Світильники (код за ДК 021:2015 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура)

Шановний замовнику, у тедерній документаціїї однією з вимог до технічних характеристикбув термін служби 25000 годин, Учасник ТОВ "АТЛАНТ БУД СХІД" надав той самий світильник,що вимагався замовником, але з показником "термін служби 30000 годин", що є покращеним показником (і навіть не еквівалентом, бо модель світильника відповідає вимогам тендерної документації). На підтвердження відповідності якості запропонованої продукції, надано у складі пропозиції Декларацію відповідності та скріншот з сайту виробника, як і вимагалось тендерною документацією. Тож вимагаємо скасувати рішення про дискваліфікацію учасника ТОВ "АТЛАНТ БУД СХІД" та визнати його переможцем закупівлі. У разі бездіяльності та відсутності відповідних дій Замовника вимушені будемо звернутися до Постійнодіючої комісії АМК з оскарженням вашого рішення.

Товариство з обмеженою відповідальністю «АТЛАНТ БУД СХІД» брало участь (подало тендерну пропозицію) у закупівлі UA-2024-11-06-011870-a, Світильники (код за ДК 021:2015 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура), яку було оголошено Комунальним некомерційним підприємством "Чернігівський медичний центр сучасної онкології" Чернігівської обласної ради (далі – Замовник). За результатами проведеного аукціону Учасником ФОП Пустовойт Марина Сергіївна було запропоновано найнижчу ціну, проте згідно із ПРОТОКОЛОМ №522 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 19.11.2024 тендерну пропозицію ФОП Пустовойт Марина Сергіївна відхилили як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Наступною розглядалась пропозиція Учасника ТОВ «АТЛАНТ БУД СХІД», яка після відхилення попереднього Учасника за результатами аукціону вважається найбільш економічно вигідною. Проте ПРОТОКОЛОМ №526 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 21.11.2024 тендерну пропозицію ТОВ «АТЛАНТ БУД СХІД» було відхилено з пiдстав, зазначених в абзацi 2 пiдпункту 2 пункту 44 особливостей, а саме: - тендерна пропозиuiя не вiдповiдас умовам технiчної спечифiкацiї та iншим вимогам щодо предмета закупiвлi тендерної документацiї, кpiм невiдповiдностi у iнформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупiвлi вiдповiдно до пункту 43 цих особливостей. Вважаємо: рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АТЛАНТ БУД СХІД» несправедливим, необґрунтованим та таким, що порушує права та законні інтереси суб’єкта оскарження та норми законодавства, у зв’язку з чим ТОВ «АТЛАНТ БУД СХІД», користуючись своїми правами, подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Наша аргументація: Скаржник не погоджується з рішенням уповноваженої особи Комунальним некомерційним підприємством "Чернігівський медичний центр сучасної онкології" Чернігівської обласної ради. щодо дискваліфікації ТОВ «АТЛАНТ БУД СХІД» через те, що подана пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації: 1. Невідповідності по позиції 1 Світильник світлодіодна панель 42Вт PANEL-B2B-595 6400K № з/п Найменування Товару згідно тендерної документації Технічна характеристика Товару згідно вимог Замовника Найменування товару, торгівельна марка, виробник товару, що пропонується Учасником Технічна характеристика Товару згідно пропозиції Учасника 1 Світильник світлодіодна панель 42Вт PANEL-B2B-595 6400K Найменування: світильник світлодіодна панель 42Вт PANEL-B2B-595 6400K Потужність: 42Вт Індекс передачі кольору: Ra >80 Вид LED світильників: панелі Довжина: 595 Товщина: 27 Ширина: 595 Клас енергоспоживання: A+ Монтаж: вбудований, накладний Напруга: 220-240V Світловий потік: 3500 Лм Термін служби : 25000 год Температурний режим: -20 +40 C Кут розсіювання, (C): 120 Рівень захисту: IP 20 Колір світіння: холодне світло (6400К) Гарантія: не менше 12 місяців Найменування: Світильник світлодіодна панель 42Вт PANEL-B2B-595 6400K 3500Лм (універсальна) [УКТЗЕД=9405.10.98.90] арт.[000040955] ТМ Євросвітло (EVROLIGHT) Виробник: JIAXING RENSE IMPORT&EXPORT CO., LTD. (BUILDING 2, WUFENG VILLAGE, BAIBU TOWN, HAIYAN, JIAXING CITY, ZHEJIANG) Потужність: 42Вт Індекс передачі кольору: Ra >80 Вид LED світильників: панелі Довжина: 595 Товщина: 27 Ширина: 595 Клас енергоспоживання: A+ Монтаж: вбудований, накладний Напруга: 220-240V Світловий потік: 3500 Лм Термін служби : 30 000 год Температурний режим: -20 +40 C Кут розсіювання, (C): 120 Рівень захисту: IP 20 Колір світіння: холодне світло (6400К) Гарантія: 12 місяців Невідповідністю Замовник вважає покращений показник терміну служби світильника. Замовник у тендерній документації вимагав, щоб термін служби Світильника світлодіодна панель 42Вт PANEL-B2B-595 6400K був 25 000 (двадцять п’ять тисяч) годин, Учасник ТОВ «АТЛАНТ БУД СХІД» надав ІДЕНТИЧНУ МОДЕЛЬ СВІТИЛЬНИКА (що підтверджується найменуванням світильника та його технічними характеристиками, які підтверджуються скріншотами з офіційного сайту виробника Світильник світлодіодна панель 42Вт PANEL-B2B-595 6400K 3500Лм (універсальна) > купити Лампи для стелі Армстронг від ЄвроСвітло та порівняльною таблицею від Учасника. Якість товару підтверджується Декларацією про відповідність, яку також надано у складі тендерної пропозиції) із терміном служби 30000 (тридцять тисяч) годин роботи. У додатку 2 до тендерної документації зазначено: У разі, якщо предмет закупівлі містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, то вважається, що вимоги містять вираз «або еквівалент». Посилання Замовником в найменуванні та/або технічних характеристиках на виробників, торговельну марку або тип тощо обумовлено наданням Учасникам загального уявлення про технічні характеристики чи складові Товару. Отже, Замовник на момент оголошення закупівлі мав лише загальне уявлення про технічні характеристики предмета закупівлі, натомість Учасник надає пропозицію із товаром, який повністю ВІДПОВІДАЄ вимогам закупівлі, і може підтвердити запропоновані характеристики обраної моделі Декларацією про відповідність та загальнодоступною інформацією з сайту виробника, посилання на який та скріншот з якого надано у складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ «АТЛАНТ БУД СХІД», що і вимагалось Замовником у додатку 2 до тендерної документації наступними пунктами: 8. Якість Товару повинна відповідати вимогам діючих нормативних документів та підтверджено відповідними документами (сертифікати якості товару або декларації про відповідність або висновок санітарно-епідеміологічної експертизи, що підтверджують якість предмету закупівлі), які передбачені діючим законодавством України. Копії даних документів Учасник надає у складі пропозиції. 10. При пропонуванні товару Учасник у складі тендерної пропозиції має надати кольорову скан-копію з каталогу продукції учасника або прінтскрин з власного сайту/сайту виробника продукції, де зазначені технічні та якісні характеристики товару. 2. Замовник при відхиленні пропозиції ТОВ «АТЛАНТ БУД СХІД» зазначив: Згiдно з п.8 Додатку 2 до тендерної документації якiсть Товару повинна відповідати Вимогам дiючих нормативних докрлентiв та пiдтверджено вiдповiдними документами (сертифiкати якостi товару або декларації про вiдповiднiсть або висновок санітарно-епiдемiологiчної експертизи, що пiдтверджують якiсть предмету закупiвлi), якi перелбаченi дiючим законодавством України. Копii даних документiв Учасник надає у складi пропозицiї, на свiтильник точковий накладний 24Вт квадрат LED-SS-300-24 6400К евросвiтло вiлсутнiй документ/документи, що пiдтверджує якiсть предмету закупiвлi. Учасник ТОВ «АТЛАНТ БУД СХІД» не згоден із цією підставою для відхилення, оскільки у своїй пропозиції надає документ під назвою Декларация Євросвітло (1,3), який є Декларацією про відповідність на третю позицію предмета закупівлі, а саме Світильник світлодіодний стельовий 24 Вт 6400 К LED-SS-300-24. Це також підтверджується інформацією/скріншотом з сайту виробника, наданого Учасником разом із посиланням на сайт. Надання всіх вищезазначених документів учасником ТОВ «АТЛАНТ БУД СХІД» у складі своєї тендерної пропозиції не можна вважати підставою для відхилення такої пропозиції з подальшою дискваліфікацією цього Учасника. Отже, Замовник всупереч умовам власної тендерної документації та всупереч вимогам Особливостей прийняв рішення визначити переможцем ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «СТАЛЬ-А». Виходячи з роз’яснення щодо дискваліфікації Скаржника, протиправні дії Замовника полягають у дискримінаційному підході до розгляду тендерних пропозицій учасників аукціону, відхиленні тендерної пропозиції Скаржника, що призвело до спотворення результатів торгів. Наслідком вищезазначеного стало недотримання Замовником принципів здійснення закупівель, закріплених у Законі України «Про публічні закупівлі», а саме: 1 – принцип добросовісної конкуренції; 2 – принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них; 3 – принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Скаржник як суб’єкт оскарження в органі оскарження, звертається до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права та законні інтереси. Виходячи з вищевикладеного, на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей Скаржник ЗВЕРТАЄТЬСЯ З ПРОХАННЯМ до ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення процедури закупівлі в діях Замовника, що стосується відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АТЛАНТ БУД СХІД». 3. Зобов’язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АТЛАНТ БУД СХІД».