Скарга
Відхилено
UA-2020-12-17-016581-c.a14
ТОВ "ЗЗБК "ЕТАЛОН" #38771657
Скарга на дії Замовника щодо прийняття дискримінаційного та упередженого рішення, яке суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 рок
Відхиливши нашу тендерну пропозицію та допустивши пропозиції учасників, які не відповідають вимогам тендерної документації та нормам Закону Уркаїни, Замовник грубо порушив наші права, щодо можливості участі у процедурі закупівлі.
Вимога
Дана відповідь
UA-2020-12-17-016581-c.b1
Відхилення пропозиції ТОВ "Епіцентр К"
Доброго дня! Шановний Замовнику, висловлюємо свою не згоду з рішенням тендерного комітету щодо недопуску ТОВ "Епіцентр К" до аукціону, а саме: 1. ТОВ "Епіцентр К" надало опитувальник щодо екологічної політики і політики у сфері охорони здоров’я та безпеки праці, де надані відповіді в пункті 4.2. (відповідні комірки відзначені). Проте не було доповнено перший підпункт розгорнутою відповіддю. Також звертаємо Вашу увагу на те, що тендерною документацією передбачено: "Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.". Вимога щодо усунення даної невідповідності до ТОВ "Епіцентр К" не надходила. 2. . ТОВ "Епіцентр К" відповідає вимогам п. 6 розділу ІІІ тендерної документації, а саме: учасник надав інформацію, яка підтверджує, що учасник процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником (надана Довідка про виконання усіх зобов'язань за раніше укладеними договорами.pdf)
Шановний учаснику. Рішення щодо допуску учасників до ІІ етапу торгів, приймалося на основі проведеної прекваліфікації згідно вимог тендерної документації та з додержанням вимог чинного Законодавства.
Вимога
Вимога
UA-2020-12-17-016581-c.c10
Оскарження
Документи для підтвердження поданої тендерної пропозиції
Скарга
Відхилено
UA-2020-12-17-016581-c.a13
ТОВ "ЗЗБК "ЕТАЛОН" #38771657
Скарга на дії Замовника щодо прийняття дискримінаційного та упередженого рішення, яке суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 рок
Відхиливши нашу тендерну пропозицію та допустивши пропозиції учасників, які не відповідають вимогам тендерної документації та нормам Закону Уркаїни, Замовник грубо порушив наші права, щодо можливості участі у процедурі закупівлі
Скарга
Відхилено
UA-2020-12-17-016581-c.a15
ТОВ "ЗЗБК "ЕТАЛОН" #38771657
Скарга на дії Замовника щодо прийняття дискримінаційного та упередженого рішення, яке суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 рок
Відхиливши нашу тендерну пропозицію та допустивши пропозиції учасників, які не відповідають вимогам тендерної документації та нормам Закону Уркаїни, Замовник грубо порушив наші права, щодо можливості участі у процедурі закупівлі.
Вимога
Дана відповідь
UA-2020-12-17-016581-c.c5
Вимога щодо усунення порушень під час здійснення процедури закупівлі.
Вимога щодо усунення порушень під час здійснення процедури закупівлі. Відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій UA-2020-12-17-016581-c (далі – Протокол), розміщеного на сайті Уповноваженого органу – 11.02.2021 року. Відповідно до інформації Зазначеної в Протоколі Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної позиції з наступних підстав: - Пропозиція не відповідає вимогам розділу 1.2 додатку №1 до тендерної документації, де передбачено надання учасником заповненого Опитувальника щодо екологічної політики і політики у сфері охорони здоров’я та безпеки праці (додаток №5 до тендерної документації). На зазначену вимогу учасником завантажено не в повному обсязі заповнений Опитувальник щодо екологічної політики і політики у сфері охорони здоров’я та безпеки праці, а саме, Учасник не надав відповіді в пунктах 2.2, 3.9. Відповідно до розділу 1.2 додатку №1 до тендерної документації, передбачено надання учасником заповненого Опитувальника щодо екологічної політики і політики у сфері охорони здоров’я та безпеки праці (додаток №5 до тендерної документації). Крім того, Замовником встановлені критерії щодо відповідності та невідповідності пропозиції Учасника в цій частині, зокрема критерієм оцінки «НЕ відповідає вимогам» встановлено – учасником не надано або надано в неповному обсязі зазначені документи, що вимагаються. Відповідно до встановленої вимоги нам надано Опитувальник щодо екологічної політики і політики у сфері охорони здоров’я та безпеки праці (додаток №5 до тендерної документації) в повному обсязі на 6 (шести) аркушах що відповідає формі визначений в Додатку 5 до тендерної документації. Зазначаємо, що тендерна документація та Додатки до неї не містить вимоги та / або критерію, щодо повноти надання інформація та / або повноти надання відповідей на пункти Опитувальника щодо екологічної політики і політики у сфері охорони здоров’я та безпеки праці (далі – Опитувальник). Стосовно не надання інформації по зазначеним пунктам: пункт 2.2. Пунктом 2.2 Опитувальника заповнений нами в повному обсязі у відповідності до форми Опитувальника (Додаток 5 до тендерної документації) та з врахуванням норм чинного Законодавства України. Єдиним питанням на яке ми не надалі відповідь зазначено в абзаці 5 пункту 2.2 «Як учасник перевіряє вік працівників?» але зазначене питання стосується лише для учасників які не фіксують вік своїх працівників відповідно до абзацу 4 пункту 2.2 Опитувальника. Нами в абзаці 4 пункту 2.2 Опитувальника «Чи фіксує учасник вік усіх працівників?» було зазначено відповідь «ДА». При цьому звертаємо Вашу увагу, що відповідно до норм Кодексу законів про працю України передбачено, що під час працевлаштування громадянин зобов'язаний подати паспорт або інший документ, що посвідчує особу, трудову книжку, а у випадках, передбачених законодавством, - також документ про освіту (спеціальність, кваліфікацію), про стан здоров'я та інші документи. Враховуючи викладене, саме під час прийняття на роботу перевіряється та фіксується вік усіх працівників, з врахуванням положень Кодексу законів про працю України. Зважаючи, що наше підприємство не порушує чинне законодавство, зокрема Кодексу законів про працю України, ми не потребуємо окремого способу фіксації віку усіх працівників в обхід законодавства. пункт 3.9. Зазначений пункт також було заповнено нами у повному обсязі але під час друку та сканування відповідного аркушу Опитувальника, виникла помилка щодо проставляння відмітки в діалоговому меню «Параметри прапорця» в абзаці 7 пункту 3.9., відповіді на питання згідно абзацу 6 пункту 3.9. «Чи здійснюється попередня очистка стічних вод перед скиданням?». Нами здійснюється попередня очистка стічних вод перед скиданням. Слід зазначити, що підпункту 2 пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділу V. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій, у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено критерій визначення формальної (несуттєвої) помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме: «2. Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп’ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.» Таким чином, зазначена помилка є єдиною формальною (несуттєвою) помилкою, яка не пливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Слід також зазначити, що тендерна документації та додатки до неї не містіть жодної Інструкції, щодо порядку, правил та повноти зазначення інформації в Опитувальнику і кожен учасник заповнює його на свій розсуд. - Пропозиція не відповідає вимогам п. 1.5. частини 1 розділу ІІІ тендерної документації, а саме: некоректно заповнений Опитувальник юридичної особи, а саме розділі 10. Особи зазначені в даному розділі не є спорідненими чи афілійованими до Товариства. Пунктом Опитувальник юридичної особи зазначено, що учасники процедури закупівлі мають надати наступну інформацію «10. Чи пов'язані особи, зазначені у пунктах 6 - 7, зі спорідненими, афілійованими особами Компанії, тощо?». Відповідно до пункту 6 Опитувальника юридичної особи зазначено, що «6. Відомості про керівника або особу, на яку покладено функцію керівництва та управління господарською діяльністю Контрагента», зазначено що керівником підприємства є – директор Кувіков Сергій Сергійович. Відповідно до пункту 6 Опитувальника юридичної особи зазначено, що «7. Кінцеві бенефіціарні власники* Контрагента», зазначено що кінцевими бенефіціарами підприємства є – Кувіков Сергій Сергійович. – Казарінов Андрій Олексійович. Відповідно до виносок пункту 10 Опитувальника юридичної особи, в зазначеному пункті необхідно зазначити інформацію про: * Керівники юридичної особи - керівник підприємства, установи, члени виконавчого органу та ради (наглядової ради) юридичної особи. ** Споріднена особа Товариства- юридична особа, яка має спільних з товариством власників істотної участі. *** Афілійована особа товариства- будь-яка юридична особа, в якій Товариство має істотну участь або яка має істотну участь у Товаристві **** Істотна участь - пряме та/або опосередковане володіння однією особою самостійно чи спільно з іншими особами 10 і більше відсотками статутного капіталу та/або права голосу акцій, паїв юридичної особи або незалежна від формального володіння можливість значного впливу на управління чи діяльність юридичної особи. Особа визнається власником опосередкованої істотної участі незалежно від того, чи здійснює така особа контроль прямого власника участі в юридичній особі або контроль будь-якої іншої особи в ланцюгу володіння корпоративними правами такої юридичної особи. Враховуючи викладене, нами було зазначена інформація відповідно до «Істотної