UA-M-2020-06-30-000016 •
5bab99c0c8994db4926b78e4f8f35154 •
Виявлені порушення
Етапи:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
- Інформація, отримана від органів влади
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.06.2020
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
01.07.2020
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
30.06.2020 № 109
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 30.06.2020 № 109
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2020-02-11-001543-b 11.02.2020
інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель
Виявлені порушення:
-
Порушення укладання договору про закупівлю
-
Інші порушення
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено порушення частини четвертої статті 36, частини 1 статті 37 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року.
За результатами здійсненого моніторингу при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону
№ 922-VIII у редакції від 08.02.2020 року, розгляді тендерної пропозиції,– порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15.07.2020.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року (далі – Закон № 922-VIII у редакції від 08.02.2020 року), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 11.02.2020 б/н (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 27.02.2020, протокол розкриття, тендерну пропозицію ТОВ «НІДКОМ» (далі – Переможець), протокол засідання тендерного комітету комунального підприємства «Інженерний центр» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 28.02.2020 № 28/02/20/2-тк, повідомлення про намір укласти договір від 28.02.2020, договір від 11.03.2020 № 172/20-27.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено, що договір від 11.03.2020 № 172/20-27 укладено з порушенням частини четвертої статті 36 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, оскільки умови договору про закупівлю відрізняються від змісту тендерної пропозиції Переможця.
Так, відповідно до календарного графіку виконання робіт, який міститься у складі пропозиції ТОВ «НІДКОМ» початок виконання робіт – квітень 2020 року, закінчення – липень 2020 року.
При цьому, відповідно до умов укладеного договору, зокрема календарного графіку виконання робіт (додаток 3 до договору від 11.03.2020 № 172/20-27) початок та закінчення виконання робіт змінено, зокрема початком виконання робіт визначено березень 2020 року, закінчення – серпень 2020 року.
Враховуючи зазначене, договір від 02.07.2020 № 117/20 є нікчемним у відповідності до частини 1 статті 37 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року.
Дата публікації рішення:
15.07.2020
Інформація про усунення порушення замовником
Повідомляємо, що договір від 11.03.2020 № 172/20-27 розірвано від 10.07.2020 додатковою угодою №1. Просимо врахувати.
Дата публікації:
20.07.2020