) 0,00000
Розрахунок №7 Кошти на виконання будівельних робіт у літній період 0,00000
Розрахунок №8 Інші супутні витрати 0,00000
Разом 1873,22800
Розрахунок №9 Прибуток 36,21800
Розрахунок №10 Кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації 12,45600
Розрахунок №11 Кошти на покриття ризиків 28,09800
Розрахунок №12 Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами 0,00000
Разом (ч.ч 1-10) 1950,00000
Розрахунок №13 Податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва (без ПДВ) –
Разом по Розділу І 1950,00000
Податок на додану вартість 390,00000
Всього под. Розділу І 2340,00000
Розділ ІІ. Устаткування, меблі та інвентар
Розрахунок №14 Витрати на придбання та доставку устаткування на будову 0,00000
Разом по Розділу ІІ 0,00000
Податок на додану вартість витрат на придбання та доставку устаткування на будову 0,00000
Всього по Розділу ІІ 0,00000
Всього договірна ціна (р.І+р.ІІ) 2340,00000
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА Нове будівництво транспортабельної модульної котельні КЗ "Коломийська музична школа №2 імені Г.Грабець" на вул. Чайковського, 22, м. Коломия Івано-Франківської області (код ДК 021:2015: 45251000-1 - Будівництво електростанцій і теплових станцій). (файл «157_ДЦ_ДЦ.rtf»)
Загальновиробничі витрати на будову Нове будівництво транспортабельної модульної котельні КЗ "Коломийська музична школа №2 імені Г.Грабець" на вул. Чайковського, 22, м. Коломия Івано-Франківської області (код ДК 021:2015: 45251000-1 - Будівництво електростанцій і теплових станцій) (файл «157_ДЦ_ЗВВ.rtf»).
Пiдсумкова вiдомiсть ресурсів Нове будівництво транспортабельної модульної котельні КЗ "Коломийська музична школа №2 імені Г.Грабець" на вул. Чайковського, 22, м. Коломия Івано- Франківської області (код ДК 021:2015: 45251000-1 - Будівництво електростанцій і теплових станцій) (файл «157_ДЦ_ПВР.rtf»)
Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 на Модульна транспортабельна котельня Нове будівництво транспортабельної модульної котельні КЗ "Коломийська музична школа №2 імені Г.Грабець" на вул. Чайковського, 22, м. Коломия Івано-Франківської області (файл «157_ДЦ_ЛК1_02-01-01.rtf»)
Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-02 на Обладнання котельні Нове будівництво транспортабельної модульної котельні КЗ "Коломийська музична школа №2 імені Г.Грабець" на вул. Чайковського, 22, м. Коломия Івано-Франківської області (файл «157_ДЦ_ЛК1_02-01-02.rtf»)
Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-03 на Блискавкозахист Нове будівництво транспортабельної модульної котельні КЗ "Коломийська музична школа №2 імені Г.Грабець" на вул. Чайковського, 22, м. Коломия Івано-Франківської області (файл «157_ДЦ_ЛК1_02-01-03.rtf»)
Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-04 на Електропостачання 0.4 кВ Нове будівництво транспортабельної модульної котельні КЗ "Коломийська музична школа №2 імені Г.Грабець" на вул. Чайковського, 22, м. Коломия Івано-Франківської області (файл «157_ДЦ_ЛК1_02-01-04.rtf»)
Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-05 на Водопровід В1 Нове будівництво транспортабельної модульної котельні КЗ "Коломийська музична школа №2 імені Г.Грабець" на вул. Чайковського, 22, м. Коломия Івано-Франківської області (файл «157_ДЦ_ЛК1_02-01-05.rtf»)
Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-06 на Каналізація К3 Нове будівництво транспортабельної модульної котельні КЗ "Коломийська музична школа №2 імені Г.Грабець" на вул. Чайковського, 22, м. Коломия Івано-Франківської області (файл «157_ДЦ_ЛК1_02-01-06.rtf»)
Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-07 на Газопостачання котельні Нове будівництво транспортабельної модульної котельні КЗ "Коломийська музична школа №2 імені Г.Грабець" на вул. Чайковського, 22, м. Коломия Івано-Франківської області (файл «157_ДЦ_ЛК1_02-01-07.rtf»)
Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-08 на Газопостачання котельні Нове будівництво транспортабельної модульної котельні КЗ "Коломийська музична школа №2 імені Г.Грабець" на вул. Чайковського, 22, м. Коломия Івано-Франківської області (файл «157_ДЦ_ЛК1_02-01-08.rtf»)
Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-09 на Благоустрій Нове будівництво транспортабельної модульної котельні КЗ "Коломийська музична школа №2 імені Г.Грабець" на вул. Чайковського, 22, м. Коломия Івано-Франківської області (файл «157_ДЦ_ЛК1_02-01-09.rtf»)
Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-010 на Благоустрій (огородження) Нове будівництво транспортабельної модульної котельні КЗ "Коломийська музична школа №2 імені Г.Грабець" на вул. Чайковського, 22, м. Коломия Івано-Франківської області (файл «157_ДЦ_ЛК1_02-01-10.rtf»).
