Щоденне та періодичне прибирання приміщень, в т.ч. утримання прилеглої території

Шановний Замовник, згідно тендерної документації учасник має заповнити стовпчик 3 Кількість витратних матеріалів по пропозиції Учасника, але не менше визначеної Замовником (заповнюється Учасником та буде зафіксовано в договорі)» таблиці в пункті 7 «Витратні матеріали які будуть використані під час надання Послуг» додатку 2 тендерної документації та містить такі позиції як: - Тримачі для туалетного паперу у кожен санітарний вузол, у разі потреби за окремою заявкою Замовника; - Тримачі для туалетного паперу у кожен санітарний вузол, у разі потреби за окремою заявкою Замовника; - Йоршики для унітазу у кожен санітарний вузол, у разі потреби за окремою заявкою Замовника; - Корзини для сміття у разі потреби за окремою заявкою Замовника. Просимо пояснити, яка різниця між двома позиціями «Тримачі для туалетного паперу» або якщо це задвоєння то усунути його. Також, по цим позиціям встановити мінімальну кількусть в місяць/рік, тому як учасник не може самостійно визначити мінімальну кількість. яку замовник буде потребувати згідно заявок. Тому для уникнення розрахунку недостатньої або надмірної кількості, просимо встановити кількість по даним позиціям не менше ___ ніж, і вказати конкретне число.

Доброго дня. Підскажіть, будь ласка, у вас вартість оплати праці прибиральника 39, 74 грн. з урахуванням всіх податків і зборів згідно бюджету, а по закону мінімальна оплата за годину 48 грн/год. Аналогічно і по двірникам 42,24 грн/год., а по закону 48 грн./год. Тобто, в ТЗ, вказана ціна за людино-годину нижче мінімальної та вказано, що якщо ми поставимо ціну вище порогу, то нас буде відхилено. Таким чином, працевлаштувати працівників та сплачувати таким зарплату відповідно до норм чинного законодавства є неможливим. Просимо надати роз'яснення в цій частині.

Відповідно до умов тендерної документації (ЛОТ 1-3) учасник надає довідку у довільній формі про фактичне виконання учасником договорів надання послуг протягом останніх 3-х років (2022-2024 р.р.)., аналогічних предмету* цієї процедури закупівлі. Встановивши вимогу щодо наявності аналогічного договору(ів) у період з 2022 по 2024 роки, Замовник суттєво обмежив можливість взяти участь у закупівлі потенційним учасникам, які мають аналогічні договори у період раніше визначеного вимогою, зокрема з 2018 по 2022 роки. Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає вимоги чи обмежень щодо періоду, терміну виконання аналогічного договору. Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. На підставі вищевикладеного вимагаємо усунути наведені вище дискримінаційні вимоги шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в частині наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме виключити вимоги щодо наявності в учасника досвіду виконаного(-них) договору(-рів) аналогічного (-их) предмету закупівлі на прибирання приміщень (в тому числі прибудинкових територій) у період з 2022 по 2024 роки.

Добрий день, учасник має заповнити стовпчик 3 «Кількість витратних матеріалів по пропозиції Учасника, але не менше визначеної Замовником (заповнюється Учасником та буде зафіксовано в договорі)» таблиці в пункті 7 «Витратні матеріали які будуть використані під час надання Послуг» додатку 2 тендерної документації. Просимо уточнити цей стовпчик розраховується і заповнюєтеся кількістю матеріалі в місяць чи в рік (12місяців).