участі», оскільки: – Кувіков Сергій Сергійович володіє більш ніж 10 відсотками "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЗЗБК "ЕТАЛОН"; – Казарінов Андрій Олексійович володіє більш ніж 10 відсотками "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЗЗБК "ЕТАЛОН". Таким чином, нами було зазначена повна та достовірна інформація щодо пов’язаних осіб визначених в пунктах 6 - 7 Опитувальника юридичної особи. Крім того, звертаємо Вашу увагу, що ані тендерна документації ані положення Закону України «Про публічні закупівлі» не містить положень, щодо відхилення пропозицій учасників процедури закупівлі через «некоректне заповнення» тих чи інших документів, навіть не зважаючи на те, що нами єдиним з учасників процедури закупівлі зазначена така інформація. Зважаючи на викладене, з метою запобігання корупційним діям і зловживанням, звертаємось до Вас з Вимогою, щодо усунення порушень пов’язаних з протизаконними, упередженими, дискримінаційним, суб’єктивним та упередженим рішенням щодо, а саме: - відмінити рішення про відхилення нашої пропозиції; - допустити нашу пропозицію до аукціону.
Шановний учаснику. Рішення щодо допуску учасників до ІІ етапу торгів, приймалося на основі проведеної прекваліфікації згідно вимог тендерної документації та з додержанням вимог чинного Законодавства.
Вимога
Вимога
UA-2020-12-17-016581-c.c12
Оскарження
Документи для підтвердження поданої тендерної пропозиції
Вимога
Вимога
UA-2020-12-17-016581-c.a8
Оскарження
Документи для підтвердження поданої тендерної пропозиції
Вимога
Дана відповідь
UA-2020-12-17-016581-c.c4
Вимога щодо усунення порушень під час здійснення процедури закупівлі.
Вимога щодо усунення порушень під час здійснення процедури закупівлі. Відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій UA-2020-12-17-016581-c (далі – Протокол), розміщеного на сайті Уповноваженого органу – 11.02.2021 року. Відповідно до інформації Зазначеної в Протоколі Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної позиції з наступних підстав: - Пропозиція не відповідає вимогам розділу 1.2 додатку №1 до тендерної документації, де передбачено надання учасником заповненого Опитувальника щодо екологічної політики і політики у сфері охорони здоров’я та безпеки праці (додаток №5 до тендерної документації). На зазначену вимогу учасником завантажено не в повному обсязі заповнений Опитувальник щодо екологічної політики і політики у сфері охорони здоров’я та безпеки праці, а саме, Учасник не надав відповіді в пунктах 2.2, 3.9. Відповідно до розділу 1.2 додатку №1 до тендерної документації, передбачено надання учасником заповненого Опитувальника щодо екологічної політики і політики у сфері охорони здоров’я та безпеки праці (додаток №5 до тендерної документації). Крім того, Замовником встановлені критерії щодо відповідності та невідповідності пропозиції Учасника в цій частині, зокрема критерієм оцінки «НЕ відповідає вимогам» встановлено – учасником не надано або надано в неповному обсязі зазначені документи, що вимагаються. Відповідно до встановленої вимоги нам надано Опитувальник щодо екологічної політики і політики у сфері охорони здоров’я та безпеки праці (додаток №5 до тендерної документації) в повному обсязі на 6 (шести) аркушах що відповідає формі визначений в Додатку 5 до тендерної документації. Зазначаємо, що тендерна документація та Додатки до неї не містить вимоги та / або критерію, щодо повноти надання інформація та / або повноти надання відповідей на пункти Опитувальника щодо екологічної політики і політики у сфері охорони здоров’я та безпеки праці (далі – Опитувальник). Стосовно не надання інформації по зазначеним пунктам: пункт 2.2. Пунктом 2.2 Опитувальника заповнений нами в повному обсязі у відповідності до форми Опитувальника (Додаток 5 до тендерної документації) та з врахуванням норм чинного Законодавства України. Єдиним питанням на яке ми не надалі відповідь зазначено в абзаці 5 пункту 2.2 «Як учасник перевіряє вік працівників?» але зазначене питання стосується лише для учасників які не фіксують вік своїх працівників відповідно до абзацу 4 пункту 2.2 Опитувальника. Нами в абзаці 4 пункту 2.2 Опитувальника «Чи фіксує учасник вік усіх працівників?» було зазначено відповідь «ДА». При цьому звертаємо Вашу увагу, що відповідно до норм Кодексу законів про працю України передбачено, що під час працевлаштування громадянин зобов'язаний подати паспорт або інший документ, що посвідчує особу, трудову книжку, а у випадках, передбачених законодавством, - також документ про освіту (спеціальність, кваліфікацію), про стан здоров'я та інші документи. Враховуючи викладене, саме під час прийняття на роботу перевіряється та фіксується вік усіх працівників, з