Розрахунки №№ 1 - 4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи / монтажні роботи, тис. грн. до договірної ціни відповідно до якого міститься інформація про розрахунки (файл «157_ДЦ_ДЦ.rtf»):
Номери
об`єктних
кошторисів
Найменування об`єктів
Розрах.№1
Заробітна
плата
Розрахунок №2
Вартість матеріальних
ресурсів
Розрахунок №3
Експлуатація машин
Всього
заробітна
плата
гр.(3+5+7)
Розрах.№4
Загально-
виробничі
витрати
Всього
у тому числі
зарплата у
транспорту-
ванні вантажів
Всього
у тому числі
заробітна
плата
1
2
3
4
5
6
7
8
9
02-01
Нове будівництво транспортабельної модульної
котельні КЗ "Коломийська музична школа №2 імені
Г.Грабець" на вул. Чайковського, 22, м. Коломия
Івано-Франківської області
215,49600
1462,00300
-
90,68800
3,37700
218,87300
105,04100
---------------
-------------------------------------------------------------------------
-----------------
----------------
--------------------
----------------
------------------
----------------
----------------
Разом:
будівельні роботи
215,49600
1462,00300
-
90,68800
3,37700
218,87300
105,04100
Розрахунок № 9. Розрахунок прибутку, тис. грн.
1. Вихiднi данi
п.1.1. Загальна кошторисна трудомiсткiсть, тис.люд.год.:
П73=2,76909;
п.1.2. Загальна кошторисна трудомiсткiсть об'єктiв за пiдсумком глав 1-7, тис.люд.год.:
П731Д=2,76909;
п.1.3. Витрати труда працiвникiв, що передбачаються в ЗВВ в об'єктах глав 1-7, тис.люд.год.:
П736 - П57 = 0,25085 - 0 = 0,25085;
п.1.4. Трудомiсткiсть у тимчасових будiвлях i спорудах, тис.люд.год.:
П11Е=0;
п.1.5. Загальна трудомісткість у виготовленні ресурсів власними силами, тис. люд.год .:
П731И=0;
п.1.6. Прямі витрати по об'єктах глав 1-9, тис. грн.
П21=1768,187;
п.1.7. Загальновиробничі витрати - всього, тис. грн.
П774=105,041;
п.1.8. Кошторисна вартість устаткування по об`єктах глав 1-9, тис. грн.:
П713=0;
2. Розрахунок
п.2.1. Трудомiсткiсть у прямих витратах (з урахуванням трудомісткості у виготовленні ресурсів власними силами), тис.люд.год.:
= п1.2 - п1.3 + п1.5 = 2,76909 - 0,25085 + 0 = 2,51824;
п.2.2. Трудомiсткiсть в iнших роботах, тис.люд.год.:
= п1.1 - п1.2 - п1.4 = 2,76909 - 2,76909 - 0 = 0;
п.2.3. Коефiцiєнт, що враховує трудомiсткiсть iнших робiт:
= п2.2 / (п2.1 - п1.5) = 0 / (2,51824 - 0) = 0;
Кошторис-
ний
номер
об'єкта
Найменування об'єкта
Трудоміст-
кість у прямих
витратах,
тис.люд.год.
Трудоміст-
кість у ЗВВ,
тис.люд.год.
Трудоміст-
кість у тимча-
сових будів-
лях і спорудах
тис.люд.год.
Трудоміст-
кість в інших
роботах,
тис.люд.год.
гр6=гр3хп2.3
Загальна тру-
домісткість,
тис.люд.год.
гр7=гр3+гр4+
гр5+гр6
Показник
кошторисного
прибутку,
грн./люд.год.