Шановний Замовнику. Відповідно до підпункту 5.3. пункту 5 розділу 3 тендерної документації учасник надає довідку у довільній формі про фактичне виконання учасником договорів надання послуг протягом останніх 3-х років (2022-2024 р.р.), аналогічних предмету* цієї процедури закупівлі (із зазначенням предмету, номеру та дати договору, найменування контрагента, контактних осіб від контрагентів (прізвище та ім’я), та їх телефонів, стану виконання договору (виконаний/частково виконаний, підтвердити копіями договорів з усіма додатками, змінами та доповненнями у кількості не менше 1-го (одного)) ; аналогічний предмет закупівлі* - в розумінні надання послуг прибирання приміщень на території України на об’єктах контрагента/контрагентів з розгалуженою мережею по Україні у містах не окупованої території України, одночасно (в один період) з загальною кількістю об’єктів:  для ЛОТ 1,2,3 - не менше 200 об’єктів  для ЛОТ 4 - не менше 10 об’єктів  для ЛОТ 5- не менше 25 об’єктів Просимо пояснити, що в розумінні Замовника є поняттям "об"єкт" - чи цим об"єктом може бути окремо взята будівля, чи окрема територія, чи окремо взяте приміщення в будівлі, чи щось інше? Дякуємо за відповідь. Мирного неба.

Шановний Замовник, в тендерній документації наявні невідповідності. Так, в пункті 7 Технічного завдання 2 до Додатку № 2 документації перелік Витратних матеріалів, які будуть використані під час надання послуг не відповідає технічним характеристикам визначених для Переліку бажаних миючих засобів/або аналог не гірший по якості. Як приклад, замовник зазначає необхідність матеріалу «Рушник паперовий (рулонний) 2-х шаровий (білий /сірий)» при цьому колонці напроти значиться «Туалетне Каченя». Аналогічно в пункті 3 Режим надання Послуг Технічного завдання 2 до Додаток № 2 документації зазначено, що послуги двірника надаються з 06.00 до 20.00 за визначеним графіком за кожним окремим об’єктом, при цьому у формах пропозицій зазначено, що послуги двірника розраховуються як послуга 1 працівника (1 людино-година)* 2 робочі години на день * 22 р.д. = 1*2*22 і зазначено кількість годин яка не відповідає режиму надання послуг. Враховуючи викладене, просимо внести зміни в тендерну документацію.

Шановний Замовник, ми маємо значний досвід з прибирання. Проте у тендерній документації вами встановлені такі вимоги, які порушують принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), зокрема, - недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. Вважаємо, що дискримінаційними та такими, що обмежують конкуренцію, порушують законодавство та перешкоджають взяти участь у Процедурі закупівлі на рівні з іншими учасниками, є наступні умови тендерної документації для Лоту №4 та Лоту № 5 (надалі – Документація). Так в пункті 5 Кваліфікаційних критерій до учасників та вимоги до учасників Розділ ІІІ «Вимоги з підготовки тендерної пропозиції» Тендноної документації зазначено «Учасники у складі тендерних пропозицій повинні надати документи, які підтвердять кваліфікаційні дані, а саме . Довідку, що містить інформацію про наявність у учасника обладнання, матеріально-технічної бази, технічних можливостей, необхідних для виконання договору про закупівлю, який буде укладений за результатами цієї процедури закупівлі, за формою Таблиці 1. Серед переліку обладнання, вказаного у довідці, обов’язкова наявність у Учасника не менше 200 пилососів, не менше 5 –ти транспортних засобів.» Тобто, дана вимога застосовується до всіх п’яти лотів. З викладеного не зрозуміло чим Замовник керується необхідність не менше 200 пилососів та не менше 5 –ти транспортних засобів для закупівлі послуг по Лоту №4 та Лоту № 5 де кількість об’єктів всього на всього становить 10 та відповідно 49. Це передбачення, що дані пилососи вийдуть зладу. Аналогічно стосується наявності транспорту. Дана обставина ставить учасників, зокрема нас, у нерівне становище з іншими учасниками, не забезпечує рівне ставлення Замовника до кожного учасника та дискримінує учасників, які не мають в наявності такої кількості пилососів та автомобілів. Також Змовник безпідставно встановлює обмеження щодо граничної вартості на той чи інший вид послуги. Звертаємо увагу, що на сьогоднішній день законодавством не обмежено Учасника визначати граничні ціни на послуги, які Вами заначено в Таблиці 1 Додатку № 1 документації При цьому, ще й наголошено, що у разі перевищення порогу ціни визначеного в Таблиці 1, Замовник має право на відхилення такої пропозиції. Виникає питання, Замовник, що хоче перетягнути функції НКРЕКП чи іншого законодавчого органу для визначення граничних цін на послуги, що зазначені в Таблиці 1 Додатку № 1 документації. Додатково наголошуємо, що у попередній закупівлі аналогічних послуг на 2024 рік Вам повідомлялось про дані дискримінаційні вимоги, про Замовник й надалі нехтує законодавством України. Враховуючи викладене, просимо внести зміни в тендерну документацію та прибрати дискримінаційні вимоги інакше ми будемо вимушені подати скаргу до АМКУ

