Вимога
Відхилено
UA-2020-07-31-005045-c.c5
Стаття 12 Закону України “Про публічні закупівлі”
Шановний Замовнику!
Згідно вашої ТД: Стаття 12 Закону України “Про публічні закупівлі” передбачає, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22.05.2003 № 851-IV (далі — Закон № 851). Закон № 851 визначає, що Документи, надані у складі пропозицій учасників без підпису керівника (уповноваженої особи) та накладення печатки будуть вважатися такими, що відповідають вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, якщо створення електронного документа завершується накладанням електронного цифрового підпису. У разі якщо учасник, згідно із законодавством, не може накласти ЕЦП на пропозицію, то такий учасник надає лист-пояснення, в якому зазначає підстави не проставляння такого ЕЦП.
Накладення ЕПЦ або лист пояснення обов’язково повинні бути додані Учасником під час подання пропозиції. ЕЦП або лист-пояснення додані до складу пропозиції після кінцевого строку подання пропозицій буде розцінюватись як не відповідність вимогам проведення спрощеної закупівлі.
Таким чином, чітко вказано, що "Закон № 851 визначає, що Документи, надані у складі пропозицій учасників без підпису керівника (уповноваженої особи) та накладення печатки будуть вважатися такими, що відповідають вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, якщо створення електронного документа завершується накладанням електронного цифрового підпису". Не вказано, що дана вимога стосується документів створених учасником, вказано - документи, надані у складі пропозицій.
Шановний Учаснику! Електронний документ – це інформація документаційного типу, представлена в електронній формі и призначена для зчитування та обробки за допомогою комп’ютерних та інформаційних систем.Електронний документ отримує юридичну силу за допомогою електронного підпису. Згідно ст. 6. Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» "Для ідентифікації АВТОРА електронного документа може використовуватися електронний підпис". Вищевказаний Закон чітко вказує, які документи є електронними і коли накладається електронний підпис. Скан-копії чи довідки, видані іншими організаціями не є електронними документами в розумінні цього Закону і не підпадають під вимогу, викладену в додатку 2 Оголошення про спрощену закупівлю. Тому вважаємо Вашу вимогу необгрунтованою.
Вимога
Відхилено
UA-2020-07-31-005045-c.c4
ч. 9 ст. 14 ЗУ "Про публічні закупівлі"
У ч. 9 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі" вказано, що Пропозиції учасників, подані після закінчення строку їх подання, електронною системою закупівель не приймаються.
Таким чином, даний пункт не стосується виправлення помилок за результатами аукціону, після розгляду пропозицій Замовником, згідно діючого законодавства України.
Шановвий Учаснику. Дана закупівля є спрощеною в розумінні ЗУ "Про публічні закупівлі" та та регулюється ст. 14. Закону. Згідно абз.6 п.9 ст.14 цього ж закону "Учасник має право внести зміни або відкликати свою пропозицію до закінчення строку її подання...". Право внесення змін протягом 24 годин стосується "закупівлі" і на "спрощені закупівлі" не розповсюджується. Тому Ваша вимога підлягає відхиленню.
Вимога
Відхилено
UA-2020-07-31-005045-c.c8
Неправомірне визнання переможцем ТОВ "ВП "ПОЛІСАН"
Шановний Замовник! Ви дискваліфіковуєте ТОВ "Епіцентр К" за не відповідність кваліфікаційним вимогам, проте ігноруєте невідповідність кваліфікаційним вимогам учасника ТОВ "ВП "ПОЛІСАН", а саме відсутність підпису на документах поданих у складі тендерної пропозиції, що вимагається згідно Вашої тендерної пропозиції, ЕЦП також відсутнє. Таким чином, вважаємо визнання переможцем ТОВ "ВП "ПОЛІСАН" неправомірним, а закупівлю UA-2020-07-31-005045-c такою, що порушує ЗУ "Про публічні закупівлі", а, отже, має бути визнана такою, що не відбулася.
Шановний учаснику! ТОВ "ВП "ПОЛІСАН" в складі своєї пропозиції надав всі необхідні документи. Однак на копії висновку СЕС та паспортах якості продукції відсутні відмітки "Згідно з оригіналом" та підпис УО. Але є чіткий відбиток печатки та підпису посадової особи органу, який ці документи видав. Також посилання на ці документи є вільному доступі на сайті Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів http://www.consumer.gov.ua/ContentPages/Reestr_Visnovkiv_Derzhsanepidekspertizi/256/ та на офіційному сайті виробника ВП "Полісан" https://farbex.ua/products/emal-alkidna-pf-266-dlya-pidlogi-2/. Відсутність відмітки "Згідно з оригіналом" є помилкою,що пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст тендерної пропозиціїне. Такі помилки згідно п.19 ч.3 ст.22 ЗУ "Про публічні закупівлі" можна вважати формальними (несуттєвими). Тому вважаємо визнання переможцем ТОВ "ВП "ПОЛІСАН" правомірним, а Вашу вимогу необгрунтованою.
