Вимога
Чорновик
UA-2022-01-26-009297-b.c2
ВИМОГА ЗАМОВНИКУ
Згідно проведеної процедури закупівлі, ідентифікатор UA-2022-01-26-009297-b ДК 021:2015: 15530000-2 - Вершкове масло прийняли участь наступні учасники: ТОВ "КОМПАНІЯ АРТ-ПРО"; ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАЙ - МК..". Після розкриття пропозицій учасників найнижча запропонована ціна тендерної пропозиції учасника ТОВ "КОМПАНІЯ АРТ-ПРО" - 164`970.00 грн. з ПДВ. Але, детально оцінивши документи, які були надані цим учасником у складі його тендерної пропозиції, необхідно зазначити, що тендерна пропозиція учасника - ТОВ "КОМПАНІЯ АРТ-ПРО" не відповідає вимогам Тендерної документації, та підлягає відхиленню з огляду на наступне. Згідно із розділом ІІІ Тендерної документації п. 1 передбачено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки1 (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації та шляхом завантаження необхідних документів/інформації/файла/-ів, з : Цінової пропозиції відповідно до додатку 1 до цієї тендерної документації; інформації, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно ДОДАТКУ № 4 до цієї тендерної документації; Технічної специфікації з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (згідно Додатка 2); іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї. Додатком 2 до Тендерної документації передбачені документи, які учасник повинен надати на відповідність Технічним вимогам за цією закупівлею. Так, у складі таких документів Замовник передбачив обов’якове надання наступних документів: 4) Завірену Учасником, належним чином, копію діючого на момент розкриття пропозиції сертифікату про відповідність системи управління безпечністю харчових продуктів вимогам ДСТУ ISO22000:2019 (ISO22000:2018,IDT), що виданий на ім’я учасника стосовно зберігання транспортування та торгівлі харчовими продуктами. Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України, в підтвердження чого в складі пропозиції надається сканований оригінал атестату про акредитацію органу сертифікації, при цьому даний атестат має свідчити про можливість проведення зазначеним органом сертифікації оцінки за видами діяльності, що зазначені у сертифікаті відповідності. Документи повинні бути надані в повному обсязі. 5. Завірену Учасником, належним чином, копію діючого на момент розкриття пропозиції сертифікату про відповідність системи управління якістю вимогам ДСТУ ISO9001:2015 (ISO9001:2015,IDT), що виданий на ім’я учасника стосовно зберігання транспортування та торгівлі харчовими продуктами. Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України, в підтвердження чого в складі пропозиції надається сканований оригінал атестату про акредитацію органу сертифікації, при цьому даний атестат має свідчити про можливість проведення зазначеним органом сертифікації оцінки за видами діяльності, що зазначені у сертифікаті відповідності. Документи повинні бути надані в повному обсязі. 6. Завірену Учасником, належним чином, копію діючого на момент розкриття пропозиції сертифікату про відповідність системи екологічного управління вимогам ДСТУ ISO14001:2015 (ISO14001:2015,IDT), що виданий на ім’я учасника стосовно зберігання транспортування та торгівлі (реалізації) харчовими продуктами та напоями. Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України, в підтвердження чого в складі пропозиції надається сканований оригінал атестату про акредитацію органу сертифікації, при цьому даний атестат має свідчити про можливість проведення зазначеним органом сертифікації оцінки за видами діяльності, що зазначені у сертифікаті відповідності. Документи повинні бути надані в повному обсязі. У складі пропозиції учасника ТОВ «КОМПАНІЯ АРТ-ПРО» надано: 1. Сертифікат на відповідність учасника ТОВ «КОМПАНІЯ АРТ-ПРО» ДСТУ ISO 22000:2019, виданий ТОВ «НАУКОВО ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СТАНДАРТИЗАЦІЇ» від 12.02.2021 року, але сканований оригінал атестату про акредитацію органу сертифікації у повному обсязі відсутній у складі пропозиції цього учасника. 