Реконструкція приміщень актової зали та харчоблоку під їдальню та харчоблок Деражнянського ліцею №2 за адресою : Хмельницька область, м. Деражня, вул. Л. Українки, 9 (коригування)

Пояснення Державним підприємством «Хмельницька обласна служба єдиного замовника» запит на пояснення розглянуто. На виконання вимог ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь та документи на запит. 1) Бюджетні призначення по об’єкту будівництва - Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання облаштування, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою в сумі 12004905,52 (Дванадцять мільйонів чотири тисячі дев’ятсот п’ять гривень 52 копійки) гривень з ПДВ та співфінансування за рахунок коштів місцевого бюджету в сумі 2178500,00 (Два мільйони сто сімдесят вісім тисяч п’ятсот гривень 00 копійки) гривень з ПДВ. Закупівля фінансується Європейським Союзом (інструмент Ukraine Facility). КПКВК 0611241, 0611242. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.07.2025року№687-р. «Про розподіл обсягу субвенції здержавного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання облаштування , створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків)закладів освіти,зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичноюпідготовкою, у 2025році». https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/687-2025-%D1%80#Text. Кошти місцевого бюджету – рішення виконавчого комітету Деражнянської міської ради № 143 від 28.07.2025 (https://der.org.ua/wp-content/uploads/2.-Rishennya-Pro-pererozpodil-byudzhetnyh-koshtiv-.pdf), копії надаються. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі локальних кошторисів проектної документації по об’єкту будівництва. Копії надаються. Очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва. Копія ЗКР та експертизи надаються. 2) Оскільки державне підприємство «Хмельницька обласна служба єдиного замовника» не є розпорядником бюджетних коштів відповідного рівня та не має власного веб-сайту, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі забезпечено на веб-сайті Хмельницької обласної державної (військової) адміністрації, посилання https://www.adm-km.gov.ua/?page_id=140. 3) Щодо посилань на пункти тендерної документації та проєкту договору стосовно врахування Замовником вимог Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX. Відповідно до п.1.3. Розділу І тендерної документації - Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі - інструмент Ukraine Facility), передбаченого Рамковою Угодою укладеною між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованою Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі - Рамкова угода). Відповідно до п.1. .Розділу І тендерної документації - Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у закупівлях на рівних умовах, за умови, що вони зареєстровані у прийнятних країнах та якщо вони особисто або їх кінцеві бенефіціарні власники є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не знаходяться у санкційному списку Європейського Союзу. Відповідно до п.5.6. Розділу тендерної документації - На виконання вимог ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» та Рамкової угоди Замовником встановлено додаткові підстави для відхилення тендерної пропозиції, зокрема, якщо: • учасник процедури закупівлі: не зареєстрований у прийнятних країнах та/або він особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, його член або учасник (акціонер) є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу; подав у складі тендерної пропозиції інформацію про те, що суб’єкт господарювання, спроможності якого він має намір залучити, як субпідрядника/співвиконавця до виконання робіт чи послуг, не зареєстрований у прийнятних країнах та/або цей суб’єкт особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, його член або учасник (акціонер) юридичної особи - субпідрядника/співвиконавця є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та про те, що знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу; подав у складі тендерної пропозиції інформацію або документи про походження товарів або матеріальних ресурсів, які закуповуються у межах відкритих торгів товарів, робіт і послуг, із країн, які не є прийнятними; • переможець процедури закупівлі: особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, його член або учасник (акціонер) є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу; подав замовнику інформацію про те, що хоча б один суб’єкт господарювання, спроможності якого він має намір залучити, як субпідрядника/співвиконавця до виконання робіт чи послуг, особисто або його кінцевий бенефіціарний власник є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та про те, що знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу; не надав інформацію, передбачену будь яким із вищенаведених двох абзаців. Відповідно до п.1.4. Додатку 3 до тендерної документації - Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі - інструмент Ukraine Facility), передбаченого Рамковою Угодою укладеною між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованою Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі - Рамкова угода). Відповідно до п.3.1. Додатку 3 до тендерної документації - Договірна ціна (ціна Договору) є динамічною та визначається на підставі Додатку № 1, що є невід’ємною частиною Договору (Договірна ціна), враховує всі можливі податки, збори та інші обов’язкові платежі і становить _________________________ (____________________________) гривень з/без ПДВ. Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою та співфінансування за рахунок коштів місцевого бюджету. Закупівля фінансується Європейським Союзом (інструмент Ukraine Facility). КПКВК __________________________________. Відповідно до п.4.10. Додатку 3 до тендерної документації - Оплата здійснюється лише після надання Підрядником інформації про повне офіційне найменування, країну реєстрації, країну фактичного здійснення діяльності, код з ЄДРПОУ та ідентифікаційний код всіх субпідрядників, яких він залучав до виконання робіт та постачальників, у яких здійснювалось придбання товарів, а також із інформацію про імена, прізвища та дати народження бенефіціарних власників, засновників (учасників), акціонерів всіх субпідрядників, які залучались до виконання робіт та постачальників, у яких здійснювалось придбання товарів. Запитувані дані про назви юридичних осіб, а також всі імена та прізвища мають бути зазначені на українській мові та одночасно із обов’язковою транслітерацією на англійській мові згідно даних закордонного паспорта або за правилами транслітерації в разі його відсутності. У разі, якщо назва юридичної особи згідно статутних документів відрізняється від транслітерованої назви такої особи, у довідці зазначаються обидва варіанти (переклад та транслітерація) англійською мовою. Замовником не може бути здійснено оплату робіт, послуг або товарів, викнаних/поставлених особами, які внесені до санкційного списку ЄС, або зареєстрованих не на території прийнятних країн, перелік яких передбачений за посиланням: https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaaca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain, окрім випадків окремого документального погодження зі сторони ЄС або уповноваженого органу України. Замовником не може бути здійснено оплату товарів, походженням не зтериторії прийнятних країн, перелік якихпередбачений за посиланням: https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaaca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain, окрім випадків окремого документального погодження зі сторони ЄС або уповноваженого органу України. Відповідно до пунктів 13.12-13.13 Додатку 3 до тендерної документації - Згідно з умовами Рамкової угоди Замовник в односторонньому порядку розриває договір про закупівлю, повідомивши Підрядника за 20 днів до такого розірвання, у наступних випадках: 13.12.1. Підрядник набув статусу особи, зареєстрованої в країні, яка не є прийнятною. Прийнятні країни: - держави-члени Європейського Союзу, Україна, країни-партнери з регіону Західні Балкани, Грузія та Молдова, а також Договірні сторони Угоди про Європейський економічний простір; - країни, які надають Україні рівень підтримки, порівняний з рівнем, що надається Європейським Союзом, з урахуванням розміру їхньої економіки і для яких Європейською Комісією встановлений взаємний доступ до зовнішньої допомоги в Україні. Перелік прийнятних країн оприлюднений на офіційному сайті Міністерства економіки України за посиланням https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaa-ca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain. 13.12.2. Підрядник або його кінцевий бенефіціарний власник, його член або учасник (акціонер) такої юридичної особи - Підрядника, субпідрядник або його кінцевий бенефіціарний власник, його член або учасник (акціонер) такої юридичної особи – субпідрядника (у разі залучення до виконання робіт субпідрядників) став особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкції Європейського Союзу та така особа потрапила у санкційні списки Європейського Союзу. 13.12.3. Під час здійснення оплат за договором про закупівлю Підрядник надав підтвердження про походження товарів або матеріальних ресурсів із країни, яка не є прийнятною. Прийнятні країни: - держави-члени Європейського Союзу, Україна, країни-партнери з регіону Західні Балкани, Грузія та Молдова, а також Договірні сторони Угоди про Європейський економічний простір; - країни, які надають Україні рівень підтримки, порівняний з рівнем, що надається Європейським Союзом, з урахуванням розміру їхньої економіки і для яких Європейською Комісією встановлений взаємний доступ до зовнішньої допомоги в Україні. Перелік прийнятних країн оприлюднений на офіційному сайті Міністерства економіки України за посиланням https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaa-ca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain. На підтвердження країни походження товарів та/або матеріальних ресурсів Підрядник надає замовнику сертифікат про країну походження товару, або засвідчену декларацію про походження товару, або декларації про походження товару, або сертифікату про регіональне найменування товару тощо. 13.13. Підписанням цього Договору Сторони погоджують, що у всіх публікаціях, інформаційних та комунікаційних матеріалах, розроблених у межах виконання кроків Плану України, під час організації заходів, виконання робіт і надання послуг, на закупленому обладнанні та інших товарах, які стали результатом реалізації інструменту UkraineFacility та виконання Плану України, повинні використовувати емблему Європейського Союзу, яка розміщена на сайті Європейського Союзу (https://european-union.europa.eu/principles-countries-history/symbols/european-flag-en#download) без будь-яких змін, зокрема кольору, чи додавання будь-яких елементів до емблеми. Емблема Європейського Союзу повинна розміщуватися на видному місці на всіх комунікаційних матеріалах, закупленому обладнанні та інших товарах з дотримання інструкції про її використання, що розміщена на сайті Європейського Союзу (https://commission.europa.eu/document/3192a0ef-6bda-4e1a-81ca-65ade2ffad73_en). До емблеми Європейського Союзу обов’язково додається інформація про джерело фінансування. Під час посилання на інформацію про джерело фінансування обов’язково зазначається, що конкретний крок Плану України фінансується/співфінансується Європейським Союзом, з використанням таких формулювань: «Цей крок фінансується Європейським Союзом — UkraineFacility» або «Цей крок співфінансується Європейським Союзом — UkraineFacility». Інформація про джерело фінансування розміщується у місці, де буде легко помітною для цільової аудиторії. Під час проведення заходів, здійснення публікацій, на інформаційних та комунікаційних матеріалах, розроблених у межах виконання кроків Плану України,необхідно зазначати, що зміст висвітленої інформації не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу. Відповідно до додатку 7 додатку 3 до тендерної документації - Джерело фінансування: за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв з посиленою військово-фізичною підготовкою та співфінансування за рахунок коштів місцевого бюджету. Закупівля фінансується Європейським Союзом (інструмент Ukraine Facility). 