UA-M-2022-05-23-000056 •
2d9dd98523ef4e369b51b10426e733a5 •
Виявлені порушення
Етапи:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Підстави:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.05.2022
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
23.05.2022
НАКАЗ
23.05.2022 № 9-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 23.05.2022 № 9-з
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
22. UA-2022-01-26-003009-a, яку проводить КЗ "Обласна комплексна дитячо-юнацька спортивна школа "Олімп" ЗОР.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія Планета Буд» встановлено порушення вимог частини 10 статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом відміни торгів на підставі пункту 2 частини першої статті 32 Закону (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «24» травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Обласна комплексна дитячо-юнацька спортивна школа «Олімп» Запорізької обласної ради (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням Уповноваженої особи від 26.01.2022 № 3 (зі змінами від 07.02.2022 № 9), протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 21.02.2022 № 13.
В ході моніторингу встановлено, що після проведення електронного аукціону, який відбувся 16 лютого 2022 року, електронною системою закупівель автоматично визначено найбільш економічно вигідну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія Планета Буд», яку Замовник почав розглядати у відповідності до вимог частини 9 статті 29 Закону.
Водночас, частиною 10 статті 29 Закону визначено, що строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Відповідно до протоколу від 21.02.2022 № 13, з метою проведення аналізу та надання належної оцінки відповідності тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації, Уповноваженою особою прийнято рішення щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія Планета Буд» на строк не більше ніж 20 робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.
З огляду на те, що електронною системою закупівель автоматично визначено найбільш економічно вигідну пропозицію 16.02.2022, строк розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія Планета Буд» - до 18.03.2022.
Попри це, станом на початок моніторингу даної процедури закупівлі (23.05.2022) тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія Планета Буд» знаходиться у статусі «Очікує рішення», тобто Замовником не розглянуто дану тендерну пропозицію у встановлений Законом 20-ти денний термін, чим порушено вимоги частини 10 статті 29 Закону.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону, Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації рішення:
24.05.2022
Інформація про усунення порушення замовником
Відміна тендеру у зв'язку з неможливістю усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Дата публікації:
25.05.2022