Шановний Замовник, для точного розрахунку пропозиції, просимо уточнити визначення формулювань «санітарні вузили», для кожного пункту витратних матеріалів в розрізі Цифрових показників. Згідно інформації в таблиці Exel «Технічні дані» замовник відніс до визначення «Санітарні вузли» наступні показники: - ЦИФРОВИЙ ПОКАЗНИК КІЛЬКОСТІ УНІТАЗІВ; - ЦИФРОВИЙ ПОКАЗНИК КІЛЬКОСТІ ПІСУАРІВ; - ЦИФРОВИЙ ПОКАЗНИК КІЛЬКОСТІ РАКОВИН; - ЦИФРОВИЙ ПОКАЗНИК ДУШОВИХ КАБІН. В пункті 7 «Витратні матеріали які будуть використані під час надання Послуг» додатку 2 тендерної документації наведена таблиця де є стовпчик, в якому учасник має заповнити кількість матеріалів, яка буде постачатися під час надання послуг «Кількість витратних матеріалів по пропозиції Учасника, але не менше визначеної Замовником (заповнюється Учасником та буде зафіксовано в договорі)». Даний стовпчик має бути заповнений, зокрема, в розрізи таких пунктів: 1. Мило рідке не менше 2-х флаконів по 500 мл на місяць для одного санвузла; 2. Засіб для видалення вапняного нальоту та іржі не менше 1 флакону на місяць для кожного санітарного вузла; 3. Засіб для прочищення труб рідкий 500 мл не менше 1 флакону на місяць для кожного санітарного вузла; 4. Освіжувач повітря аерозольний 300 мл. Запаска в автоматичний дозатор 250 мл. не менше 1 флакону на місяць для кожного санітарного вузла; 5. Дезенфекційний засіб для чищення унитазу (рідкий) не менше1 флакону ємністю 1000 мл на місяць для кожного санітарного вузла; 6. Дозатори для рідкого мила, пластик у кожен санітарний вузол, у разі потреби за окремою заявкою Замовника. Так як, до «санітарних вузлів» замовник відносить 4 категорії санвузлів (унітаз, пісуар, раковина та душова кабіна), просимо уточнення для розрахунку пропозиції, який вид санвузла треба брати. Наприклад: 1. Мило рідке не менше 2-х флаконів по 500 мл на місяць для одного санвузла (який цифровий показник з Технічних даних для розрахунку треба брати: КІЛЬКІСТЬ РАКОВИН чи КІЛЬКІСТЬ ДУШОВИХ КАБІН чи обидва цих показника?). 2. Засіб для видалення вапняного нальоту та іржі не менше 1 флакону на місяць для кожного санітарного вузла (який цифровий показник з Технічних даних для розрахунку треба брати: КІЛЬКІСТЬ УНІТАЗІВ чи КІЛЬКІСТЬ ПІСУАРІВ чи КІЛЬКІСТЬ РАКОВИН чи КІЛЬКІСТЬ ДУШОВИХ КАБІН чи всі ці показники сукупно чи в якійсь комбінації?). 3. Засіб для прочищення труб рідкий 500мл не менше 1 флакону на місяць для кожного санітарного вузла (який цифровий показник з Технічних даних для розрахунку треба брати: КІЛЬКІСТЬ УНІТАЗІВ чи КІЛЬКІСТЬ ПІСУАРІВ чи КІЛЬКІСТЬ РАКОВИН чи КІЛЬКІСТЬ ДУШОВИХ КАБІН чи всі ці показники сукупно чи в якійсь комбінації?). 4. Освіжувач повітря аерозольний 300 мл. Запаска в автоматичний дозатор 250 мл. не менше 1 флакону на місяць для кожного санітарного вузла (який цифровий показник з Технічних даних для розрахунку треба брати: КІЛЬКІСТЬ УНІТАЗІВ чи КІЛЬКІСТЬ ПІСУАРІВ чи обидва цих показника?). 5. Дезенфекційний засіб для чищення унітазу (рідкий) не менше1 флакону ємністю 1000 мл на місяць для кожного санітарного вузла (який цифровий показник з Технічних даних для розрахунку треба брати: КІЛЬКІСТЬ УНІТАЗІВ чи КІЛЬКІСТЬ ПІСУАРІВ чи обидва цих показника?). 6. Дозатори для рідкого мила, пластик у кожен санітарний вузол, у разі потреби за окремою заявкою Замовника (який цифровий показник з Технічних даних для розрахунку треба брати: КІЛЬКІСТЬ РАКОВИН чи КІЛЬКІСТЬ ДУШОВИХ КАБІН чи обидва цих показника?).

