Виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок на території Богуславської міської територіальної громади Обухівського району Київської області

Шановний замовник! В новій редакції технічних специфікацій вказані 26 сіл на які потрібно зробити нормативну грошову оцінку, тобто на кожне окреме село розробляється НГО, а не на громаду вцілому? Чи внесені межі цих сіл в ДЗК?

Шановний замовнику, що у підпункті 4.14 п.4 Додатку №1 до Тендерної документації ВАМИ вимагається: ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 (ISO/IEC 27001:2022, IDT), учасник повинен надати його у складі пропозиції. Документ повинен бути виданий на ім’я учасника торгів та бути чинним на дату подання тендерної пропозиції (у випадку участі об’єднання учасників вказаний сертифікат може надати один із учасників такого об’єднання).) Стандарт інформаційної безпеки ДСТУ ISO/IEC 27001 розроблений за допомогою Національним Банком України. Це адаптований європейський стандарт з інформаційної безпеки, яких зобов'язані дотримуватись лише українські банки задля захисту інформації. Основним видом економічної діяльності, щодо даного предмету закупівлі: ДК 021:2015 71250000-5 — Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок на території Богуславської міської територіальної громади Обухівського району Київської області) є діяльність у сфері інжинірингу, геології, та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах (КВЕД 71.12). Серед інших форм економічної діяльності за КВЕД відсутня діяльність з грошового посередництва. Отже, в контексті мети стандарту, він не має відношення до предмета закупівлі та робіт, які необхідно виконати згідно з Технічним завданням. Замовником оголошено закупівлю послуги ДК 021:2015 71250000-5 — Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок на території Богуславської міської територіальної громади Обухівського району Київської області).Жоден нормативно-правовий акт, що встановлює вимоги до виконавця даних послуг не містить вимоги про наявність сертифікату відповідності вимогам ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 (ISO/IEC 27001:2022, IDT) "Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Вимоги". Вищезазначений сертифікат не має ніякого відношення до даної закупівлі і ніяким чином не впливає, а ні на кваліфікаційні критерії предмету закупівлі, а також не дає Замовнику додаткову гарантію щодо надання послуг. Замовник жодним чином не обгрунтовує необхідність наявності у Учасника сертифікату ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 (ISO/IEC 27001:2022, IDT) "Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Вимоги". Процедура сертифікації підприємства на відповідність ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 не є швидкою та простою, тому що отримання сертифікатів ISO - це довготривалий процес, який потребує підготовки (близько 30 робочих днів і більше). Таким чином, вимога щодо наявності сертифікату ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 (ISO/IEC 27001:2022, IDT) "Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Вимоги" є необґрунтованою та надлишковою, а також такою, що обмежує коло потенційних учасників та порушує права та законні інтереси Учасника. Незаконність подібних вимог була підтверджена Антимонопольним комітетом України, наприклад, у Рішенні № 3851-р/пк/пз від 29.02.2024 р. Враховуючи зазначене, просимо виключити дану вимогу із підпункту 4.14 п.4 Додатку №1 до Тендерної документації як таку, що не відповідає даній закупівлі та створює нерівні умови для потенційних учасників.

Просимо замовника внести зміни та видалити вимогу про наявність геодезичних вимірювальних приладів (GPS-приймач, тахеометр та ін.). Оскільки розробленням нормативної грошової оцінки не передбачає проведення будь який геодезичних вимірів!!! Дана вимога є дискримінаційною!!!! наявність та використання геодезичних приладів не передбачено Методикою розроблення. Дана вимога не дає можливість брати участь всіх підприємств, які займаються НГО на рівних умовах. Просимо внести зміни та привести у відповідність вимоги!!!