врахуванням положень Кодексу законів про працю України. Зважаючи, що наше підприємство не порушує чинне законодавство, зокрема Кодексу законів про працю України, ми не потребуємо окремого способу фіксації віку усіх працівників в обхід законодавства. пункт 3.9. Зазначений пункт також було заповнено нами у повному обсязі але під час друку та сканування відповідного аркушу Опитувальника, виникла помилка щодо проставляння відмітки в діалоговому меню «Параметри прапорця» в абзаці 7 пункту 3.9., відповіді на питання згідно абзацу 6 пункту 3.9. «Чи здійснюється попередня очистка стічних вод перед скиданням?». Нами здійснюється попередня очистка стічних вод перед скиданням. Слід зазначити, що підпункту 2 пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділу V. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій, у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено критерій визначення формальної (несуттєвої) помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме: «2. Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп’ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.» Таким чином, зазначена помилка є єдиною формальною (несуттєвою) помилкою, яка не пливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Слід також зазначити, що тендерна документації та додатки до неї не містіть жодної Інструкції, щодо порядку, правил та повноти зазначення інформації в Опитувальнику і кожен учасник заповнює його на свій розсуд. - Пропозиція не відповідає вимогам п. 1.5. частини 1 розділу ІІІ тендерної документації, а саме: некоректно заповнений Опитувальник юридичної особи, а саме розділі 10. Особи зазначені в даному розділі не є спорідненими чи афілійованими до Товариства. Пунктом Опитувальник юридичної особи зазначено, що учасники процедури закупівлі мають надати наступну інформацію «10. Чи пов'язані особи, зазначені у пунктах 6 - 7, зі спорідненими, афілійованими особами Компанії, тощо?». Відповідно до пункту 6 Опитувальника юридичної особи зазначено, що «6. Відомості про керівника або особу, на яку покладено функцію керівництва та управління господарською діяльністю Контрагента», зазначено що керівником підприємства є – директор Кувіков Сергій Сергійович. Відповідно до пункту 6 Опитувальника юридичної особи зазначено, що «7. Кінцеві бенефіціарні власники* Контрагента», зазначено що кінцевими бенефіціарами підприємства є – Кувіков Сергій Сергійович. – Казарінов Андрій Олексійович. Відповідно до виносок пункту 10 Опитувальника юридичної особи, в зазначеному пункті необхідно зазначити інформацію про: * Керівники юридичної особи - керівник підприємства, установи, члени виконавчого органу та ради (наглядової ради) юридичної особи. ** Споріднена особа Товариства- юридична особа, яка має спільних з товариством власників істотної участі. *** Афілійована особа товариства- будь-яка юридична особа, в якій Товариство має істотну участь або яка має істотну участь у Товаристві **** Істотна участь - пряме та/або опосередковане володіння однією особою самостійно чи спільно з іншими особами 10 і більше відсотками статутного капіталу та/або права голосу акцій, паїв юридичної особи або незалежна від формального володіння можливість значного впливу на управління чи діяльність юридичної особи. Особа визнається власником опосередкованої істотної участі незалежно від того, чи здійснює така особа контроль прямого власника участі в юридичній особі або контроль будь-якої іншої особи в ланцюгу володіння корпоративними правами такої юридичної особи. Враховуючи викладене, нами було зазначена інформація відповідно до «Істотної участі», оскільки: – Кувіков Сергій Сергійович володіє більш ніж 10 відсотками "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЗЗБК "ЕТАЛОН"; – Казарінов Андрій Олексійович володіє більш ніж 10 відсотками "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЗЗБК "ЕТАЛОН". Таким чином, нами було зазначена повна та достовірна інформація щодо пов’язаних осіб визначених в пунктах 6 - 7 Опитувальника юридичної особи. Крім того, звертаємо Вашу увагу, що ані тендерна документації ані положення Закону України «Про публічні закупівлі» не містить положень, щодо відхилення пропозицій учасників процедури закупівлі через «некоректне заповнення» тих чи інших документів, навіть не зважаючи на те, що нами єдиним з учасників процедури закупівлі зазначена така інформація. Зважаючи на викладене, з метою запобігання корупційним діям і зловживанням, звертаємось до Вас з Вимогою, щодо усунення порушень пов’язаних з протизаконними, упередженими, дискримінаційним, суб’єктивним та упередженим рішенням щодо, а саме: - відмінити рішення про відхилення нашої пропозиції; - допустити нашу пропозицію до аукціону.