Шановний Замовнику. Відповідно до підпункту 5.3. пункту 5 розділу 3 тендерної документації учасник надає довідку у довільній формі про фактичне виконання учасником договорів надання послуг протягом останніх 3-х років (2022-2024 р.р.), аналогічних предмету* цієї процедури закупівлі (із зазначенням предмету, номеру та дати договору, найменування контрагента, контактних осіб від контрагентів (прізвище та ім’я), та їх телефонів, стану виконання договору (виконаний/частково виконаний, підтвердити копіями договорів з усіма додатками, змінами та доповненнями у кількості не менше 1-го (одного)) ; аналогічний предмет закупівлі* - в розумінні надання послуг прибирання приміщень на території України на об’єктах контрагента/контрагентів з розгалуженою мережею по Україні у містах не окупованої території України, одночасно (в один період) з загальною кількістю об’єктів:  для ЛОТ 1,2,3 - не менше 200 об’єктів. Просимо надати роз’яснення, дана вимога щодо кількості розподілена в розрізі кожного окремого лоту (ЛОТ 1 – не менше 200 об’єктів, ЛОТ 2 - не менше 200 об’єктів, ЛОТ 3 - не менше 200 об’єктів), або ж ця кількість є загальною для всіх трьох? Також, якщо наведена кількість є загальною для цих трьох ЛОТів, а Учасник прагне приймати учать у закупівлі у рамках лише одного ЛОТу з вказаних вище, то яким чином визначати ту кількість обслуговуваних об’єктів, яка буде достатньою для відповідності поставленій кваліфікаційній вимозі по окремому ЛОТу?