Кошторисний
прибуток,
тис.грн.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
02-01
Нове будівництво транспортабельної
модульної котельні КЗ "Коломийська
музична школа №2 імені Г.Грабець" на
вул. Чайковського, 22, м. Коломия
Івано-Франківської області (без
пусконалагоджувальних робіт)
1,72324
0,18168
-
-
1,90492
18,11
34,49810
пусконалагоджувальні роботи
0,79500
0,06917
-
-
0,86417
1,99
1,71970
--------------
------------------------------------------------------
-------------------
-------------------
------------------
-------------------
-------------------
------------------
-------------------
Разом:
2,51824
0,25085
-
-
2,76909
13,07931
36,21780
п.2.4. Разом кошторисний прибуток, тис.грн.:
= 36,2178 * ИНП130 = 36,2178 * 1 = 36,218;
п.2.5. Сумарна вартість прямих і загальновиробничих витрат (без урахування кошторисної вартості устаткування), тис.грн.:
= п1.6 + п1.7 - п1.8 = 1768,187 + 105,041 - 0 = 1873,228;
п.2.6. Контрольне максимально допустиме значення прибутку (15% від вартості прямих і загальновиробничих витрат будівництва), тис.грн
= п2.5 * 0,15 = 1873,228 * 0,15 = 280,9842;
п.2.7. Співвідношення кошторисного прибутку від трудовитрат з контрольним максимально допустимим значенням прибутку
= п2.4 / п2.6 = 36,218 / 280,9842 = 0,128896927;
п.2.8. Параметр, керуючий вибором числового значення прибутку
= F(п2.7) = F(0,128896927) = 0;
п.2.9. Сумарний кошторисний прибуток, прийнятий до розрахунку, тис. грн.
= п2.4 * W(п2.8) + п2.6 * V(п2.8) = 36,218 * W(0) + 280,9842 * V(0) = 36,218;
Розрахунок № 10. Кошти на покриття адмiнiстративних витрат, тис. грн.
1. Вихiднi данi
п.1.1. Загальна кошторисна трудомiсткiсть, тис.люд.год.:
П73=2,76909;
п.1.2. Загальна кошторисна трудомiсткiсть об'єктiв за пiдсумком глав 1-7, тис.люд.год.:
П731Д=2,76909;
п.1.3. Витрати труда працiвникiв, що передбачаються в ЗВВ в об'єктах глав 1-7, тис.люд.год.:
П736 - П57 = 0,25085 - 0 = 0,25085;
п.1.4. Трудомiсткiсть у тимчасових будiвлях i спорудах, тис.люд.год.:
П11Е=0;
п.1.5. Загальна трудомісткість у виготовленні ресурсів власними силами, тис. люд.год .:
П731И=0;
2. Розрахунок
п.2.1. Трудомiсткiсть у прямих витратах, тис.люд.год.:
= п1.2 - п1.3 + п1.5 = 2,76909 - 0,25085 + 0 = 2,51824;
п.2.2. Трудомiсткiсть в iнших роботах, тис.люд.год.:
= п1.1 - п1.2 - п1.4 = 2,76909 - 2,76909 - 0 = 0;
п.2.3. Коефiцiєнт, що враховує трудомiсткiсть iнших робiт:
= п2.2 / (п2.1 - п1.5) = 0 / (2,51824 - 0) = 0;
Кошторис-
ний
номер
об'єкта
Найменування об'єкта
Трудоміст-
кість у прямих
витратах,
тис.люд.год.
Трудоміст-
кість у ЗВВ,
тис.люд.год.
Трудоміст-
кість у тимча-
сових будів-
лях і спорудах
тис.люд.год
Трудоміст-
кість в інших
роботах,
тис.люд.год.
гр6=гр3хп2.3
Загальна тру-
домісткість,
тис.люд.год.
гр7=гр3+гр4+
гр5+гр6
Показник
адмінвитрат,
грн./люд.год.
Адміністра-
тивні витрати,
тис.грн.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
02-01
Нове будівництво транспортабельної
модульної котельні КЗ "Коломийська
музична школа №2 імені Г.Грабець" на
вул. Чайковського, 22, м. Коломия
Івано-Франківської області (без
пусконалагоджувальних робіт)
1,72324
0,18168
-
-
1,90492
5,06
9,63890
пусконалагоджувальні роботи
0,79500
0,06917
-
-
0,86417
3,26
2,81719
--------------
------------------------------------------------------
-------------------
-------------------
------------------
-------------------
-------------------
------------------
-------------------
Разом:
2,51824
0,25085
-
-
2,76909
4,49826
12,45609
п.2.4. Разом адмiнiстративнi витрати, тис.грн.:
12,45609 * ИНП147 = 12,45609 * 1 = 12,456;
Розрахунок № 11. Кошти на покриття ризику, тис. грн.