Шановний учаснику. Рішення щодо допуску учасників до ІІ етапу торгів, приймалося на основі проведеної прекваліфікації згідно вимог тендерної документації та з додержанням вимог чинного Законодавства.
Вимога
Вимога
UA-2020-12-17-016581-c.a9
Оскарження
Документи для підтвердження поданої тендерної пропозиції
Вимога
Дана відповідь
UA-2020-12-17-016581-c.c2
Вимога щодо усунення порушень під час здійснення процедури закупівлі.
Вимога щодо усунення порушень під час здійснення процедури закупівлі. Відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій UA-2020-12-17-016581-c (далі – Протокол), розміщеного на сайті Уповноваженого органу – 11.02.2021 року. Відповідно до інформації Зазначеної в Протоколі Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної позиції з наступних підстав: - Пропозиція не відповідає вимогам розділу 1.2 додатку №1 до тендерної документації, де передбачено надання учасником заповненого Опитувальника щодо екологічної політики і політики у сфері охорони здоров’я та безпеки праці (додаток №5 до тендерної документації). На зазначену вимогу учасником завантажено не в повному обсязі заповнений Опитувальник щодо екологічної політики і політики у сфері охорони здоров’я та безпеки праці, а саме, Учасник не надав відповіді в пунктах 2.2, 3.9. Відповідно до розділу 1.2 додатку №1 до тендерної документації, передбачено надання учасником заповненого Опитувальника щодо екологічної політики і політики у сфері охорони здоров’я та безпеки праці (додаток №5 до тендерної документації). Крім того, Замовником встановлені критерії щодо відповідності та невідповідності пропозиції Учасника в цій частині, зокрема критерієм оцінки «НЕ відповідає вимогам» встановлено – учасником не надано або надано в неповному обсязі зазначені документи, що вимагаються. Відповідно до встановленої вимоги нам надано Опитувальник щодо екологічної політики і політики у сфері охорони здоров’я та безпеки праці (додаток №5 до тендерної документації) в повному обсязі на 6 (шести) аркушах що відповідає формі визначений в Додатку 5 до тендерної документації. Зазначаємо, що тендерна документація та Додатки до неї не містить вимоги та / або критерію, щодо повноти надання інформація та / або повноти надання відповідей на пункти Опитувальника щодо екологічної політики і політики у сфері охорони здоров’я та безпеки праці (далі – Опитувальник). Стосовно не надання інформації по зазначеним пунктам: пункт 2.2. Пунктом 2.2 Опитувальника заповнений нами в повному обсязі у відповідності до форми Опитувальника (Додаток 5 до тендерної документації) та з врахуванням норм чинного Законодавства України. Єдиним питанням на яке ми не надалі відповідь зазначено в абзаці 5 пункту 2.2 «Як учасник перевіряє вік працівників?» але зазначене питання стосується лише для учасників які не фіксують вік своїх працівників відповідно до абзацу 4 пункту 2.2 Опитувальника. Нами в абзаці 4 пункту 2.2 Опитувальника «Чи фіксує учасник вік усіх працівників?» було зазначено відповідь «ДА». При цьому звертаємо Вашу увагу, що відповідно до норм Кодексу законів про працю України передбачено, що під час працевлаштування громадянин зобов'язаний подати паспорт або інший документ, що посвідчує особу, трудову книжку, а у випадках, передбачених законодавством, - також документ про освіту (спеціальність, кваліфікацію), про стан здоров'я та інші документи. Враховуючи викладене, саме під час прийняття на роботу перевіряється та фіксується вік усіх працівників, з врахуванням положень Кодексу законів про працю України. Зважаючи, що наше підприємство не порушує чинне законодавство, зокрема Кодексу законів про працю України, ми не потребуємо окремого способу фіксації віку усіх працівників в обхід законодавства. пункт 3.9. Зазначений пункт також було заповнено нами у повному обсязі але під час друку та сканування відповідного аркушу Опитувальника, виникла помилка щодо проставляння відмітки в діалоговому меню «Параметри прапорця» в абзаці 7 пункту 3.9., відповіді на питання згідно абзацу 6 пункту 3.9. «Чи здійснюється попередня очистка стічних вод перед скиданням?». Нами здійснюється попередня очистка стічних вод перед скиданням. Слід зазначити, що підпункту 2 пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділу V. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій, у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено критерій визначення формальної (несуттєвої) помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме: «2. Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп’ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.» Таким чином, зазначена помилка є єдиною формальною (несуттєвою) помилкою, яка не пливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Слід також зазначити, що тендерна документації та додатки до неї не містіть жодної Інструкції, щодо порядку, правил та повноти зазначення інформації в Опитувальнику і кожен учасник заповнює його на свій розсуд. - Пропозиція не відповідає вимогам п. 1.5. частини 1 розділу ІІІ тендерної документації, а саме: некоректно заповнений Опитувальник юридичної особи, а саме розділі 10. Особи зазначені в даному розділі не є спорідненими чи афілійованими до Товариства. Пунктом Опитувальник юридичної особи зазначено, що учасники процедури закупівлі мають надати наступну інформацію «10. Чи пов'язані особи, зазначені у пунктах 6 - 7, зі спорідненими, афілійованими особами Компанії, тощо?». Відповідно до пункту 6 Опитувальника юридичної особи зазначено, що «6. Відомості про керівника або особу, на яку покладено функцію керівництва та управління господарською діяльністю Контрагента», зазначено що керівником підприємства є – директор Кувіков Сергій Сергійович. Відповідно до пункту 6 Опитувальника юридичної особи зазначено, що «7. Кінцеві бенефіціарні власники* Контрагента», зазначено що кінцевими бенефіціарами підприємства є – Кувіков Сергій Сергійович. – Казарінов Андрій Олексійович. Відповідно до виносок пункту 10 Опитувальника юридичної особи, в зазначеному пункті необхідно зазначити інформацію про: * Керівники юридичної особи - керівник підприємства, установи, члени виконавчого органу та ради (наглядової ради) юридичної особи. ** Споріднена особа Товариства- юридична особа, яка має спільних з товариством власників істотної участі. *** Афілійована особа товариства- будь-яка юридична особа, в якій Товариство має істотну участь або яка має істотну участь у Товаристві **** Істотна участь - пряме та/або опосередковане володіння однією особою самостійно чи спільно з іншими особами 10 і більше відсотками статутного капіталу та/або права голосу акцій, паїв юридичної особи або незалежна від формального володіння можливість значного впливу на управління чи діяльність юридичної особи. Особа визнається власником опосередкованої істотної участі незалежно від того, чи здійснює така особа контроль прямого власника участі в юридичній особі або контроль будь-якої іншої особи в ланцюгу володіння корпоративними правами такої юридичної особи. Враховуючи викладене, нами було зазначена інформація відповідно до «Істотної участі», оскільки: – Кувіков Сергій Сергійович володіє більш ніж 10 відсотками "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЗЗБК "ЕТАЛОН"; – Казарінов Андрій Олексійович володіє більш ніж 10 відсотками "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЗЗБК "ЕТАЛОН". Таким чином, нами було зазначена повна та достовірна інформація щодо пов’язаних осіб визначених в пунктах 6 - 7 Опитувальника юридичної особи. Крім того, звертаємо Вашу увагу, що ані тендерна документації ані положення Закону України «Про публічні закупівлі» не містить положень, щодо відхилення пропозицій учасників процедури закупівлі через «некоректне заповнення» тих чи інших документів, навіть не зважаючи на те, що нами єдиним з учасників процедури закупівлі зазначена така інформація. Зважаючи на викладене, з метою запобігання корупційним діям і зловживанням, звертаємось до Вас з Вимогою, щодо усунення порушень пов’язаних з протизаконними, упередженими, дискримінаційним, суб’єктивним та упередженим рішенням щодо, а саме: - відмінити рішення про відхилення нашої пропозиції; - допустити нашу пропозицію до аукціону.
Шановний учаснику. Рішення щодо допуску учасників до ІІ етапу торгів, приймалося на основі проведеної прекваліфікації згідно вимог тендерної документації та з додержанням вимог чинного Законодавства.
Вимога
Дана відповідь
UA-2020-12-17-016581-c.c3
Вимога щодо усунення порушень під час здійснення процедури закупівлі.
