Вимога
Дана відповідь
UA-2019-01-23-000045-b.b1
Скарга на дії (рішення) Замовника
Доброго дня, поважний тендерний комітет КП «Затишне місто» МПР, звертаємося до Вас зі скаргою, оскільки погодитись з рішенням про обрання переможцем торгів учасника ТОВ «ТИТАН-РИ» не можемо, з наступних підстав:
П.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної документації» передбачено, що для учасників торгів, обов’язковим є накладання електроного підпису після створення електронного документу відповідно до вимог ч. 3 статті 12 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».
Тендерні пропозиції (або окремі додаткові документи), подані Учасником після закінчення строку їх подання, визначені тендерною документацією не розглядаються Замовником.
Вашим протоколом за №23 від 23.01.2019року було визначено кінцевий строк подання 08.02.2019р. о 10-00 годині.
В порушення вимоги, що передбачена тендерною документацією Замовника, учасник ТОВ «ТИТАН-РИ» після подання пропозиції не наклав електронний цифровий підпис, а зробив накладення після проведення аукціону 11.02.2019 року о17годині-14 хв., чим порушив вимоги. Всупереч не виконання вашої вимоги, Ви визнаєте даного учасника переможцем.
По друге, в Додатку №1 тендерної документації вимагалось надання документів, що мають бути надані Учасником для підтвердження кваліфікації, а саме: Довідка у довільній формі, яка містить інформацію про виконання аналогічного договору з аналогічним предметом закупівлі, зазначеним у тендерній документації, підтверджену копією такого договору, специфікацією до договору, актами приймання – передачи товару.
Учасником ТОВ «ТИТАН-РИ» не виконано вимогу в частині надання актів приймання-передачі, що в свою чергу не підтверджує виконання зазначеного аналогічного договору.
Вимагаємо переглянути рішення тендерного комітету КП «ЗАТИШНЕ МІСТО» ПМР та відхилити пропозицію учасника ТОВ «ТИТАН-РИ».
В разі ігнорування скарги, ТОВ «З ІІ «АЛВІН» як учасник торгів буде змушений звернутись за захистом своїх прав до Антимонопольного комітету України.
Розгляд Вимоги UA-2019-01-23-000045-b.b1 від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ "АЛВІН":
1. Щодо невчасно накладеного електронно цифрового підпису (ЕЦП):
Товариством з обмеженою відповідальністю «Титан - Ри» ЕЦП накладено одразу після завантаження пакету документів, а саме 07.02.2019р. об 23:26 год.
2. Щодо невчасно доданих документів до тендерної пропозиції:
Документи, подані ТОВ «Титан-Ри» подані в повному обсязі 07.02.2019р. до закінчення подання пропозицій та підтверджене накладанням ЕЦП. Адже, згідно п. 3 Статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку їх подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали.
3.Щодо документів доданих 11.02.2019р.:
Згідно п. 1 Розділу 5 тендерної документації «Учасник, пропозиція якого за результатами проведеного електронного аукціону електронною системою закупівель автоматично визначена найбільш економічно вігідною (або Учасник, тендерна пропозиція якого є наступною за ранжуванням, у разі відхилення попередньої за ранжуванням тендерної пропозиції), повинен в термін, що не перевищує 3 (три) робочих дні з дати аукціону (або дати відхилення попередньої за ранжуванням тендерної пропозиції), розмістити через систему електронних закупівель (завантажити) файл «Пропозиція», складений за формою, наведеною у Додатку 4 до цієї тендерної документації (з урахуванням результатів проведеного електронного аукціону).»
Отже, 11.02.2019р Подана пропозиція, згідно проведеного аукціону та ТОВ «Титан - Ри» діяло відповідно вимоги п. 1 Розділу 5 тендерної документації.
4. Щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «Титан - Ри», умовам зазначеним у Додатку 1 тендерної документації:«Довідка у довільній формі, яка містить інформацію про виконання аналогічного договору з аналогічним предметом закупівлі, зазначеним у тендерній документації, підтверджену копією такого договору, специфікацією до договору, актами приймання – передачи товару. Довідка має містити інформацію про вказаний договір, з зазначенням контрагента по договору, дати укладення договору, предмета договору.»
У складі пропозиції ТОВ «Титан - Ри» наданої, згідно умов Додатку 1 є в наявності Довідка у довільній формі, яка містить інформацію про виконання аналогічного договору з аналогічним предметом закупівлі, специфікацією, та видатковою накладною, що підтверджує виконання в повному обсязі зобов’язань по цьому договору. Адже, згідно п.п. 4.1. п. 4 наданого договору товар постачається однією партією згідно видаткової накладної.
Отже, зауваження перелічені у Вимозі UA-2019-01-23-000045-b.b1 тендерний комітет КП «Затишне місто» ПМР вважає безпідставним.
Вирішили:
Тендерний комітет дійшов до висновку, що учасника ТОВ «Титан - Ри», визнаного переможцем Протоколом ТК №54 від 13.02.2019р у закупівлі UA-2019-01-23-000045-b (корм сухий для собак) відхиляти не має підстав через відсутність порушень.
Порушень згідно діючого законодавства України та Закону України «Про публічні закупівлі» не вбачаємо.
Кожен з членів тендерного комітету перевірив пропозицію учасника на відповідність тендерній документації, нормам чинного законодавства. Кожен член тендерного комітету підтвердив правильність прийнятого рішення.
Вимога
Дана відповідь
UA-2019-01-23-000045-b.b3
Додаткова скарга
Ваше судження щодо ЕЦП не вірне.
Перевірку ЕЦП учасника ТОВ «ТИТАН-РИ» потрібно зробити через ОНЛАЙН СЕРВІС ПЕРЕВІРКИ КВАЛІФІКОВАНОГО ЕЛЕКТРОННОГО ПІДПИСУ Державного підприємства «Національні інформаційні системи» за посиланням https://ca.informjust.ua/verify
При завантажені єдиного підпису, який був завантажений учасником при наданні остаточної тендерної пропозиції, надається наступна інформація
РЕЗУЛЬТАТ ПЕРЕВІРКИ ПІДПИСУ: ПІДПИС ПЕРЕВІРЕНО УСПІШНО
ЦІЛІСНІСТЬ ДАНИХ ПІДТВЕРДЖЕНО
НАЗВА ФАЙЛУ З ПІДПИСОМ: SIGN
ПІДПИСУВАЧ: ЦИБУТКІНА О.П.
ЧАС ПІДПИСУ (ПІДТВЕРДЖЕНО ПОЗНАЧКОЮ ЧАСУ ДЛЯ ДАНИХ ВІД АЦСК): 11.02.2019 17:13:59
СЕРТИФІКАТ ВИДАНИЙ: АЦСК ТОВ "ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ КЛЮЧІВ "УКРАЇНА"
СЕРІЙНИЙ НОМЕР: 67C7D20600000000000000000000000000000001
Ваше судження щодо накладення підпису 07.02.2019 року учасником ТОВ «ТИТАН-РИ» є помилковим. Тому, пропонуємо Вам, ще раз здійснити перевірку даної вимоги.
Перевіривши підпис через онлайн сервіс перевірки кваліфікованого електронного підпису Державного підприємства "Національні інформаційні системи" тендерний комітет отримав наступний результат:
Результат перевірки підпису: Підпис перевірено успішно
Цілісність даних підтверджено
Назва файлу з підписом: sign (9)
Підписувач: Цибуткіна О.П.
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача): 07.02.2019 23:26:48
Сертифікат виданий: АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна"
Серійний номер: 67C7D20600000000000000000000000000000001
Тендерний комітет дійшов до висновку, що учасника ТОВ «Титан - Ри», визнаного переможцем Протоколом ТК №54 від 13.02.2019р у закупівлі UA-2019-01-23-000045-b (корм сухий для собак) відхиляти не має підстав через відсутність порушень. Порушень згідно діючого законодавства України та Закону України «Про публічні закупівлі» не вбачаємо. Кожен з членів тендерного комітету перевірив пропозицію учасника на відповідність тендерній документації, нормам чинного законодавства. Кожен член тендерного комітету підтвердив правильність прийнятого рішення.
Вимога
Дана відповідь
UA-2019-01-23-000045-b.b2
Скарга
Доброго дня, шановний тендерний комітет у вашій відповіді вбачаємо корупційну складову по відношенню до учасника ТОВ "ТИТАН-РИ". Якщо Ви невбачаєте порушень, тоді до зустрічі в Антимонопольному комітеті України з питання порушення норм ЗУ "Про публічні закупівлі". Додатково нами, буде направлено звернення до Держаудитслужби стосовно перевірки Вашої організації по проведеному тендеру.
Тендерний комітет дійшов до висновку, що учасника ТОВ «Титан - Ри», визнаного переможцем Протоколом ТК №54 від 13.02.2019р у закупівлі UA-2019-01-23-000045-b (корм сухий для собак) відхиляти не має підстав через відсутність порушень. Порушень згідно діючого законодавства України та Закону України «Про публічні закупівлі» не вбачаємо. Кожен з членів тендерного комітету перевірив пропозицію учасника на відповідність тендерній документації, нормам чинного законодавства. Кожен член тендерного комітету підтвердив правильність прийнятого рішення.