Поточний ремонт стін та фасадів житлового будинку № 3 по вул. Марата в м. Краматорськ

У відповідь на вимогу визнати безпідставним відхилення його тендерної пропозиції та повернути її на кваліфікацію від 19.05.2019р., яку подано через веб-майданчик системи електронних закупівель ProZorro повідомляємо наступне. Опублікованою вимогою наголошується на невідповідності переможця ТОВ "ТОРГIВЕЛЬНО ПРОМИСЛОВА КОМПАНIЯ АРКАДА» з причини відсутності навантажувача та огороджувальної сітки, чим вимагається скасувати рішення про визначення переможця та визнати торги недійсними. Проте, цей факт не відповідає дійсності. Відповідно до ч. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 16, 17 Закону» розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації - Наявність обладнання та матеріально-технічної бази - Учасник повинен підтвердити забезпеченість власним, орендованим, чи залученим у інший спосіб, обладнанням: риштування, дріль, навантажувач, огорожувальна сітка, та інше, що планується до використання для виконання заявлених видів робіт. Спосіб підтвердження: - інформаційна довідка в довільній формі про забезпеченість власним, орендованим чи залученим у інший спосіб обладнанням у разі забезпеченістю орендованим, чи залученим у інший спосіб обладнанням – додатково надати договори оренди, акти приймання-передачі, чи інші підтверджуючі документи, у разі забезпеченістю власним обладнанням – додатково надати видаткові накладні, чи акти введення в експлуатацію. Відповідно до ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет або уповноважена особа (особи) забезпечує рівні умови для всіх учасників, об'єктивний та чесний вибір переможця. Файлом 1.1 Обладнання.pdf, що завантажений через систему електронної системи електронних закупівель, а саме в графі 20 та 25 довідки про забезпеченість обладнанням № 2/25-4 від 25.04.2019р., зазначається наявність сітки огороджувальної «Казачка» полегшеної оцинкованої 120/12/15 та екскаватора навантажувача JCB. Додатком до цієї довідки завантажено видаткову накладну від 02.03.2018р. № 59 (сітка огороджувальна «Казачка» полегшена оцинкована 120/12/15), та договір про надання послуг з ФОП Бодягін Сергій Валентинович від 03.01.2019р. № 03/01-3 з специфікацією (екскаватор навантажувач JCB). На підставі вищевикладеного, скасування рішення про визначення переможця та визнання торгів недійсними суперечить чинному законодавству України, у зв’язку з чим вимушені відмовити в задоволенні вимоги.

У відповідь на вимогу визнати безпідставним відхилення його тендерної пропозиції та повернути її на кваліфікацію від 11.05.2019р., яку подано через веб-майданчик системи електронних закупівель ProZorro повідомляємо наступне. Опублікованою вимогою наголошується на тому, що, нібито, надання інформації про забезпеченість навантажувачем та огороджувальної сітки у тендерній документації не було вказано взагалі, тим паче як обов’язкову. Проте, цей факт не відповідає дійсності. Відповідно до ч. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 16, 17 Закону» розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації - Наявність обладнання та матеріально-технічної бази - Учасник повинен підтвердити забезпеченість власним, орендованим, чи залученим у інший спосіб, обладнанням: риштування, дріль, навантажувач, огорожувальна сітка, та інше, що планується до використання для виконання заявлених видів робіт. Спосіб підтвердження: - інформаційна довідка в довільній формі про забезпеченість власним, орендованим чи залученим у інший спосіб обладнанням у разі забезпеченістю орендованим, чи залученим у інший спосіб обладнанням – додатково надати договори оренди, акти приймання-передачі, чи інші підтверджуючі документи, у разі забезпеченістю власним обладнанням – додатково надати видаткові накладні, чи акти введення в експлуатацію. Відповідно до завантажених документів учасником не надано (відсутні) документальне підтвердження забезпеченістю власним, орендованим, чи залученим у інший спосіб обладнанням: а саме навантажувачем та огороджувальною сіткою. Відсутні відомості щодо наявності договорів оренди, актів приймання-передачі, видаткових накладних, актів введення в експлуатацію, чи інших підтверджуючих документів. Також, згідно інформації, наведеної в завантаженому файлі з назвою «субподрядчик Марата 4.pdf» учасник ТОВ «ДОНОБЛРЕМБУД» не буде залучати субпідрядників. Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз'ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз'яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Звернень за роз’ясненнями чи вимог до замовника від учасника - не надходило, отже учасник на момент подання тендерної пропозиції був усвідомлений, та згодний з умовами тендерної документації. Відповідно до ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет або уповноважена особа (особи) забезпечує рівні умови для всіх учасників, об'єктивний та чесний вибір переможця. Скаргою також наголошено на відсутності огороджувальної сітки у складі тендерної пропозиції переможця ТОВ «Моноліт – Центр», щодо закупівлі в якій ТОВ «ДОНОБЛРЕМБУД» не приймав участі», проте його відповідність кваліфікаційному критерію підтверджується завантаженим файлом з назвою «Накладна .pdf», отже підстави для відхилення ТОВ «Моноліт-Центр» були відсутніми, тому переможця було обрано вірно. На підставі вищевикладеного, визнання безпідставним відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДОНОБЛРЕМУД», та повернення її на кваліфікацію суперечить чинному законодавству України, у зв`язку з чим КП «СЕЗ» не має права на її виконання, тому в задоволенні вимоги вимушені відмовити. Додатково вважаємо за необхідне зазначити, що технічний регламент роботи веб-майданчику системи електронних закупівель «ProZorro» не дозволяє на етапі розгляду тендерних пропозиції повернутись до повторного розгляду пропозиції дискваліфікованого учасника. Технічна можливість для того відсутня.