Вимога щодо усунення порушень під час здійснення процедури закупівлі. Відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій UA-2020-12-17-016581-c (далі – Протокол), розміщеного на сайті Уповноваженого органу – 11.02.2021 року. Відповідно до інформації Зазначеної в Протоколі Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної позиції з наступних підстав: - Пропозиція не відповідає вимогам розділу 1.2 додатку №1 до тендерної документації, де передбачено надання учасником заповненого Опитувальника щодо екологічної політики і політики у сфері охорони здоров’я та безпеки праці (додаток №5 до тендерної документації). На зазначену вимогу учасником завантажено не в повному обсязі заповнений Опитувальник щодо екологічної політики і політики у сфері охорони здоров’я та безпеки праці, а саме, Учасник не надав відповіді в пунктах 2.2, 3.9. Відповідно до розділу 1.2 додатку №1 до тендерної документації, передбачено надання учасником заповненого Опитувальника щодо екологічної політики і політики у сфері охорони здоров’я та безпеки праці (додаток №5 до тендерної документації). Крім того, Замовником встановлені критерії щодо відповідності та невідповідності пропозиції Учасника в цій частині, зокрема критерієм оцінки «НЕ відповідає вимогам» встановлено – учасником не надано або надано в неповному обсязі зазначені документи, що вимагаються. Відповідно до встановленої вимоги нам надано Опитувальник щодо екологічної політики і політики у сфері охорони здоров’я та безпеки праці (додаток №5 до тендерної документації) в повному обсязі на 6 (шести) аркушах що відповідає формі визначений в Додатку 5 до тендерної документації. Зазначаємо, що тендерна документація та Додатки до неї не містить вимоги та / або критерію, щодо повноти надання інформація та / або повноти надання відповідей на пункти Опитувальника щодо екологічної політики і політики у сфері охорони здоров’я та безпеки праці (далі – Опитувальник). Стосовно не надання інформації по зазначеним пунктам: пункт 2.2. Пунктом 2.2 Опитувальника заповнений нами в повному обсязі у відповідності до форми Опитувальника (Додаток 5 до тендерної документації) та з врахуванням норм чинного Законодавства України. Єдиним питанням на яке ми не надалі відповідь зазначено в абзаці 5 пункту 2.2 «Як учасник перевіряє вік працівників?» але зазначене питання стосується лише для учасників які не фіксують вік своїх працівників відповідно до абзацу 4 пункту 2.2 Опитувальника. Нами в абзаці 4 пункту 2.2 Опитувальника «Чи фіксує учасник вік усіх працівників?» було зазначено відповідь «ДА». При цьому звертаємо Вашу увагу, що відповідно до норм Кодексу законів про працю України передбачено, що під час працевлаштування громадянин зобов'язаний подати паспорт або інший документ, що посвідчує особу, трудову книжку, а у випадках, передбачених законодавством, - також документ про освіту (спеціальність, кваліфікацію), про стан здоров'я та інші документи. Враховуючи викладене, саме під час прийняття на роботу перевіряється та фіксується вік усіх працівників, з врахуванням положень Кодексу законів про працю України. Зважаючи, що наше підприємство не порушує чинне законодавство, зокрема Кодексу законів про працю України, ми не потребуємо окремого способу фіксації віку усіх працівників в обхід законодавства. пункт 3.9. Зазначений пункт також було заповнено нами у повному обсязі але під час друку та сканування відповідного аркушу Опитувальника, виникла помилка щодо проставляння відмітки в діалоговому меню «Параметри прапорця» в абзаці 7 пункту 3.9., відповіді на питання згідно абзацу 6 пункту 3.9. «Чи здійснюється попередня очистка стічних вод перед скиданням?». Нами здійснюється попередня очистка стічних вод перед скиданням. Слід зазначити, що підпункту 2 пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділу V. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій, у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено критерій визначення формальної (несуттєвої) помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме: «2. Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп’ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.» Таким чином, зазначена помилка є єдиною формальною (несуттєвою) помилкою, яка не пливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Слід також зазначити, що тендерна документації та додатки до неї не містіть жодної Інструкції, щодо порядку, правил та повноти зазначення інформації в Опитувальнику і кожен учасник заповнює його на свій розсуд. - Пропозиція не відповідає вимогам п. 1.5. частини 1 розділу ІІІ тендерної документації, а саме: некоректно заповнений Опитувальник юридичної особи, а саме розділі 10. Особи зазначені в даному розділі не є спорідненими чи афілійованими до Товариства. Пунктом Опитувальник юридичної особи зазначено, що учасники процедури закупівлі мають надати наступну інформацію «10. Чи пов'язані особи, зазначені у пунктах 6 - 7, зі спорідненими, афілійованими особами Компанії, тощо?». Відповідно до пункту 6 Опитувальника юридичної особи зазначено, що «6. Відомості про керівника або особу, на яку покладено функцію керівництва та управління господарською діяльністю Контрагента», зазначено що керівником підприємства є – директор Кувіков Сергій Сергійович. Відповідно до пункту 6 Опитувальника юридичної особи зазначено, що «7. Кінцеві бенефіціарні власники* Контрагента», зазначено що кінцевими бенефіціарами підприємства є – Кувіков Сергій Сергійович. – Казарінов Андрій Олексійович. Відповідно до виносок пункту 10 Опитувальника юридичної особи, в зазначеному пункті необхідно зазначити інформацію про: * Керівники юридичної особи - керівник підприємства, установи, члени виконавчого органу та ради (наглядової ради) юридичної особи. ** Споріднена особа Товариства- юридична особа, яка має спільних з товариством власників істотної участі. *** Афілійована особа товариства- будь-яка юридична особа, в якій Товариство має істотну участь або яка має істотну участь у Товаристві **** Істотна участь - пряме та/або опосередковане володіння однією особою самостійно чи спільно з іншими особами 10 і більше відсотками статутного капіталу та/або права голосу акцій, паїв юридичної особи або незалежна від формального володіння можливість значного впливу на управління чи діяльність юридичної особи. Особа визнається власником опосередкованої істотної участі незалежно від того, чи здійснює така особа контроль прямого власника участі в юридичній особі або контроль будь-якої іншої особи в ланцюгу володіння корпоративними правами такої юридичної особи. Враховуючи викладене, нами було зазначена інформація відповідно до «Істотної участі», оскільки: – Кувіков Сергій Сергійович володіє більш ніж 10 відсотками "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЗЗБК "ЕТАЛОН"; – Казарінов Андрій Олексійович володіє більш ніж 10 відсотками "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЗЗБК "ЕТАЛОН". Таким чином, нами було зазначена повна та достовірна інформація щодо пов’язаних осіб визначених в пунктах 6 - 7 Опитувальника юридичної особи. Крім того, звертаємо Вашу увагу, що ані тендерна документації ані положення Закону України «Про публічні закупівлі» не містить положень, щодо відхилення пропозицій учасників процедури закупівлі через «некоректне заповнення» тих чи інших документів, навіть не зважаючи на те, що нами єдиним з учасників процедури закупівлі зазначена така інформація. Зважаючи на викладене, з метою запобігання корупційним діям і зловживанням, звертаємось до Вас з Вимогою, щодо усунення порушень пов’язаних з протизаконними, упередженими, дискримінаційним, суб’єктивним та упередженим рішенням щодо, а саме: - відмінити рішення про відхилення нашої пропозиції; - допустити нашу пропозицію до аукціону.
Шановний учаснику. Рішення щодо допуску учасників до ІІ етапу торгів, приймалося на основі проведеної прекваліфікації згідно вимог тендерної документації та з додержанням вимог чинного Законодавства.
Вимога
Дана відповідь
UA-2020-12-17-016581-c.c6
Вимога від Учасника ТОВ «МОНОЛІТ СОЮЗ» до замовника АТ "Укргазвидобування" щодо усунення порушень внаслідок прийняття дискримінаційного, суб’єктивного та упередженого рішення щодо нашої тендерної пропозиції
АТ "Укргазвидобування" на сайті https://prozorro.gov.ua/ розмістив інформацію стосовно відхилення нашої пропозиції через формальні та надумані підстави, які суперечать вимогам самого Замовника. Відповідно до безпідставного рішення наша пропозиція була відхилена через той факт, що начебто нами в пункті 10 Опитувальника юридичної особи, надана НЕКОРЕКТНА інформація стосовно осіб які не є спорідненими чи афілійованими до Товариства. Однак, в своєму безпідставному рішенні, Замовником було проігноровано що відповідно до своїх же вимог необхідно було надати інформацію ще й про «Керівників юридичної особи» та «Істотній участі». Керуючись встановленими саме Вами вимогами нами в пункті 10 Опитувальника юридичної особи надана інформація стосовно «Істотної участі» осіб зазначених в пунктах 6 та 7, цього Опитувальника, що відповідає встановленим вимогам. