Повна некомпетентність уповноваженої особи або корумпованість
1. Оновлені вимоги до тендерної документації, аби уникнути плутанини щодо документів, які має подати учасник та переможець. Тобто замовник у складі ТД має окремим додатком завантажити файл з переліком необхідних документів для подання учасником у складі ТП. Відповідно замовник не матиме права відхилити пропозицію, якщо учасником не буде подано документ, який відсутній у цьому переліку, незалежно від того, що даний документ може згадуватись у тексті ТД; Постанова Уряду від 05 липня 2024 р. № 782 (зміни до Постанови №1178) набрала чинності 09.07.2024 оголошення тією ж датою. Ви читали зміни до законодавства? 2. В 5.1.2. Документи, що підтверджують компетентність, знання, досвід роботи Учасника з матеріалами та технологіями оздоблювальних, фасадних робіт, інженерних комунікацій. Такими документами можуть слугувати сертифікати навчання від виробників матеріалів, сертифікати проходження семінарів та ін. - Це відколи інженер-технагляд працює з матеріалами? Можливо ви мали це вимагати у підрядника? 3. Учасник повинен бути спроможний виконувати контроль робіт по всім спеціалізаціям (загально-будівельні, інженерні мережі, оздоблювальні роботи та інші), що виконуються Підрядником за цим об’єктом. Що мається на увазі і який вихочете конкретний документ? Держава чітко врегулювала це питання - це сертифікат інженера-технігляду. 4. В 5.1.4. Вимоги до персоналу Учасника: - Загальний інженерний досвід роботи на об’єктах капітального будівництва – не менше 10 років; - Досвід роботи інженером технічного нагляду – не менше 5 років на об’єктах нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, технічного переоснащення та/або термомодернізації на будівлях СС-2 та/або СС-3. - Якими документами підтверджується? Ви розумієте, що людина отримала сертифікат - відповідно вона компетентна? Чи ви прописуєте ці вимоги під конкретного учасника? 5. - Знання кращих передових практик та нормативної бази та досвід роботи з наступними технологіями, системами, матеріалами: o Влаштування фундаментів, стін, перекриття та послідовність виконання їх робіт; o Теплоізоляція огороджувальних конструкцій. Системи скріпленої теплоізоляції фасадів, теплоізоляція покрівель; o Фасадні оздоблювальні роботи; o Вікна та двері. Підвищені вимоги для забезпечення вимог з енергозбереження; o Сучасні системи моніторингу енергоспоживання (тепло, електрика, вода); o Влаштування протирадіаційного укриття o Внутрішні системи вентиляції; o Внутрішні системи водопостачання та каналізації; o Внутрішні системи електропостачання o Внутрішні системи опалення o Системи блискавкозахисту та заземлення; o Зовнішні мережі водопроводу та каналізації o Зовнішні мережі теплопостачання Для підтвердження вказаного учасник надає у складі пропозиції гарантійний лист, а також на всіх працівників (фахівців), які згідно з умовами тендерної документації мають бути сертифікованими, надаються скановані копії чинних на кінцеву дату подання пропозиції оригіналів відповідних кваліфікаційних сертифікатів. - Ви розумієте, що технагляду не потрібно кращих практик, є проектно-кошторисна документація, туди потрібно було застосовувати кращі практики. Робота технічного нагляду здійснювати контроль за виконанням робіт на відповідність ПКД. Просимо надати посилання на нормативний документ, де кращі практики повинні застосовувати інженери технагляди? Які кращі практики? Хто визначив кращі практики? 6. Відповідний досвід роботи: не менше 2 виконаних аналогічних договорів (у тому числі договорів субпідряду) протягом останніх 5 років з урахуванням, що клас наслідків (відповідальності) об’єкта за аналогічним договором повинен бути не нижче класу наслідків об’єкта за предметом закупівлі. - Ви читали скільки разів це визначалося Антимонопольним як дискримінація? 7. Наявність фінансової спроможності протягом 5 останніх календарних років, що підтверджується наданням фінансової звітності (в залежності від організаційно-правової форми Учасника) - де в законодавстві визначено фінансова спроможність ЗА ОСТАННІ 5 років? Якщо у організації фінансова спроможність за останній рік буде відповідати вашій вимозі, а організація заснована три роки тому, то яким чином вам надати за останні 5 років? 8. Фінансова спроможність учасника закупівлі відповідає критерію, за умови, якщо середньорічний оборот (середнє арифметичне значення річних оборотів) протягом 5 останніх календарних років (загальний досвід роботи не менше 4 років) становить не менше ніж 30% від очікуваної вартості предмета закупівлі, вказаної Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів - ви справді вже так прописали під конкретного учасника, що тут вже контролюючим органам розібратись буде дуже легко, чи розумієте ви, що такими діями ви паплюжете репутаційні основи цілої країни? Ви розумієте, що якщо учасники звернуться до Європейського інвестиційного банку ви ставите під ризик реалізацію проєкту і які це іміджеві втрати для країни?
Добрий день, шановний учаснику!
1. Зміни до тендерної документації внесено.
2. Інженер технічного нагляду має розумітися в матеріалах та технологіях оздоблювальних, фасадних робіт, інженерних комунікацій, а також перевіряти наявність сертифікатів, паспортів на матеріали та обладнання, контролювати відповідність матеріалів та обладнання проєктній документації, перевіряти якість вхідних матеріалів.
3. Окремих документів не потрібно подавати. Інженер технічного нагляду, повинен мати кваліфікаційний сертифікат, що дає йому право виконувати технічний нагляд за будівельними роботами.
4. Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи щодо підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, відповідно до пункту 5.1.1. тендерної документації: довідку за формою Додатку 5 цієї документації, яка містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, з зазначенням посади, досвіду роботи в цілому (років), освіти і спеціальності/кваліфікації працівників.
На підтвердження інформації про наявність в Учасника працівників, які будуть задіяні Учасником під час виконання договору, йому необхідно у складі тендерної пропозиції надати копії трудових книжок (всі сторінки, що містять записи) або копії наказів про призначення на посаду, копії наказів про сумісництво, або копії цивільно-правових угод, або інших документів, які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними працівниками, зазначеними в Довідці за формою Додатку 5 цієї документації.
5. Відповідність кращим практикам – загальновживане формулювання саме у міжнародних проєктах (насамперед, які фінансуються за іноземні кошти), а власне відповідність підтверджується в довільній формі листом, з наданням підтвердних документів, передбачених кваліфікаційним критерієм щодо персоналу Учасника у п. 5.1. Розділу ІІІ цієї тендерної документації.
6, 7, 8. Реалізація затверджених проєктів в рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України здійснюється відповідно до Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (проєкт «Надзвичайна кредитна програма для відновлення України»), ратифікованої Законом України від 22 квітня 2015 № 346-VIII (далі – Фінансова угода), Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проєктів у рамках Надзвичайної кредитної програми з відновлення України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25 листопада 2015 року № 1068 (зі змінами), законодавства України та інших нормативних актів.
Згідно зі статтею 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Частиною другою статті 19 Закону України «Про міжнародні договори» встановлено, що якщо міжнародним договором України, який набрав чинності в установленому порядку, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені у відповідному акті законодавства України, то застосовуються правила міжнародного договору.
Відповідно до статті 6 Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, закупівля товарів (робіт, послуг) в рамках проєктів, що реалізуються за рахунок кредитів, позик, грантів, що надані відповідно до міжнародних договорів України з міжнародними валютно-кредитними організаціями, зокрема і Європейським інвестиційним банком, здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цією організацією, зокрема у спеціальному процедурному посібнику щодо відповідного кредиту (позики, гранту), наданого згідно з міжнародним договором.
Закупівлі товарів, робіт та послуг в рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України здійснюються відповідно до
статті 6 Фінансової угоди та Посібника з питань закупівель Європейського інвестиційного банку (далі – ЄІБ), який опублікований на сайті ЄІБ за посиланням http://www.eib.org/infocentre/publications/all/guide-to-procurement.htm.
З метою дотриманням вимог зазначених у Посібнику з питань закупівель ЄІБ, Європейським інвестиційним банком схвалено «Керівні принципи імплементації програми», які застосовуються також і для Надзвичайної кредитної програми для відновлення України, з якими можливо ознайомитися на сайті Мінінфраструктури за посиланням https://mtu.gov.ua/content/proekti-eib-nadzvichayna-kreditna-programa-dlya-vidnovlennya-ukraini-ta-programa-z-vidnovlenngya-ukraini.html.
Тендерна документація схвалюється Групою управління і підтримки проєктів «Надзвичайна кредитна програма для відновлення України» на відповідність додатковим вимогам і особливостям Європейського інвестиційного банку, які встановлені Керівними принципами імплементації програми.
Зазначені у пунктах 5.2 і 5.3 розділу ІІІ тендерної документації кваліфікаційні критерії до учасників процедури закупівель, зокрема відповідний досвід роботи і фінансова спроможність учасника закупівлі, є додатковими вимогами ЄІБ, які встановлені Керівними принципами імплементації програми.
