UA-M-2022-11-14-000074 •
1eb23be7ab7f463cb1ecef7e88cc6aa8 •
Завершено
Етапи:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.11.2022
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
14.11.2022
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
14.11.2022 № 265
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
15 UA-2022-09-19-007666-a 19.09.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Запити:
Запит від
23.11.2022 08:20:21
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги із благоустрою населених пунктів - послуги з видалення сухостійних аварійних та фаутних дерев в парках та землях рекреаційного призначення (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-09-19-007666-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо надання переможцем торгів ТОВ «АГРОМАК ДНІПРО» (далі – Переможець) забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді банківської гарантії у розмірі 1 % від загальної вартості договору про закупівлю відповідно до пункту 6 Розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь від
25.11.2022 16:47:35
Пояснення щодо запиту ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.) 1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення визначені на підставі рішення міської ради «Про бюджет Дніпровської міської територіальної громади на 2022 рік» (зі змінами), ознайомитися з яким можна за посиланням: https://old.dniprorada.gov.ua/uk/Widgets/GetWidgetContent?url=/WebSolution2/wsGetTextPublicDocument?pID=545830&name=2/13
2. Визначення очікуваної вартості здійснено відповідно до частини 4 статті 4 ЗУ «Про державні закупівлі» шляхом проведення попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку, на підставі яких отримано комерційні пропозиції від потенційних учасників. Очікувану вартість встановлено на підставі примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом від 18.02.2020 № 275 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України та отриманих трьох комерційних пропозицій.
3. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі службової записки начальника відділу благоустрою департаменту парків та рекреації Дніпровської міської ради щодо необхідності проведення закупівлі послуг, які викладені у додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі».
4. Сторінка веб-сайту департаменту парків та рекреації Дніпровської міської ради, головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://dniprorada.gov.ua/uk/page/departament-parkiv-ta-rekreacii-dniprovskoi-miskoi-radi Посилання на нього вказано на сторінці закупівлі.
5. Банківська гарантія забезпечення виконання договору у розмірі 1% на суму 44701,65грн. сплачена ТОВ «АГРОМАК ДНІПРО». Копія платіжного доручення з відміткою банку, сканкопія підписаного сторонами договору були оприлюднені 14.10.2022 о 17:45 та знаходяться у вільному доступі у складі документів учасника (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-09-19-007666-a).
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АГРОМАК ДНІПРО», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту парків та рекреації Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 19.09.2022 № 19/06-2Т, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОМАК ДНІПРО» (далі – ТОВ «АГРОМАК ДНІПРО»), протокол розгляду тендерних пропозицій, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.10.2022 № 07/10-1Т, повідомлення про намір укласти договір від 07.10.2022, договір про надання послуг від 18.10.2022 № 23, пояснення та документи Замовника, надані 25.11.2022 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Дата публікації рішення:
30.11.2022