Вимога
Відхилено
UA-2020-07-31-005045-c.c2
Невідповідність вимогам кваліфікації ТОВ "ВП "ПОЛІСАН"
Шановний замовник! У вимогах ТД було вказано, що документи, які не мають підпису уповноваженої особи на підписання документів закупівлі, мають бути завірені ЕЦП, або наданий лист-пояснення по відсутність ЕЦП. Документи якості, висновок СЕС учасника ТОВ "ВП "ПОЛІСАН" не завірені підписом уповноваженої особи та не мають ЕЦП. Отже, порушують вимоги кваліфікації. Лист-пояснення про відсутність ЕЦП також відсутній.
Шановний Учаснику. Згідно додатку 2 до оголошення вимога накладання ЕЦП стосується документів, які створено Учасником. Висновок СЕС Учасником не створювався, а тому необхідності накладання ЕЦП немає.
Вимога
Відхилено
UA-2020-07-31-005045-c.c6
Закон України "Про публічні закупівлі"
Закон України "Про публічні закупівлі" стосується будь-якої державної закупівлі, а, отже, Учасник має його дотримуватись.
Крім того, Ви пишете: Згідно абз.6 п.9 ст.14 цього ж закону "Учасник має право внести зміни або відкликати свою пропозицію до закінчення строку її подання...". Даний пункт не виключає права Учасника згідно ч. 9 ст. 26 Закону України "Про публічні закупівлі".
Шановний учаснику! Ч. 9 ст. 26 Закону України "Про публічні закупівлі" стосується "процедури закупівлі" і в ній немає згадки про "спрощену закупівлю". Окрім того в ч.9 ст. 26 вищезгаданого закону вказано "Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що ПОДАНІ НИМ у своїй тендерній пропозиції". Як Ви можете виправляти невідповідність, якщо Ви документ не подали?
Вимога
Відхилено
UA-2020-07-31-005045-c.c3
Неправомірна дискваліфікація
Шановний Замовник! У новій редакції Закону України “Про публічні закупівлі”, яка вступила в дію 19 квітня 2020 року вказано: згідно ч. 16 ст. 29 ЗУ "Про публічні закупівлі" якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
У свою чергу, згідно ч. 9 ст. 26 Закону України "Про публічні закупівлі" учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Таким чином, вважаємо дискваліфікацію неправомірною та такою, що порушує умови Закону України "Про публічні закупівлі". А, отже, буде оскаржуватись згідно діючого законодавства.
Документ СЕС додаємо.
Шановвий Учаснику. Дана закупівля є спрощеною в розумінні ЗУ "Про публічні закупівлі" та та регулюється ст. 14. Закону. Згідно абз.6 п.9 ст.14 цього ж закону "Учасник має право внести зміни або відкликати свою пропозицію до закінчення строку її подання...". Право внесення змін протягом 24 годин стосується "закупівлі" і на "спрощені закупівлі" не розповсюджується. Тому Ваша вимога підлягає відхиленню.
Вимога
Відхилено
UA-2020-07-31-005045-c.b9
ЗУ "Про публічні закупівлі"
Шановний замовник! Закон дозволяє не лише змінювати некоректні документі, а й дозавантажувати відсутні: ч. 16 ст. 29 ЗУ "Про публічні закупівлі" якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції ТА/АБО ПОДАННЯ ЯКИХ ВИМАГАЛОСЬ ТЕНДЕРНОЮ ДОКУМЕНТАЦІЄЮ, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Шановний Учаснику! Все, що Ви описали, стосується "закупівель" в розумінні ЗУ "Про публічні закупівлі", а не "спрощених закупівель", проведення яких регламентується ст.14 вищезазначеного закону. Норма щодо можливості додавання документів після закінчення строку прийому пропозицій в ст.14 відсутня.
Вимога
Відхилено
UA-2020-07-31-005045-c.c1
Неправомірна дискваліфікація
Шановний Замовник! ТОВ "Епіцентр К", як у переможець аукціону, має 24 години для довантаження документів.
Доброго дня. Учасник не може додавати якісь документи до своєї пропозиції після завершення аукціону, виходячи з вимог частини 9 статті 14, адже всі документи пропозиції мають бути завантаженні до завершення строку подання пропозицій.
Виходячи з цього, вважаємо Вашу вимогу такою, що не підлягає задоволенню.
Вимога
Відхилено
UA-2020-07-31-005045-c.c7
ч. 16 ст. 29 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Шановний замовник!
Згідно ч. 16 ст. 29 ЗУ "Про публічні закупівлі" якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції ТА/АБО ПОДАННЯ ЯКИХ ВИМАГАЛОСЬ ТЕНДЕРНОЮ ДОКУМЕНТАЦІЄЮ, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Тоді, згідно ч. 9 ст. 26 Закону України "Про публічні закупівлі" Учасник має 24 години на завантаження необхідних документів.
Шановний Учаснику! Ви НЕ ПОДАЛИ в складі пропозиції висновок СЕС. Як Ви можете вносити зміни в НЕ ПОДАНИЙ документ?