Доброго дня, Шановний замовник. Звертаємо вашу угаву на дискримінаційні вимоги в тендерній документації. Так в пункті 5 Кваліфікаційних критерій до учасників та вимоги до учасників Розділ ІІІ «Вимоги з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації зазначено, що «Переможець торгів з дати оприлюднення повідомлення про акцепт до моменту укладання договору, по відповідному лоту, повинен надати (в паперовому вигляді) замовнику наступні документи, а саме: 5.1.1. довідку з обслуговуючого банку/банків про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, не більше десятиденної давнини відносно дати оприлюднення повідомлення про акцепт пропозиції; 5.1.2. довідку про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, дійсну на дату надання документів замовнику;4 4 Порядок надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, та її форму затверджено наказом МФУ від 03.09.2018 № 733. 5.1.3. документ про учасника, з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, із зазначенням даних щодо кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) учасника,5 не більше десятиденної давнини відносно дати оприлюднення повідомлення про акцепт пропозиції; 5 зазначення таких даних у документі не вимагається від учасників торгів, які є фізичними особами або юридичними особами, учасниками/засновниками яких є виключно фізичні особи. 5.1.4. документ про учасника з Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, видану уповноваженим органом Міністерства юстиції України на запит учасника, не більше десятиденної давнини відносно дати оприлюднення повідомлення про акцепт пропозиції; 5.1.5. документ МВС України про наявність або відсутність судимості службової (посадової) особи Учасника, уповноваженої укладати договір про закупівлю з Замовником, не більше десятиденної давнини відносно дати оприлюднення повідомлення про акцепт пропозиції; 5.1.6. документ з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення Національного агентства з питань запобігання корупції на посадову особу учасника, уповноважену укладати договір про закупівлю з Замовником, не більше десятиденної давнини відносно дати оприлюднення повідомлення про акцепт пропозиції; 5.1.7. для учасників - акціонерних товариств – зведений обліковий реєстр власників цінних паперів, складений депозитарієм, не більше десятиденної давнини відносно дати оприлюднення повідомлення про акцепт пропозиції; 5.1.8. копії документів, що підтверджують повноваження посадової особи учасника процедури закупівлі щодо підпису договору про закупівлю з Замовником: - протокол, рішення (виписка, витяг з протоколу, рішення) зборів (засідань, тощо) засновників, одноособового учасника про призначення (продовження повноважень) керівника учасника, - наказ про призначення (продовження повноважень) керівника учасника та/або довіреність (доручення). У разі подання довіреності (доручення), до неї додаються документи, що підтверджують повноваження особи видавати такі довіреності/доручення (наприклад: протокол, рішення, виписка або витяг з протоколу, рішення зборів (засідань, тощо) засновників, одноособового учасника про надання повноважень видавати такі довіреності/доручення, витяг зі статуту тощо), - документ, що підтверджує надання вищим органом управління учасника попередньої згоди на укладання посадовою особою такого учасника договору (у випадку якщо таке погодження передбачене статутними документами учасника для договорів на суму, що перевищує певний поріг, або якщо укладення такого договору є значним правочином у розумінні Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» № 2275-VIII від 06.02.2018) (Згідно із зразком визначеного у додатку № 7 цієї документації)6; 6 Вимоги цього пункту не застосовуються до переможців-фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців, АТ, приватних підприємств і виробничих кооперативів. У разі, якщо учасником процедури закупівлі є фізична особа/фізична особа – підприємець – копією паспорту, документом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань; 5.1.10. цінову пропозицію за результатами аукціону (Додаток № 1 цієї документації); 5.1.11. копії антикорупційної програми та наказу про її затвердження; - копію документу про призначення Уповноваженого з реалізації антикорупційної програми. Дана вимога є дискримінаційною , оскільки пунктом 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) передбачає, що замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Згідно з частиною 8 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. З огляду на викладене, оприлюднення інформації під час здійснення закупівель, зокрема учасниками та переможцями повинне здійснюватися через електронну систему закупівель. Враховуючи викладене, просимо внести зміни в тендерну документацію та прибрати дискримінаційні вимоги інакше ми будемо вимушені подати скаргу до АМКУ. Звертає увагу, що практика органу оскарження з даного питання свідчить про незаконність такої вимоги.

Добрий день! Шановний Замовнику! По питанню : Серед переліку обладнання, вказаного у довідці, обов’язкова наявність у Учасника не менше 200 пилососів, не менше 5 –ти транспортних засобів. Ця умова стосується всіх лотів чи пропорційно для кожного лота?