Очікувана вартість:

536 000.00 UAH

з ПДВ.

Сума договорів:

508 677.00 UAH

Економія:

5.10%

код ДК 021:2015 — 33690000-3 Лікарські засоби різні (лабораторні реактиви до аналізаторів : Cobas b 221, АЭК-01, ABX Micros 60, аналізаторів серії Pentra, коагулометра Diagon (серія Coag) та для ручного методу)

Відкриті торги з особливостями Завершено

UA-2025-08-18-010655-a c7d6d6d93636448abb684c117ebcf02a

Зміни: Створено: Майданчик: public-bid.com.ua

Замовник:

Комунальне підприємство "Медичне об'єднання Луцької міської територіальної громади" / #01982985

Адреса:

43024, Україна, Волинська область, місто Луцьк, ПРОСПЕКТ ВІДРОДЖЕННЯ, будинок 13

Контакт:

Алла Дручек

yodruchek@gmail.com

+38 (033) 225-25-89

Період уточнень:

з по

Подача пропозицій:

з по

Оскарження умов:

з по

Визначення переможця:

з по

Мінімальний крок аукціону:

2 680.00 UAH. (0.50%)

Фінансування

Джерело	Сума	%
Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)	536 000.00 грн	100.00

1 скарга/вимога

Скарга

Вирішена

UA-2025-08-18-010655-a.c1

ФОП ГОЛУБЦОВА ОЛЕКСАНДРА ВАСИЛІВНА #2281623428

неправомірне відхилення пропозиції скаржника та неправомірне визнання переможця

01.09.2025р. Замовник розмістив вимогу до Скаржника про усунення виявлених невідповідностей в термін до 15:47 годин 02.09.2025р. Як зазначено у вимозі: Замовником під час проведення оцінки тендерної пропозиції було виявлено наступні невідповідності, зокрема: І. Відповідно до вимог Додатку 1 тендерної документації, учасником у складі пропозиції не було додано документів, передбачених вимогами пунктів 10.9. 10.12., 10.14. ІІ. Відповідно до вимог п.10.2 Додатку 1 ТД учасник повинен надати копії всіх сторінок паспорта, однак Учасником не надано сторінки паспорта із 12 по 17. У завантажених сторінок дуже погана якість та надано два рази сторінки 10-11 і 8-9 і вони відрізняються між собою. ІІІ. Учасником було накладено УЕП на документи, подані у складі тендерної пропозиції, а не КЕП. Для усунення виявлених невідповідностей Учасник повинен завантажити копії усіх сторінок паспорту із чітким зображенням, та документи, передбачені вимогами пунктів 10.9, 10.12., 10.14. Додатку 1 тендерної документації та накласти КЕП на тендерну пропозицію. На виконання вимоги, Скаржник в термін 14:34 годин 02.09.2025р., тобто в межах відведеного строку, усунув зазначені у вимозі невідповідності шляхом завантаження документів в електронну систему закупівель, в т.ч.: 1. Копії усіх сторінок паспорту громадянина України із чітким зображенням – файл «Паспорт Голубцова О.pdf»; 2. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 02.09.2025р. - файл «Витяг з ЄДРПОУ ФОП Голубцова О.В.pdf»; 3. Скановану копію з оригіналу гарантійного листа з підтвердженням можливості поставки товару у необхідній кількості та якості визначені замовниками торгів у тендерній документації – файл «Гарантійний лист.pdf»; 4. Гарантійний лист про те, що залишковий термін придатності товару на момент постачання буде складати не менше ніж 60% загального терміну їх зберігання – файл «Термін придатності 60%.pdf», та підписав (наклав) КЕП на тендерну пропозицію. Але Замовник, рішенням уповноваженої особи, яке оформлене протоколом без номеру від 03.09.2025р., відхилив тендерну пропозицію Скаржника посилаючись на абзац 5 підпункту 1 пункту 44, абзац 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, зазначивши наступні підстави для відхилення: Учасником протягом 24 год не було завантажено усі сторінки паспорту та не надано витяг з ЄДР. Також учасником у порушення вимог п. 10.13 ТД не було надано декларації про відповідність/інші документи про можливість введення в обіг/експлуатацію на кожне найменування предмету закупівлі. Як наслідок, відповідно до протоколу уповноваженої особи Замовника без номеру від 04.09.2025р., наступний учасник - ФОП Мороз Ірина Сергіївна визнано переможцем Закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір. Як зазначив Замовник у вимозі від 01.09.2025р., для усунення виявлених невідповідностей Учасник повинен завантажити копії усіх сторінок паспорту із чітким зображенням, та документи, передбачені вимогами пунктів 10.9, 10.12., 10.14. Додатку 1 тендерної документації та накласти КЕП на тендерну пропозицію. По-перше, Скаржник просить звернути увагу, що пунктом 10.2 Додатку 1 тендерної документації передбачено надання копії усіх сторінок паспорту або копії паспорту у формі ID-картки з додаванням копії довідки про реєстрацію місця проживання особи (для фізичних осіб-підприємців). Поскільки Скаржник має паспорт громадянина України у формі книжечки, на виконання вимоги Замовника, 02.09.2025р. об 11:57 годині завантажено в електронну систему закупівель усіх сторінок паспорту із чітким зображенням файлом «Паспорт Голубцова О.pdf». Тобто дана вимога Заявника виконана повністю і у визначений термін. Але, в протоколі відхилення пропозиції Скаржника, Замовник зазначив, що Учасником протягом 24 год не було завантажено усі сторінки паспорту, що, враховуючи вищевикладене та наявні в системі закупівель докази, не відповідає дійсності. По-друге, пунктом 10.9 Додатку 1 тендерної документації передбачено надання витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі – ЄДР), що містить інформацію про кінцевих бенефіціарних власників, виданий не раніше 01.01.2024 р. Скаржником, на виконання вимоги Замовника, 02.09.2025р. об 11:57 годині завантажено в електронну систему закупівель витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 02.09.2025р. файлом «Витяг з ЄДРПОУ ФОП Голубцова О.В.pdf». Тобто дана вимога Заявника також виконана повністю і у визначений термін. Але, в протоколі відхилення пропозиції Скаржника, Замовник зазначив, що витяг з ЄДР не надано, що, враховуючи вищевикладене та наявні в системі закупівель докази, не відповідає дійсності. По-третє, як зазначено Замовником в протоколі відхилення пропозиції Скаржника, також учасником у порушення вимог п. 10.13 ТД не було надано декларації про відповідність/інші документи про можливість введення в обіг/експлуатацію на кожне найменування предмету закупівлі. Але дана невідповідність взагалі на була вказана Замовником у вимозі від 01.09.2025р. Таким чином, можна зробити висновок, що, як вказано Замовником в протоколі відхилення пропозиції Скаржника, пропозицію в даній частині відхилено в зв’язку із порушенням вимог п.10.13 Тендерної документації на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Абзацем 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Абзацем першим частини третьої статті 22 Закону передбачено, що Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Таким чином, невідповідності тендерної пропозиції, визначені абзацем першим частини третьої статті 22 Закону та абзацем 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей підпадають під надання 24 годин на виправлення невідповідностей, поскільки не відносяться до невідповідностей, передбачених абзацем 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей) на які не надається 24 години на усунення. Приписами п.43 Особливостей передбачено, що Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Поскільки дана невідповідність взагалі на була вказана Замовником у вимозі від 01.09.2025р., тому не може бути підставою для відхилення пропозиції Скаржника.

		sign.p7s
		Термін придатності 60%.pdf
		Скарга.docx
		Гарантійний лист.pdf
		Паспорт Голубцова О..pdf
		Витяг з ЄДРПОУ ФОП Голубцова О.В..pdf
		ФОП МОРОЗ реактиви ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ.docx
		Додаток 1 до Тендерної документації.docx
		ФОП Голубцова реактиви ВІДХИЛЕННЯ 03.09.docx

Завантажити все

		Рішення від 17.09.2025 № 14270.pdf
		Інформація про резолютивну частину рішення від 17.09.2025 № 14270.pdf
		Рішення від 10.09.2025 № 13904.pdf

Завантажити все

12 питань

Питання:

Відповідь:

До тендерної документації не додано зразок «бланку учасника»

Тендерною документацією, зокрема пунктами 10.4-10.6 Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» Замовником вимагається надання: 10.4. Лист на бланку Учасника про те що, Учасник погоджується з умовами договору і гарантує його укладення відповідно до умов проекту договору у тендерній документації 10.5. Лист на бланку Учасника про те що, Учасник надає свою згоду на обробку персональних даних 10.6. Лист на бланку Учасника про те що, Учасник гарантує достовірність інформації, вказаної в тендерній пропозиції та несе повну персональну відповідальність за надану інформацію. Іншими пунктами цього ж Додатку 1 до тендерної документації, зокрема п.п.2) п.5, п.7, п.10.7, п.10.8 вимагається надання довідки в довільній форми або гарантійного листа Учасника, без вимоги «на бланку Учасника». Тобто від учасників вимагаються документи у встановленій замовником формі подання. Прошу пояснити, де в тендерній документації можна знайти «бланк учасника»?

Доброго дня! У тендерній документації відсутній бланк учасника, оскільки кожна юридична особа/фізична особа-підприємець на власний розсуд та з дотриманням правил діловодства встановлює форму такого бланку.

Питання:

Відповідь:

В тендерній документації не зазначено істотні умови, які обов’язково включаються до договору

Згідно з ч.2 ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити зокрема проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Поряд з цим тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (п.30 ч.1 ст.1 Закону). У свою чергу, відповідно до п.5 ч.1 ст. 1 Закону договір про закупівлю – договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари. Згідно з ч.1 ст. 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. При цьому відповідно до ч.4 ст. 36 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків передбачених у цій статті Закону. Таким чином, ЗАМОВНИК УКЛАДАЄ ДОГОВІР ПРО ЗАКУПІВЛЮ З УЧАСНИКОМ-ПЕРЕМОЖЦЕМ ВІДПОВІДНО ДО ТИХ ВИМОГ, ЯКІ ВИЗНАЧЕНІ В ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ. Відповідно до ч.3 статті 180 ГК України при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Поскільки Замовник у Тендерної документації взагалі не зазначив істотні умови, які обов’язково включаються до договору про закупівлю, необхідно внести зміни в Тендерну документацію в цій частині.

Доброго дня! Всі істотні умови договору включені у проект договору, що є Додатком 3 тендерної документації

Питання:

Відповідь:

Невірно вказаний строк закінчення прийому пропозицій

Пунктом 1 розділу IV тендерної документації визначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 26.08.2025 до 00:00 за київським часом. Загальновідомо, що законодавчим актом, який має вищу юридичну силу, після Конституції України, є Цивільний кодекс України. Частина 1 ст. 251. ЦК визначає, поняття строку: строком є певний період у часі, зі спливом якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Також загальновідомо, що початок та кінець дня визначаються згідно з цивільною добою, яка починається опівночі (00:00) і закінчується опівночі наступного дня (24:00). Враховуючи вказане, в тендерної документації невірно вказано кінцевий строк подання тендерних пропозицій - 26.08.2025 до 00:00 за київським часом, поскільки фактично до 00:00 годин будь-який календарний день, в т.ч. визначений датою 26.08.2025р. не може настати. ЦЕ АКСІОМА. Таким чином, необхідно внести зміни в ТД, вказавши правильний кінцевий строк подання тендерних пропозицій, в т.ч., як варіант, до 24:00 годин 25.08.2025р. або по 26.08.2025р. 00:00 годин за київським часом.

Доброго дня! Умовами тендерної документації встановлено- "Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: до 26.08.2025 00:00 за київським часом". Підстави для внесення змін до тендерної документації відстуні

Питання:

Відповідь:

ВТ чи ВТ з особливостями

Шановний Замовник! В оголошенні про закупівлю Вами вказано форму проведення закупівлі «відкриті торги з особливостями». На титульній сторінці тендерної документації (сторінка 1) вказано «Процедура торгів - відкриті торги». Проведення закупівлі у формі відкритих торгів регулюється Законом України «Про публічні закупівлі», але на період воєнного стану, відкриті торги проводяться з урахуванням особливостей, передбачених постановою Кабінету Міністрів України» №1178 від 12.10.2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Процедура проведення відкритих торгів в порядку, визначеному довоєнним законом і в порядку визначеному постановою КМ України, прийнятій в період воєнного стану, ВІДРІЗНЯЮТЬСЯ. Якщо Ви до цього часу використовуєте «шаблон» тендерної документації, який розроблений Вами іще до війни, то наразі, на четвертому році війни, саме час виправити помилку, внести зміни до тендерної документації та вказати форму проведення закупівлі «відкриті торги з особливостями», як передбачено чинним на сьогоднішній день законодавством.

Доброго дня! Відповідно до пункту 10 Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом “Порядок проведення відкритих торгів” цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей. Відповідно до цього пункту, Особливостями встановлено дві процедури – відкриті торги та закупівля через електронний каталог. Тендерна документація до закупівлі складена відповідно до Примірної тендерної документації для процедури закупівлі – відкриті торги, затвердженої наказом Мінекономіки від 06.12.2024 № 27593 (із змінами, внесеними Наказом Мінекономіки від 22.01.2025 № 614), яка була затверджена в період воєного стану.

Питання:

Відповідь:

Дискримінаційні технічні вимоги

Додаток 1.1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» містить, технічні характеристики предмета закупівлі. Тобто, учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції лише ті вироби, що повністю відповідають технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в Додатку №1.1 до тендерної документації. До предмету закупівлі відповідно до Додатку №1.1 до тендерної документації Замовником включено вироби, що не мають еквівалентів, тобто є «ексклюзивним» на ринку України та виробляються виключно одним виробником. Дії Замовника в частині встановлення в Додатку №1.1 наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників. Тобто прийняти участь в закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є порушенням добросовісної конкуренції та дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання.

Доброго дня! Деталізація усіх технічних вимог у Додатку 1 тендерної документації надзвичайно важлива у цій закупівлі, оскільки предмет закупівлі використовуватимуть як витратні матеріали до вже наявного обладнання, а тому дуже важливо для сумісності із таким обладнанням чітко дотримуватись зазначених технічних вимог. Замовником дотримано принципів публічних закупівель , а саме - максимальної економії та ефективності.

Питання:

Відповідь:

Порушення законодавства про публічні закупівлі

Пунктом 10 “Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022р. встановлено, що Замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями. Прошу надати відповідь, чому закупівля проводиться через процедуру відкриті торги з особливостями, а не шляхом запиту ціни пропозиції через Прозорро Маркет.

Доброго дня! Відповідно до пункту 10 Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом “Порядок проведення відкритих торгів” цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей. Замовником з дотриманням принципів публічних закупівель було обрано процедуру відкритих торгів.

Питання:

Відповідь:

Незаконне вимагання та розголошення персональних даних

Пунктом 10.2 Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» Замовником передбачено надання фізичною особою-підприємцем копії усіх сторінок паспорту. По-перше, звертаю Вашу увагу, що усі необхідні дані по фізичним особам-підприємцям, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Тендерною документацією передбачено надання витягу з ЄДР станом не раніше 01.01.2024р. По-друге, паспорт громадянина України у формі «книжечки» містить персональні дані, які не підлягають розголошенню у формі відкритих даних, тому вимога про надання фізичною особою-підприємцем копії усіх сторінок паспорту (читай: розголосити персональні дані (включаючи дані про військовослужбовців/військовозобов’язаних та членів їх сімей) в системі закупівель «Прозорро», доступ до якої необмежений, в т.ч. в період правового режиму воєнного стану. Тому, звертаюсь з вимогою виключити пункт 10.2 додатку 1 до тендерної документації.

Доброго дня! Пунктами 55-67 Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 передбачено порядок оскарження відкритих торгів (в т.ч. тендерної документації). Згідно чинного законодавства Вам було надано можливість скористатися наданим правом в терміни передбачені чинним законодавством. Факт неоскарження з Вашого боку оголошеної закупівлі, а «засипання» Замовника однотипними питання вважаємо методом втручання у діяльність Замовника та свідомого затягування (через внесення несуттєвих змін у тендерну документацію) процедури закупівлі витратних матеріалів, які необхідні для функціонування діяльності закладу охорони здоров’я. Функціонал електронних майданчиків дозволяє учасникам, «захищати» від вільного доступу документи, які містять персональні дані. Вимога встановлена у тендерній документації є законною

Питання:

Відповідь:

В оголошенні та тендерній документації вказано різні коди товару

Шановний Замовник! Відповідно до оголошеної Вами закупівлі, звертаємо увагу на невідповідність коду предмета закупівлі по ДК 021:2015. В оголошенні про закупівлю вказано 33696500-0 Лабораторні реактиви, поряд з цим в Тендерній документації та усіх додатках вказано - 33690000-3 Лікарські засоби різні. Таким чином, його класифікація за одним із кодів не відповідає суті предмета закупівлі. Віднесення товару до невідповідної категорії безпосередньо впливає на можливість подання пропозицій учасниками, ускладнює аналіз ринку та некоректно відображає обсяги публічних закупівель у даному сегменті. У зв’язку з цим необхідно внести зміни до тендерної документації та змінити код предмета закупівлі на той, що є більш коректним відповідно до класифікації товарів.

Доброго дня! В тендерній документації та додатках до неї вказано код ДК відповідно за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника відповідно до Порядку визначення предмета закупівель, однак при оголошенні закупівлі Замовник відповідно до вимог електронних майданчиків повинен розписати специфікацію на кожну позицію та вказати максимально точний код ДК 021:2015. У зв’язку із такою вимогою, Замовником було деталізовано предмет закупівлі - 33696500-0, а саме - Лабораторні реактиви. Дана деталізація ніяким чином не впливає на аналіз ринку чи можливість взяти участь у оголошеній закупівлі.

Питання:

Відповідь:

Невідповідність тендерної документації вимогам законодавства

Шановний Замовник! В тендерній документації (Розділ 1.) Вами зазначено, що Тендерну документацію розроблено відповідно до порядку та умов, установлених Законом України “Про публічні закупівлі” від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон), з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року (далі – Особливості). Пунктом 26 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022р.» встановлено, що оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною другою статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити наступну інформацію: 1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія. Пункт 2 «Інформація про замовника» розділу І тендерної документації НЕ МІСТИТЬ інформації про ідентифікаційний код замовника і також відсутні відомості про його категорію. Враховуючи викладене, вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства шляхом доповнення (внесення змін) ідентифікаційного коду та відомостей про категорію.

Доброго дня! На виконання пп.1 п.26 Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 оголошення про проведення відкритих торгів містить наступну інформацію, зокрем найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія. Тендерна документація до закупівлі UA-2025-07-03-000630-a складена відповідно до Примірної тендерної документації для процедури закупівлі – відкриті торги, затвердженої наказом Мінекономіки від 06.12.2024 № 27593 (із змінами, внесеними Наказом Мінекономіки від 22.01.2025 № 614). Чинним законодавством не передбачено вимог для Замовника щодо зазначення у тендерній документації категорії Замовника чи його ідентифікаційного коду. Зважаючи на вищевикладене, підстав для внесення змін в тендерну документацію немає

Питання:

Відповідь:

Необгрунтований додатковий кваліфікаційний (неціновий) критерій

П.1 «Перелік критеріїв оцінки та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації визначено, що Основним критерієм і методикою вибору переможця є ціна - 100 %. Навіщо в додатках до ТД встановлено неціновий критерій: учасник повинен надати скановану копію з оригіналу гарантійного листа від виробника, або офіційно уповноваженого: представника, або дилера, або дистриб’ютора, яким виробник або офіційно уповноважений представник, дилер, дистриб’ютор підтверджує можливість поставки даного товару у необхідній кількості та якості визначені замовниками торгів у тендерній документації)? Виробники або уповноважені представники виробника на території України в будь-якому випадку не можуть гарантувати того що учасник має можливість поставки товару, який є предметом закупівлі, у необхідній кількості, строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією та пропозицією учасника, адже виробник або його уповноважений представник не має жодних повноважень щодо здійснення контролю щодо поставки учасником товару. Учасник стає залежним від волі виробника або його уповноваженого представника, (дилерів, дистриб'юторів, тощо) в частині надання гарантійного листа від фактично третьої особи, яка немає жодного відношення до закупівлі. Тим більше жоден виробник не може проконтролювати, що учасник поставить ці товари у необхідній кількості та у визначені строки, оскільки в залежності від обставин строки можуть бути змінені. Вимагаємо виключити вказану вимогу із ТД.