Шановний Замовнику, в Додатку 1 до тендерної документації: Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, а саме в п.1.1 Наявність працівників відповідної кваліфікації, що залучатимуться до виконання закупівлі - довідка, складена Учасником у довільній формі, про наявність працівників відповідної кваліфікації. Зазначено: Наявність в учасника кваліфікованих працівників: - сертифікований інженер-землевпорядник – не менше 3 осіб; - сертифікований інженер-геодезист – не менше 1 особи; Але відповідно чинного законодавства України, ст. 26 ЗУ "Про землеустрій": Розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою; {Абзац другий частини другої статті 26 із змінами, внесеними згідно із Законом № 711-IX від 17.06.2020} фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою. {Частина друга статті 26 в редакції Законів № 5394-VI від 02.10.2012, № 367-VII від 02.07.2013} Просимо внести зміни в тендерну документацію, оскільки умови, що викладені в Додатку 1 суперечать чинному законодавству України та є дискримінаційними.

Шановний замовнику! Вами в п.п.1.1.1 вимагається наявність працівників відповідної кваліфікації, що залучатимуться до виконання закупівлі - довідка, складена Учасником у довільній формі, про наявність працівників відповідної кваліфікації. 1.1.1.Наявність працівників відповідної кваліфікації, що залучатимуться до виконання закупівлі - довідка, складена Учасником у довільній формі, про наявність працівників відповідної кваліфікації. Наявність в учасника кваліфікованих працівників: - сертифікований інженер-землевпорядник – не менше 2; 1.1.2. Для підтвердження кваліфікації зазначених у довідці працівників необхідно надати: Копії документів про освіту зазначених працівників. Копії наказів про прийняття на роботу/ призначення на посаду/ інший нормативно-правовий документ згідно якого особа працевлаштована Копії кваліфікаційних сертифікатів інженерів-землевпорядників. Копія наказу про призначення відповідальної особи за якість робіт із землеустрою. Відповідальною особою має бути сертифікований інженер-землевпорядник , який працює за основним місцем роботи. Витяги з Державного реєстру сертифікованих інженерів- землевпорядників. Згідно зі ст. 7 Закону України «Про оцінку земель» розробниками технічної документації з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок є особи, які згідно із Законом України "Про землеустрій" мають право на здійснення діяльності у сфері землеустрою. Відповідність технічної документації з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок положенням нормативно-технічних документів, норм і правил засвідчується сертифікованим інженером-землевпорядником. Відповідно до ст. 26 Закону України «Про землеустрій», розробниками документації із землеустрою є, зокрема, юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою. П.п.1.1.3. вимагає від учасників, що виконавець зобов'язується своїми силами та засобами без залучення сторонніх виконавців виконати всі послуги в обсязі, передбаченому умовами договору. Водночас п.п. 3.1. додатку 1 тендерної документації вимагає, що учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку з інформацією про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до надання послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (надається у разі залучення). Отже, тендерна документація містить в собі суперечливі вимоги. Таким чином, нормами чинного законодавства встановлено, що для надання всіх послуг, передбачених обсягом закупівлі, відповідні суб’єкти господарювання зобов'язані мати у власному штаті одного сертифікованого інженера-землевпорядника за основним місцем роботи. Тобто, встановлення будь-яких інших вимог Замовником не відповідає чинним положенням законодавства та є необґрунтованим, надлишковим та дискримінаційним, а саме наявність в учасника кваліфікованого працівника - сертифікований інженер-землевпорядник – не менше 2 осіб, оскільки необхідності мати більше ніж одного сертифікованого спеціаліста не передбачено відповідним чинним законодавством та таким, що обмежує коло потенційних учасників та порушує права та законні інтереси Учасника та порушує чинне законодавство у сфері землевпорядкування, а також законні права та інтереси учасників. Враховуюче зазначене, просимо в додатку 1 до тендерної документації внести зміни п.п.1.1.1. в частині кількості сертифікованого інженера-землевпорядника з «не менш 2 осіб» на «1 особу», до п.п.1.1.2. додати «Спеціалісти, які в обов’язковому порядку, згідно чинного законодавства України, не вимагаються для суб’єктів господарювання в сфері надання послуг із землеустрою, можуть бути залучені Учасником за цивільно-правовими договорами та/або за сумісництвом», та п.п. 1.1.3 просимо виключити як такий, що не відповідає даній закупівлі та створює нерівні умови для потенційних учасників.