2. Сертифікат на відповідність учасника ТОВ «КОМПАНІЯ АРТ-ПРО» ДСТУ ISO 9001:2015, виданий ТОВ «НАУКОВО ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СТАНДАРТИЗАЦІЇ» від 10.03.2021 року, але сканований оригінал атестату про акредитацію органу сертифікації у повному обсязі відсутній у складі пропозиції цього учасника. 3. Сертифікат на відповідність учасника ТОВ «КОМПАНІЯ АРТ-ПРО» ДСТУ ISO 14001:2015, виданий ТОВ «НАУКОВО ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СТАНДАРТИЗАЦІЇ» від 10.03.2021 року, але сканований оригінал атестату про акредитацію органу сертифікації у повному обсязі відсутній у складі пропозиції цього учасника. Надання вказаних документів було передбачено у складі Додатку 2 – технічні вимоги до предмету закупівлі та не відносяться до кваліфікаційних критеріїв, що свідчить по наявність підстав для відхилення тендерної пропозиції цього учасника згідно із п. 2 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на все вищевикладене, та керуючись умовами Тендерної документації, ЗУ «Про публічні закупівлі», вимагаємо відхилити тендерну пропозицію ТОВ «КОМПАНІЯ АРТ-ПРО» з вищезазначених підстав. В разі незадоволення наших вимог, ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України із відповідною скаргою, що суттєво затягне цю процедуру закупівлі. З повагою, Директор ТОВ «КРАЙ-МК..» ОКОПНА О.С.
Вимога
Дана відповідь
UA-2022-01-26-009297-b.c1
ВИМОГА ЗАМОВНИКУ
Згідно проведеної процедури закупівлі, ідентифікатор UA-2022-01-26-009297-b ДК 021:2015: 15530000-2 - Вершкове масло прийняли участь наступні учасники: ТОВ "КОМПАНІЯ АРТ-ПРО"; ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАЙ - МК..". Після розкриття пропозицій учасників найнижча запропонована ціна тендерної пропозиції учасника ТОВ "КОМПАНІЯ АРТ-ПРО" - 164`970.00 грн. з ПДВ. Але, детально оцінивши документи, які були надані цим учасником у складі його тендерної пропозиції, необхідно зазначити, що тендерна пропозиція учасника - ТОВ "КОМПАНІЯ АРТ-ПРО" не відповідає вимогам Тендерної документації, та підлягає відхиленню з огляду на наступне. Згідно із розділом ІІІ Тендерної документації п. 1 передбачено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки1 (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації та шляхом завантаження необхідних документів/інформації/файла/-ів, з : Цінової пропозиції відповідно до додатку 1 до цієї тендерної документації; інформації, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно ДОДАТКУ № 4 до цієї тендерної документації; Технічної специфікації з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (згідно Додатка 2); іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї. Додатком 2 до Тендерної документації передбачені документи, які учасник повинен надати на відповідність Технічним вимогам за цією закупівлею. Так, у складі таких документів Замовник передбачив обов’якове надання наступних документів: 4) Завірену Учасником, належним чином, копію діючого на момент розкриття пропозиції сертифікату про відповідність системи управління безпечністю харчових продуктів вимогам ДСТУ ISO22000:2019 (ISO22000:2018,IDT), що виданий на ім’я учасника стосовно зберігання транспортування та торгівлі харчовими продуктами. Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України, в підтвердження чого в складі пропозиції надається сканований оригінал атестату про акредитацію органу сертифікації, при цьому даний атестат має свідчити про можливість проведення зазначеним органом сертифікації оцінки за видами діяльності, що зазначені у сертифікаті відповідності. Документи повинні бути надані в повному обсязі. 5. Завірену Учасником, належним чином, копію діючого на момент розкриття пропозиції сертифікату про відповідність системи управління якістю вимогам ДСТУ ISO9001:2015 (ISO9001:2015,IDT), що виданий на ім’я учасника стосовно зберігання транспортування та торгівлі харчовими продуктами. Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України, в підтвердження чого в складі пропозиції надається сканований оригінал атестату про акредитацію органу сертифікації, при цьому даний атестат має свідчити про можливість проведення зазначеним органом сертифікації оцінки за видами діяльності, що зазначені у сертифікаті відповідності. Документи повинні бути надані в повному обсязі. 6. Завірену Учасником, належним чином, копію діючого на момент розкриття пропозиції сертифікату про відповідність системи екологічного управління вимогам ДСТУ ISO14001:2015 (ISO14001:2015,IDT), що виданий на ім’я учасника стосовно зберігання транспортування та торгівлі (реалізації) харчовими продуктами та напоями. Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України, в підтвердження чого в складі пропозиції надається сканований оригінал атестату про акредитацію органу сертифікації, при цьому даний атестат має свідчити про можливість проведення зазначеним органом сертифікації оцінки за видами діяльності, що зазначені у сертифікаті відповідності. Документи повинні бути надані в повному обсязі. У складі пропозиції учасника ТОВ «КОМПАНІЯ АРТ-ПРО» надано: 1. Сертифікат на відповідність учасника ТОВ «КОМПАНІЯ АРТ-ПРО» ДСТУ ISO 22000:2019, виданий ТОВ «НАУКОВО ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СТАНДАРТИЗАЦІЇ» від 12.02.2021 року, але сканований оригінал атестату про акредитацію органу сертифікації у повному обсязі відсутній у складі пропозиції цього учасника. 2. Сертифікат на відповідність учасника ТОВ «КОМПАНІЯ АРТ-ПРО» ДСТУ ISO 9001:2015, виданий ТОВ «НАУКОВО ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СТАНДАРТИЗАЦІЇ» від 10.03.2021 року, але сканований оригінал атестату про акредитацію органу сертифікації у повному обсязі відсутній у складі пропозиції цього учасника. 3. Сертифікат на відповідність учасника ТОВ «КОМПАНІЯ АРТ-ПРО» ДСТУ ISO 14001:2015, виданий ТОВ «НАУКОВО ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СТАНДАРТИЗАЦІЇ» від 10.03.2021 року, але сканований оригінал атестату про акредитацію органу сертифікації у повному обсязі відсутній у складі пропозиції цього учасника. Надання вказаних документів було передбачено у складі Додатку 2 – технічні вимоги до предмету закупівлі та не відносяться до кваліфікаційних критеріїв, що свідчить по наявність підстав для відхилення тендерної пропозиції цього учасника згідно із п. 2 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на все вищевикладене, та керуючись умовами Тендерної документації, ЗУ «Про публічні закупівлі», вимагаємо відхилити тендерну пропозицію ТОВ «КОМПАНІЯ АРТ-ПРО» з вищезазначених підстав. В разі незадоволення наших вимог, ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України із відповідною скаргою, що суттєво затягне цю процедуру закупівлі. З повагою, Директор ТОВ «КРАЙ-МК..» ОКОПНА О.С.
Після завершення розгляду тендерних пропозицій та оприлюднення рішення про намір укласти договір про закупівлю, 17.02.2022 о 14.11 Замовником було отримано вимогу щодо скасування рішення про визнання Переможцем та відхилення тендерної пропозиції Переможця, з посиланням на невідповідність тендерної пропозиції Переможця вимогам тендерної документації, а саме на відсутність у складі тендерної пропозиції сканованих оригіналів атестату про акредитацію органу сертифікації, яким видано належні Переможцю сертифікати на відповідність ДCTУ ISO 22000:2019, ДCTУ ISO 900I:2015, ДCTУ ISO 14001:2015.
За результатами повторної перевірки тендерної пропозиції Переможця процедури закупівлі виявлено, що у складі тендерної пропозиції Переможцем дійсно не надано сканованих оригіналів атестату про акредитацію органу сертифікації, яким видано належні Переможцю сертифікати на відповідність ДCTУ ISO 22000:2019, ДCTУ ISO 900I:2015, ДCTУ ISO 14001:2015, чим порушено вимоги Додатку 2 до тендерної документації.
З огляду на вищевикладене, вимога, отримана 17.02.2022 року о 14.11 підлягає задоволенню, рішення уповноваженої особи від 14.02.2022 року (протокол №22) про визначення переможцем учасника торгів – ТОВ «КОМПАНІЯ «АРТ-ПРО» підлягає скасуванню, а тендерна пропозиція ТОВ «КОМПАНІЯ «АРТ-ПРО» відхиленню згідно п.2 ч.1 ст.31 Закону