4) Щодо дотримання вимог Рамкової угоди на етапі укладання договору. - щодо дотримання частини першої та другої статті 3 Рамкової угоди. Учасника-переможця та його субпідрядників було перевірено на веб-порталі https://www.sanctionsmap.eu/#/main про те, що до них не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу. - щодо дотримання частини першої статті 5 Рамкової угоди - Учасник-переможець є резидентом України, а тому Замовником дотримано зазначеної вимоги. Крім того, участь в торгах мали право приймати участь будь-які заінтересовані особи. - щодо дотримання пунктів 3 та 8 статті 5 Рамкової угоди. Замовником перед укладанням договору перевірено кошторисну документацію учасника-переможця на наявність товарів із неприйнятних країн. Товарів, матеріалів, устосування та обладнання із неприйнятних країни не виявлено. Учасник-переможець є резидентом України, а тому Замовником дотримано зазначеної вимоги. - щодо дотримання підпунктів ii. та iii. пункту 5 статті 7 Рамкової угоди. Відповідно до підпунктів ii. та iii. пункту 5 статті 7 Рамкової угоди, У рамках цього зобов’язання Україна повинна: j. збирати та забезпечувати прямий доступ для Комісії, OLAF, Аудиторської ради, ECA та EPPO, які діють у межах їхніх відповідних повноважень, до таких стандартизованих категорій даних у єдиній електронній базі даних, що постійно - принаймні кожні три місяці - оновлюється, у машинозчитуваному форматі на вебсторінці в порядку за загальною сумою отриманих коштів, у відповідності з принципами ЄС щодо захисту даних і відповідних правил щодо захисту даних згідно зі Статтями 15 та 16 цієї Угоди: i. найменування реципієнта коштів для реалізації заходів Плану; ii. найменування підрядника та субпідрядника, якщо реципієнт коштів є публічним замовником згідно з правом Союзу або національним правом у сфері публічних закупівель; iii. імена, прізвища та дати народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника, як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20 травня 2015 року Аналізуючи дані норми, вважаємо, що вони не поширюються на Замовника закупівлі, оскільки таку інформацію повинен оприлюднювати Уряд України. - щодо дотримання пункту 1 статті 16 Рамкової угоди – У п.13.13 договору замовником встановлено вимогу, що Підписанням цього Договору Сторони погоджують, що у всіх публікаціях, інформаційних та комунікаційних матеріалах, розроблених у межах виконання кроків Плану України, під час організації заходів, виконання робіт і надання послуг, на закупленому обладнанні та інших товарах, які стали результатом реалізації інструменту UkraineFacility та виконання Плану України, повинні використовувати емблему Європейського Союзу, яка розміщена на сайті Європейського Союзу (https://european-union.europa.eu/principles-countries-history/symbols/european-flag-en#download) без будь-яких змін, зокрема кольору, чи додавання будь-яких елементів до емблеми. Емблема Європейського Союзу повинна розміщуватися на видному місці на всіх комунікаційних матеріалах, закупленому обладнанні та інших товарах з дотримання інструкції про її використання, що розміщена на сайті Європейського Союзу (https://commission.europa.eu/document/3192a0ef-6bda-4e1a-81ca-65ade2ffad73_en). До емблеми Європейського Союзу обов’язково додається інформація про джерело фінансування. Під час посилання на інформацію про джерело фінансування обов’язково зазначається, що конкретний крок Плану України фінансується/співфінансується Європейським Союзом, з використанням таких формулювань: «Цей крок фінансується Європейським Союзом — UkraineFacility» або «Цей крок співфінансується Європейським Союзом — UkraineFacility». Інформація про джерело фінансування розміщується у місці, де буде легко помітною для цільової аудиторії. Під час проведення заходів, здійснення публікацій, на інформаційних та комунікаційних матеріалах, розроблених у межах виконання кроків Плану України,необхідно зазначати, що зміст висвітленої інформації не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу Крім того, у договорі також міститься така емблема та фраза, що закупівля фінансується Європейським Союзом (інструмент Ukraine Facility) - щодо дотримання пункту 1 статті 16 Рамкової угоди. Пунктом 1 статті 17 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо зберігання документів: «Україна повинна зберігати протягом п’яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів». Зазначений пункт не передбачає обов’язку включення зазначеної вимоги в тендерну документацію та договір про закупівлю. Разом з тим, враховуючи практику органів Державної аудиторської служби України, Замовником прийнято рішення про доповнення договору пунктом щодо зберігання Сторонами договору протягом п’яти років із дати завершення дії Договору всіх документів, які стосуються процедури закупівлі: договору, порядків денних, відповідної кореспонденції та всіх відповідних документів стосовно виплат і повернень коштів. Про що буде укладена додаткова угода, яка буде оприлюднена у встановленому законодавством порядку.