Доброго дня! Крім обов’язкового переліку документів, які передбачені для надання учасником Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII та Постановою КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 є також право для Замовника передбачити перелік інших документів. Надання у складі тендерної пропозиції гарантійного листа від виробника (або листа авторизації від представника товаровиробника в Україні/або дилера/або дистриб’ютора надасть змогу купити витратний матеріал оригінальної якості, а не фальсифікат. Зважаючи на вищевикладене, підстави для внесння змін у тендерну документації відсутні

Питання:

Відповідь:

Порушення норм наказу Мінекономіки від 06.12.2024р. № 27593

Доброго дня! В п.1. Розділу 5 тендерної пропозиції уже прописано всі належні умови. Єдиним критерієм і методикою оцінки тендерної пропозиції є ціна - 100 %.

Питання:

Відповідь:

Який документ вимагається

Пунктом 10.2 Додатку 1 тендерної документації надання копії усіх сторінок паспорту або копії паспорту у формі ID-картки з додаванням копії довідки про реєстрацію місця проживання особи (для фізичних осіб-підприємців). Прошу роз’яснити копії усіх сторінок якого паспорту маєте на увазі – громадянина України чи закордонний? Чи якийсь інший?

Доброго дня! Паспорт громадянина України

Моніторинг

UA-M-2025-10-21-000018 • f11518a448a948d79e20496db65d08ac • Завершено

Етапи:

Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Підстави:

Індикатори ризиків

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:

21.10.2025

Дата публікації рішення про проведення моніторингу:

21.10.2025

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 21.10.2025 № 43-з Луцьк Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113 НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 21.10.2025 № 43-з Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 6 UA-2025-08-18-010655-a 18.08.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Віталій ПРИЙМАЧУК

sign.p7s

Завантажити все

Запити:

Запит від 22.10.2025 12:36:17

Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі код ДК 021:2015 — 33690000-3 Лікарські засоби різні (лабораторні реактиви до аналізаторів : Cobas b 221, АЭК-01, ABX Micros 60, аналізаторів серії Pentra, коагулометра Diagon (серія Coag) та для ручного методу) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-08-18-010655-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

sign.p7s

Завантажити все

Відповідь від 23.10.2025 14:38:52

Відповідь Замовника Доброго дня! У відповідь на запит по моніторингу закупівлі UA-2025-08-18-010655-a надаємо наступну інформацію: Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником проводився відповідно до Наказу МЕРТ від 18.02.2020 року за № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі визначався шляхом аналізу реактивів, закуплених на початку року, проведення ринкових консультацій та аналізу отриманих комерційних пропозицій. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися робочою групою Замовника на основі закупівель попередніх років, наявної потреби у витратних матеріалах відповідно до наявної матеріально-технічної бази (аналізаторах). Додатки 1. Протокол робочої групи 2. Копії комерційних пропозицій

Виявлені порушення:

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі та її розміщення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 жовтня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), внесення змін до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік комунального підприємства «Медичне об'єднання Луцької міської територіальної громади» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 18.08.2025 № 87-ВТ/К (далі – тендерна документація); звернення через електронну систему закупівель до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів від 22.08.2025 (12 звернень), відповіді Замовника на звернення від 25.08.2025 (12 відповідей), тендерні пропозиції учасників ФОП Семилєтов Назар Ігорович, ФОП Голубцова Олександра Василівна та ФОП Мороз Ірина Сергіївна; Скаргу ФОП «Голубцова Олександра Василівна» від 08.09.2025 Номер скарги: UA-2025-08-18-010655-a.c1, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 10.09.2025 № 13904-р/пк-пз та від 17.09.2025 № 14270-р/пк-пз; вимогу Замовника про усунення невідповідностей у пропозиції учасника ФОП Семилєтов Назар Ігорович до 28.08.2025 та вимогу Замовника про усунення невідповідностей у пропозиції учасника ФОП Голубцова Олександра Василівна до 02.09.2025, протоколи від 28.08.2025, від 26.09.2025 та від 26.09.2025; повідомлення про намір укласти договір від 26.09.2025; договір про закупівлю товарів від 03.10.2025 № 689, укладений з ФОП Мороз Іриною Сергіївною на суму 508 677,00 гривень; пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель 23.10.2025 на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 22.10.2025. Моніторинг здійснювався в частині, що не була предметом розгляду органом оскарження.

Дата публікації рішення:

27.10.2025

sign.p7s

Завантажити все

Судові рішення

Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

код ДК 021:2015 — 33690000-3 Лікарські засоби різні (лабораторні реактиви до аналізаторів: Cobas b 221, АЭК-01, ABX Micros 60, аналізаторів серії Pentra, коагулометра Diagon (серія Coag) та для ручного методу)

Завершений / 536 000.00 UAH
24 / 3 / 5

Аукціон:

з по

Предмети закупівлі:

Назва	Кількість	Класифікатор	Дата і місце поставки
«Альфа-Амілаза-кін.СпЛ»	10 набор.	33696500-0 — Лабораторні реактиви	по 31.12.2025 43024, Україна, Волинська область, м.Луцьк, пр-т Відродження,13
Хлоридний електрод, для cobas b 121, cobas b 221, Roche OMNI C, Roche OMNI S	1 шт.	33696500-0 — Лабораторні реактиви	по 31.12.2025 43024, Україна, Волинська область, м.Луцьк, пр-т Відродження,13
Кальцієвий електрод, для cobas b 121, cobas b 221, Roche OMNI C, Roche OMNI S	1 шт.	33696500-0 — Лабораторні реактиви	по 31.12.2025 43024, Україна, Волинська область, м.Луцьк, пр-т Відродження,13
Кювети Coag D	12 ?	33696500-0 — Лабораторні реактиви	по 31.12.2025 43024, Україна, Волинська область, м.Луцьк, пр-т Відродження,13
АSО 2 СР (Антистрептолізин) ABX Pentra (АБХ Пентра)	1 шт.	33696500-0 — Лабораторні реактиви	по 31.12.2025 43024, Україна, Волинська область, м.Луцьк, пр-т Відродження,13
Контрольна плазма Dia-Control I-II	3 набор.	33696500-0 — Лабораторні реактиви	по 31.12.2025 43024, Україна, Волинська область, м.Луцьк, пр-т Відродження,13
Електрод PCO2, для cobas b 121, cobas b 221, Roche OMNI C, Roche OMNI S	1 шт.	33696500-0 — Лабораторні реактиви	по 31.12.2025 43024, Україна, Волинська область, м.Луцьк, пр-т Відродження,13
Референтний електрод, для cobas b 121, cobas b 221, Roche OMNI C, Roche OMNI S	2 шт.	33696500-0 — Лабораторні реактиви	по 31.12.2025 43024, Україна, Волинська область, м.Луцьк, пр-т Відродження,13
ABX Cleaner 1 л (L), ферментативний розчин	5 шт.	33696500-0 — Лабораторні реактиви	по 31.12.2025 43024, Україна, Волинська область, м.Луцьк, пр-т Відродження,13
Калієвий електрод, для cobas b 121, cobas b 221, Roche OMNI C, Roche OMNI S	1 шт.	33696500-0 — Лабораторні реактиви	по 31.12.2025 43024, Україна, Волинська область, м.Луцьк, пр-т Відродження,13
Електрод SENSOR CONTACT (SCON)	2 шт.	33696500-0 — Лабораторні реактиви	по 31.12.2025 43024, Україна, Волинська область, м.Луцьк, пр-т Відродження,13
«СпЛ Контроль сечі-ПГЧ»	3 набор.	33696500-0 — Лабораторні реактиви	по 31.12.2025 43024, Україна, Волинська область, м.Луцьк, пр-т Відродження,13
Електрод pH, для cobas b 121, cobas b 221, Roche OMNI C, Roche OMNI S	1 шт.	33696500-0 — Лабораторні реактиви	по 31.12.2025 43024, Україна, Волинська область, м.Луцьк, пр-т Відродження,13
ABX Minoclair 0,5 л (L), розчин для промивки	1 шт.	33696500-0 — Лабораторні реактиви	по 31.12.2025 43024, Україна, Волинська область, м.Луцьк, пр-т Відродження,13
Протромбіновий час, рідкий Dia-PT LIQUID	12 набор.	33696500-0 — Лабораторні реактиви	по 31.12.2025 43024, Україна, Волинська область, м.Луцьк, пр-т Відродження,13
Гб-Калібратор, 5 × 1.2 мл (mL)	1 набор.	33696500-0 — Лабораторні реактиви	по 31.12.2025 43024, Україна, Волинська область, м.Луцьк, пр-т Відродження,13
Депротеінізатор СР ABX Pentra (АБХ Пентра)	2 шт.	33696500-0 — Лабораторні реактиви	по 31.12.2025 43024, Україна, Волинська область, м.Луцьк, пр-т Відродження,13
Діагностичний моноклональний реагент анти-K	100 флакон.	33696500-0 — Лабораторні реактиви	по 31.12.2025 43024, Україна, Волинська область, м.Луцьк, пр-т Відродження,13
Калібратор 2 (K,Na,Cl) (для аналізатору електролітів)	4 шт.	33696500-0 — Лабораторні реактиви	по 31.12.2025 43024, Україна, Волинська область, м.Луцьк, пр-т Відродження,13
Електрод PO2, для cobas b 121, cobas b 221, Roche OMNI C, Roche OMNI S	1 шт.	33696500-0 — Лабораторні реактиви	по 31.12.2025 43024, Україна, Волинська область, м.Луцьк, пр-т Відродження,13
RF СР (Ревматоїдний фактор) ABX Pentra (АБХ Пентра)	1 шт.	33696500-0 — Лабораторні реактиви	по 31.12.2025 43024, Україна, Волинська область, м.Луцьк, пр-т Відродження,13
«Білок в сечі та лікворі СпЛ»	10 набор.	33696500-0 — Лабораторні реактиви	по 31.12.2025 43024, Україна, Волинська область, м.Луцьк, пр-т Відродження,13
Натрієвий електрод, для cobas b 121, cobas b 221, Roche OMNI C, Roche OMNI S	1 шт.	33696500-0 — Лабораторні реактиви	по 31.12.2025 43024, Україна, Волинська область, м.Луцьк, пр-т Відродження,13
АЧТЧ, рідкий Dia-PTT LIQUID	6 набор.	33696500-0 — Лабораторні реактиви	по 31.12.2025 43024, Україна, Волинська область, м.Луцьк, пр-т Відродження,13

Порядок здійснення розрахунків:

Подія	Тип оплати	Розмір	Період	Коментар
Поставки товару	Пiсляплата	100%	20 робочих днів

Учасники:

Назва

Дата

Початкова пропозиція

Кінцева пропозиція

ФОП Мороз Ірина Сергіївна

#3382703129

Активна

508 677.00 UAH

- 0.00 UAH (0.0%)

ФОП ГОЛУБЦОВА ОЛЕКСАНДРА ВАСИЛІВНА

#2281623428

Активна

360 000.00 UAH

- 0.00 UAH (0.0%)

ФОП СЕМИЛЄТОВ НАЗАР ІГОРОВИЧ

#3772711274

Активна

383 000.00 UAH

355 000.00 UAH

- 28 000.00 UAH (7.3%)

Протокол розкриття:

		Пропозиція
ФОП СЕМИЛЄТОВ НАЗАР ІГОРОВИЧ #3772711274	Відмова -	355 000.00 UAH
ФОП Мороз Ірина Сергіївна #3382703129	Переможець	508 677.00 UAH
ФОП Мороз Ірина Сергіївна #3382703129	Рішення скасоване	508 677.00 UAH
ФОП ГОЛУБЦОВА ОЛЕКСАНДРА ВАСИЛІВНА #2281623428	Рішення скасоване	360 000.00 UAH
ФОП ГОЛУБЦОВА ОЛЕКСАНДРА ВАСИЛІВНА #2281623428	Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД	360 000.00 UAH

Договори:

Назва			Дата	Вартість
	ФОП Мороз Ірина Сергіївна #3382703129	Скасовано		508 677.00 UAH
	ФОП Мороз Ірина Сергіївна #3382703129	Підписано		508 677.00 UAH

Додаткові угоди

Номер угоди:

Дата підписання:

Дата публікації:

Причина:

Покращення якості предмета закупівлі

Опис:

Зміна джерела фінансування

Документи:

		sign.p7s
		дод.угода 1 договір 689 ФОП Мороз.pdf

Завантажити все