Утилізація сміття та поводження зі сміттям

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону. За результатами аналізу наступних питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції, відповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації, договір від 03 лютого 2020 року № 646/046 (далі - договір). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Харківського національного автомобільно-дорожнього університету на 2020 рік (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 18 грудня 2019 року, тендерну пропозицію КП «Комплекс з вивозу побутових відходів», повідомлення про намір укласти договір від 21 січня 2020 року, договір від 03 лютого 2020 року № 646/046. За результатами моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції учасника – переможця КП «Комплекс з вивозу побутових відходів» умовам тендерної документації. Відповідно до абзацу 3, підпункту 1.3.1., пункту 1.3. тендерної документації наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, розділу I перелік документів, що вимагаються від учасника, додатку 1 до тендерної документації кваліфікаційні критерії, вимоги та документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника тендерної документації передбачено у разі, якщо учасники в складі пропозиції надають копії трудових книжок працівників, то додатково необхідно надати копії листів щодо згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних відповідних працівників, персональні дані яких містяться у пропозиції, а саме персональні дані Світличного Максима Миколайовича, Помеляйко Сергія Вікторовича, Клюй Івана Вікторовича та Бережного Юрія Петровича використовуються у тендерній пропозиції КП «Комплекс з вивозу побутових відходів», проте листи-згоди відсутні. Також відповідно до абзацу 1.1.1., підпункту 1.1. наявністості обладнання та матеріально-технічної бази, пункту 1 кваліфікаційних критеріїв до учасника та спосіб їх документального підтвердження, розділу 1 переліку документів, що вимагаються від учасника інформаційна довідка, складена у довільній формі, про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання Договору про закупівлю. Довідка повинна містити достовірну інформацію про наявність обладнання, машин, механізмів та матеріально-технічної бази для надання послуг з утилізації відходів. Дана довідка має містити в тому числі і інформацію про наявність майданчику (полігону, бази, тощо), на якому учасником будуть надаватися послуги, а також інформацію про місцезнаходження майданчику (полігону, бази, тощо). Проте в наданих довідках учасника – переможця КП «Комплекс з вивозу побутових відходів» від 26.12.2019 № 3534, 3536 дана інформація відсутня. Згідно абзацу 2, розділу 1 технічних вимог, додатку 2 до тендерної документації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі до тендерної документації з метою підтвердження можливості вчасного та належного надання послуг учасники у складі своєї пропозиції мають надати інформаційну довідку, складену в довільній формі, щодо фінансової спроможності Учасника надати дані послуги, однак в тендерній пропозиції довідках учасника – переможця КП «Комплекс з вивозу побутових відходів» дана інформація відсутня. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі її, не відповідності тендерної документації. Однак, в порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону, Замовником не відхилено пропозицію учасника переможця КП «Комплекс з вивозу побутових відходів», визначено його переможцем, оприлюднено повідомлення про намір укласти договір та укладено договір.