Скарга
Вирішена
UA-2024-06-05-001032-a.b1
Tianjin ZhengTian Medical Instrument Co., Ltd #91120110746653833
СКАРГА на порушення Замовником законодавства сфери публічних закупівель
Рішення Замовника, що оскаржується 15.07.2024 ДП ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ» (далі – Замовник) в особі уповноваженої особи прийнято протокол № 784 про визначення переможцем процедури закупівлі «ДК 021:2015 – 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (Тотальні ендопротези кульшового суглоба безцементні)», унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель закупівлі UA-2024-06-05-001032-a, b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd (далі також - Переможець). Скаржник вважає рішення про визначення Переможцем закупівлі b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок якого порушено права та законні інтереси Скаржника, виходячи з наступного. Підстави подання скарги Абзацом третім пункту 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 (далі – Особливості) встановлено, що скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п'яти днів з дати, коли суб'єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав внаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. 16.07.2024 р. Замовник оприлюднив Протокол уповноваженої особи від 15.07.2024 № 784 про обрання переможцем b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd, пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації. Таким чином, скарга подається у визначений законодавством у сфері закупівель строк. Обґрунтування наявності у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи Замовником відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей було оприлюднено в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі: «ДК 021:2015 – 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (Тотальні ендопротези кульшового суглоба безцементні)», унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель закупівлі UA-2024-06-05-001032-a, (далі – Закупівля). 17.06.2024 року електронній системі закупівель відбувся електронний аукціон до зазначеної процедури закупівлі. За результатом розкриття тендерних пропозицій зареєстровано чотири учасники. Дата і час розкриття: 17 червня 2024 12:40 Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Відповідність критеріям Документи b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd 223 051 644,00 UAH 205 104 900,00 UAH Відповіді учасника Документи Tianjin ZhengTian Medical Instrument Co., Ltd 242 280 234,00 UAH 205 104 955,00 UAH Відповіді учасника Документи ТОВ СЛЕМ 270 000 000,00 UAH 205 104 960,00 UAH Відповіді учасника Документи ТОВ Медімплант 873 918 310,95 UAH 828 001 845,00 UAH Відповіді учасника Документи 15.07.2024 року Протоколом №784 Замовником визначено переможцем Закупівлі b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. Отже, 16.07.2024 року стало відомо про рішення Замовника, що оскаржується, а саме про визнання переможцем b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd, період оскарження визначений електронною системою закупівель: по 21 липня 2024 року. Скаржник вважає рішення Замовника про визначення b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd переможцем закупівлі необґрунтованим, протиправним та таким, що суперечить положенням тендерної документації. Скаржник вважає рішення про визначення Переможцем закупівлі b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок якого порушено права та законні інтереси Скаржника, виходячи з наступного. Про невідповідність тендерної пропозиції b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd вимогам Документації. Порушене право та охоронюваний законом інтерес Суб’єкта оскарження з приводу допущених Замовником порушень при прийнятті рішення полягає у тому, що Скаржник має право на участь у процедурі закупівлі на недискримінаційних умовах з дотримання усіх вимог, що встановлені Особливостями та Законом України «Про публічні закупівлі». При цьому, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd та визнання даної пропозиції такою, що відповідає вимогам тендерної документації, було порушено положення тендерної документації та вимог Особливостей та Закону, оскільки тендерна пропозиція b-ONE Medical (Beijing) Co., Ltd не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а також містить інші невідповідності в тендерній пропозиції вимогам тендерної документації. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.