п.11.1. Кошти на покриття ризику, повязаного з виконанням робіт (Р):
= 28,098; у т.ч. будiвельнi роботи = 28,098; устаткування = 0; iншi роботи = 0;
п.11.
2.
Сума коштiв на покриття ризику:
=
28,098; у т.ч. будiвельнi роботи = 28,098; устаткування = 0; iншi роботи = 0;
Розрахунок № 12. Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами (І), тис. грн.
п.12.1. Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами (І):
= 0; у т.ч. будiвельнi роботи = 0; устаткування = 0; iншi роботи = 0;
п.12.
2.
Сума коштiв на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами
=
0; у т.ч. будiвельнi роботи = 0; устаткування = 0; iншi роботи = 0;
Розрахунок № 14. Витрати підрядника, що пов'язані з устаткуванням, тис. грн.
п.14.1. Витрати підрядника, що пов'язані з устаткуванням:
= 0;
п.14.
2.
Всього витрати підрядника, що пов’язані з устаткуванням
=
0;
Згідно з вимогами кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» із змінами - далі Настанова визначено, що ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво).
Положення пункту 5.2 Настанови зазначено, що договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови. Варто звернути увагу на те, що затверджена форма додатку №30 до Настанови «Договірна ціна» не містить виразу або посилання на те, що розрахунки зазначені в неї є невід’ємною частиною договірної ціни.
Отже, Замовник доходить до висновку, що форма договірної ціни, яка наведена у додатку №30 до Настанови є затвердженою та підлягає до використання/застосування при проведенні взаєморозрахунків.
Проте форми розрахунків до договірної ціни наприклад №3, або №9, №10, №11 не є затвердженими Настановою та крім того умовами затвердженої тендерної документації не встановлено вимоги щодо зазначених вище розрахунків в частині яка інформація повинна бути зазначена або міститься, або включатися до них.
Затвердженою тендерною документацією передбачено вичерпний перелік підтверджуючих розрахунків, які необхідно надати в складі тендерної пропозиції учасникам, а саме:
Договірна ціна
Локальний кошторис
Підсумкова відомість ресурсів
Розрахунок загально-виробничих витрат
Пояснювальна записка.
Також повідомляємо, що КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "КОЛОМИЙСЬКА МУЗИЧНА ШКОЛА № 2 ІМЕНІ ГАЛИНИ ГРАБЕЦЬ" постійно слідкує за практикою органів державного фінансового контролю, що склалась у сфері публічних закупівель.
Так, УПРАВЛІННЯМ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, як центральний орган державного фінансового контролю здійснила моніторинг процедур закупівель (під час моніторингу досліджувалось, зокрема, аналогічне та подібне питання):
- UA-2023-05-12-008872-a. Умовами тендерної документації передбачено, що у частині 1 розділу 3 ТД вимагається надати учаснику Розрахунок ціни пропозиції (підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни) згідно з технічним завданням (Додаток 6 до цієї тендерної документації): договірна ціна; локальний кошторис; відомість ресурсів до локального кошторису; розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису; розрахунок заробітної плати. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВНИЧИЙ-ФСП" те, що учасником не надано розрахунки вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, прибутку, кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації та кошти на покриття ризиків за статтями витрат, які зазначені у договірній ціні на вказану закупівлю?
