Послуги по встановленню автоматичної системи пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей

1. Виконанні послуги по встановленню автоматичної пожежної сигналізації та систем оповіщення та управління евакуацією людей відповідатимуть вимогам охорони праці, екологічній та пожежній безпеці та захисту довкілля, Документальне підтвердження застосування Учасником заходів із захисту довкілля (утилізація, захоронення, вивезення відходів). Для підтвердження надати Договір співпраці/Актів виконаних робіт. - про що йдеться? треба надати акти на вивезення відходів? чи на утилізацію? утилізацію чого? На підставі якого НПА визначено дану вимогу? Просимо надати посилання на НПА, яким визначено вимогу до суб'єкта надання послуг протипожежного призначення мати договір чи акти на захоронення\утилізацію\вивезення відходів.

Ви вимагаєте сертифікат інженера з пожежної безпеки, виданого Мінрегіонбудом. Дана вимога складена на основі законодавства, яке втратило чинність, пояснюємо: а) повідомляємо, що Міністерство Регіонального Розвитку, Будівництва та Житлово-комунального господарств України з 30 жовтня 2014 року делегувало свої повноваження з атестації працівників відповідним організаціям (на підставі Порядку делегування повноважень саморегулівним організаціям у сфері архітектурної діяльності, затвердженого Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 13.10.2014 № 282). Відповідно з того часу атестацію працівників проводить не Міністерство Регіонального Розвитку, Будівництва та Житлово-комунального господарств України. Про подібне йдеться і у Наказі Міністерство Регіонального Розвитку, Будівництва та Житлово-комунального господарства України від 25.11.2014 № 326 «Про обсяг повноважень, що делегуються саморегулівним організаціям у сфері архітектурної діяльності» (Визначити, що Мінрегіоном делегуються саморегулівним організаціям у сфері архітектурної діяльності повноваження щодо професійної атестації архітекторів, інженерів-проектувальників, інженерів технічного нагляду та експертів). Зокрема одним із суб’єктів, кому були передані повноваження є Всеукраїнська громадська організація «Гільдія проектувальників у будівництві» (Наказ Міністерства Регіонального Розвитку, Будівництва та Житлово-комунального господарства України № 71 від 20.03.2019 року «Про внесення змін до деяких наказів Мінрегіону»). Таким чином, маємо те, що сформульована Замовником вимога можлива для виконання тим учасникам, які співпрацюють з інженерами, які були атестовані до 30 жовтня 2014 року. Тому просимо виключити припис про суб'єкта видачі, або до вже існуючого Мінрегіонбуда додати - сертифікат виданий або Мінрегіонбудом, або Гільдією проектувлаьнів у будівництві.

Дана вимога є дискримінаційною, оскільки ліцензія на надання послуг і виконання робіт протипожежног опризначення не має обмежень ні по території, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання послуг. Встановивши вимогу про досвід в Учасника 6 років, Замовник СВІДОМО та НАВМИСНО обмежує коло учасників, які можуть взяти участь у торгах та можуть бути визнані переможцем торгів. Так як учасники які мають необхідну матеріально-технічну базу, необхідну кількість працівників, досвід надання аналогічних послуг та відповідають всім встановленим вимогам, однак не мають досвіду саме 6 років не зможуть бути визнані переможцем торгів, оскільки не відповідатимуть вашому технічному завданню. Повторюємося, встановивши дані вимоги Замовник ЦІЛЕСПРЯМОВАНО обмежує коло учасників, оскільки любіює інтереси конкретного учасника, який має такий досвід. Тому вимагаємо виключити вимогу про досвід та не обмежувати коло учасників.

звертаємо увагу, що сьогодні така ліцензія не видається. Даний документ видавали до затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852), в його пунктах саме було зазначено - на роботи на об’єктах незначного, середнього та високого ступеня ризику. Тобто таку ліцензію можуть надати лише підприємства, які були зареєстровані до затвердження даних умов. Так, наприклад, для права виконання цих робіт сьогодні суб’єкт отримує ліцензію з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, яка дослівно не містить такого пункту, але включає в себе всі дозволені роботи та послуги. Тобто за юридичним значенням ці ліцензії є тотожними, але вони мають різну форму. Просимо виключити вимогу щодо надання ліцензії на провадження робіт протипожежного призначення на об'єктах з високим ступенем ризику або до вже вказаної ліцензії додати формулювання «надати ліцензію на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення».

У Вас визначено вимогу: Надати довідку про наявність працівників, а саме: - налагоджувальників КВП та Автоматики, приладів, апаратури та систем автоматичного контролю регулювання та керування (контрольно-вимірювальних приладів та автоматики). Тобто налагоджувальників має бути 2 і більше? Але відповідно до Ліцензійних вимог провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме: 14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. 15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб. Тобто в учасника має бути мінімально 1 електромонтер і 1 налагоджувальник. Таким чином ваша вимога суперечить Ліцензійним умовам, тому вимагаємо внести зміни та виключити дану вимогу з документації.

Є запитання з приводу даної вимоги: по-перше, Ви закуповуєте послуги з встановлення пожежної сигналізації. По-друге, для провадження таких робіт законодавець у Законі України «Про ліцензування видів господарської діяльності» у статті 7 зазначає, що ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності: 13) надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України. Враховуючи це, запитання: про які ще дозволи йдеться? Суб’єкт надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ отримати лише один документ – ліцензію. Ми її маємо. Наявність будь-яких інших документів не має ОБОВ’ЯЗКОВОГО характеру. По-третє, зазначений вами орга реорганізовано іо тримтаи зараз таку ліцензію НЕМОЖЛИВО!!! Таким чином Ви дискримінуєте учасників. Отже, враховуючи, все вищевикладене, вимагаємо виключити з тендерної документації вимогу про дозвіл на виконання робіт по випробуванню електроустаткування електричних мереж, заземлюючі пристрої та роботи з електропроводкою до 1 кВ, виданий Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України!