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВНИЧИЙ-ФСП» завантажено пакет документів відповідно до вимог тендерної документації Замовника, в тому числі файл «15 розрахунок ціни пропозиції.pdf», в якому договірна ціна складена у відповідності до форми додатку № 30 Настанови з визначення вартості будівництва затверджених Наказом Міністерством розвитку громад та територій України № 281 від 01 листопада 2021 року «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві». (Зведений кошторисний розрахунок і відомість обсягів робіт додаються). Прибуток, який планує отримати учасник при наданні послуг на об’єкті становить 66 299,00 грн, який не перевищує 15 % від суми прямих і загальновиробничих витрат договірної ціни, тож порушень в розрахунку не вбачається.Кошти в сумі 33 713,00 грн, які передбачено учасником на покриття адміністративних витрат, розраховані згідно показників для визначення в інвесторській кошторисній документації розміру адміністративних витрат будівельних організацій в розрахунку на 1 люд.год загальної кошторисної трудомісткості будівельних робіт (додаток № 27 Настанови). У підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 в розділі І - загальна кошторисної трудомісткість становить 8 666,57 люд.год, показник для визначення адміністративних витрат згідно додатку № 27 Настанови складає 3,89 грн/люд.год (8 666,57 х 3,89 = 33 712,96), тому порушень не виявлено. Також у розділі ІІ підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 зазначено поточну ціну за одиницю (машино-годину) роботи будівельних машин та механізмів, що будуть використовуватися під час надання послуг по об'єкту. Кошти на покриття ризиків ТОВ «БУДІВНИЧИЙ-ФСП» не застосовує. Правильність розрахунків будуть перевірятися замовником при підписанні акту наданих послуг. УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ за результатами моніторингу процедури закупівлі склала висновок, в якому зазначила, що порушення не виявлено (з інформацією можливо ознайомитись за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-05-12-008872-a), а отже констатував факт того, що тендерна пропозиція в цій частині відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Аналогічний висновок ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ за результатами моніторингу закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-05-25-011463-a в якому зазначено, що порушень не встановлено.
Перелік зазначених моніторингів не є вичерпним
Отже, Замовником враховано при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП "ЮС-БУДІНВЕСТ" те, що вказані розрахунки: Розрахунок №3 «Вартість експлуатації будівельних машин і механізмів», Розрахунок №9 «Прибуток», Розрахунок №10 «Кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації» та Розрахунок №11 «Кошти на покриття ризиків» наявні в складі тендерної пропозиції.
Враховуючи наведене, у тому числі, надані розрахунки, а також інформацію в них про об'єкт будівництва - Нове будівництво транспортабельної модульної котельні КЗ "Коломийська музична школа №2 імені Г.Грабець" на вул. Чайковського, 22, м. Коломия Івано-Франківської області (код ДК 021:2015: 45251000-1 - Будівництво електростанцій і теплових станцій), що є предметом закупівлі, тендерна пропозиція учасника - переможця відповідає встановленим вимогам тендерної документації в цій частині, а отже у Замовника відсутні підстави для застосування положень пунктів 43 та 44 Особливостей.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі по тексту - Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит від 11 листопада 2024 року об 15:10:38:
По питанню другому: «Слід зазначити, що у тендерній пропозиції учасника ПП "ЮС-БУДІНВЕСТ" надано довідку про основні типи обладнання, будівельні машини та механізми, що передбачається використовувати для надання послуг від 26.10.2024 №26/10-03 із зазначенням будівельних машин та механізмів, які перебувають в оренді. (Розрахунок №3 «Вартість експлуатації будівельних машин і механізмів») Вказана Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування. Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Відповідно до пункту 5.1 Настанови ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів» Уповноважена особа Замовника надає пояснення наступного змісті.
За результатами другого питання не зрозуміло чого стосується звернення але Уповноважена особа Замовника підтверджує, що в складі тендерної пропозиції учасником – переможцем надано довідку про основні типи обладнання, будівельні машини та механізми, що передбачається використовувати для надання послуг від 26.10.2024 №26/10-03 (файл «мтб.PDF») із зазначенням будівельних машин та механізмів, які перебувають у власності учасника – переможця, в оренді та залучаються згідно договору надання послуг.
Згідно з вимогами кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» із змінами - далі Настанова визначено, що ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво).
Так пунктом 5.1 Настанови визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією.
Умовами цього пункту Настанови зазначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
В складі тендерної пропозиції учасника – переможця наявна низка розрахунків, зокрема, але не виключно, договірна ціна на будівництво Нове будівництво транспортабельної модульної котельні КЗ "Коломийська музична школа №2 імені Г.Грабець" на вул. Чайковського, 22, м. Коломия Івано-Франківської області (код ДК 021:2015: 45251000-1 - Будівництво електростанцій і теплових станцій), що здійснюється в 2024 роцi якої до складу якої включаються:
Прямі витрати 1768,18700
Розрахунок №4 Загальновиробничі витрати 105,04100
Розрахунок №8 Інші супутні витрати 0,00000
Розрахунок №9 Прибуток 36,21800
Розрахунок №10 Кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації 12,45600
Розрахунок №11 Кошти на покриття ризиків 28,09800
Розрахунок №12 Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами 0,00000
Розрахунок №13 Податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва (без ПДВ) –
Податок на додану вартість 390,00000.
Можливо припустити, що Ваш запит №2 направлено щодо застосування учасником – переможцем п. 4.40 Настанови, то варто звернути увагу на те, що у зв’язку із змінами №3 до кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджено Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України 22 вересня 2023 року № 854 зазначено, що в абзаці першому пункту 5.31. Настанови слово «враховуються» замінити словами «можуть враховуватися».
Таким чином, тендерна пропозиція учасника - переможця відповідає встановленим вимогам тендерної документації в цій частині, а отже у Замовника відсутні підстави для застосування положень пунктів 43 та 44 Особливостей.
Документи до пояснення по запитах від 11 листопада 2024 року об 15:10:38:
Договірна ціна (файл "157_ДЦ_ДЦ.rtf")
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА Нове будівництво транспортабельної модульної котельні КЗ "Коломийська музична школа №2 імені Г.Грабець" на вул. Чайковського, 22, м. Коломия Івано-Франківської області (код ДК 021:2015: 45251000-1 - Будівництво електростанцій і теплових станцій). (файл «157_ДЦ_ДЦ.rtf»)
Загальновиробничі витрати на будову Нове будівництво транспортабельної модульної котельні КЗ "Коломийська музична школа №2 імені Г.Грабець" на вул. Чайковського, 22, м. Коломия Івано-Франківської області (код ДК 021:2015: 45251000-1 - Будівництво електростанцій і теплових станцій) (файл «157_ДЦ_ЗВВ.rtf»).
Пiдсумкова вiдомiсть ресурсів Нове будівництво транспортабельної модульної котельні КЗ "Коломийська музична школа №2 імені Г.Грабець" на вул. Чайковського, 22, м. Коломия Івано- Франківської області (код ДК 021:2015: 45251000-1 - Будівництво електростанцій і теплових станцій) (файл «157_ДЦ_ПВР.rtf»)
Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 на Модульна транспортабельна котельня Нове будівництво транспортабельної модульної котельні КЗ "Коломийська музична школа №2 імені Г.Грабець" на вул. Чайковського, 22, м. Коломия Івано-Франківської області (файл «157_ДЦ_ЛК1_02-01-01.rtf»)
Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-02 на Обладнання котельні Нове будівництво транспортабельної модульної котельні КЗ "Коломийська музична школа №2 імені Г.Грабець" на вул. Чайковського, 22, м. Коломия Івано-Франківської області (файл «157_ДЦ_ЛК1_02-01-02.rtf»)
Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-03 на Блискавкозахист Нове будівництво транспортабельної модульної котельні КЗ "Коломийська музична школа №2 імені Г.Грабець" на вул. Чайковського, 22, м. Коломия Івано-Франківської області (файл «157_ДЦ_ЛК1_02-01-03.rtf»)
Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-04 на Електропостачання 0.4 кВ Нове будівництво транспортабельної модульної котельні КЗ "Коломийська музична школа №2 імені Г.Грабець" на вул. Чайковського, 22, м. Коломия Івано-Франківської області (файл «157_ДЦ_ЛК1_02-01-04.rtf»)
Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-05 на Водопровід В1 Нове будівництво транспортабельної модульної котельні КЗ "Коломийська музична школа №2 імені Г.Грабець" на вул. Чайковського, 22, м. Коломия Івано-Франківської області (файл «157_ДЦ_ЛК1_02-01-05.rtf»)
Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-06 на Каналізація К3 Нове будівництво транспортабельної модульної котельні КЗ "Коломийська музична школа №2 імені Г.Грабець" на вул. Чайковського, 22, м. Коломия Івано-Франківської області (файл «157_ДЦ_ЛК1_02-01-06.rtf»)
Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-07 на Газопостачання котельні Нове будівництво транспортабельної модульної котельні КЗ "Коломийська музична школа №2 імені Г.Грабець" на вул. Чайковського, 22, м. Коломия Івано-Франківської області (файл «157_ДЦ_ЛК1_02-01-07.rtf»)
Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-08 на Газопостачання котельні Нове будівництво транспортабельної модульної котельні КЗ "Коломийська музична школа №2 імені Г.Грабець" на вул. Чайковського, 22, м. Коломия Івано-Франківської області (файл «157_ДЦ_ЛК1_0
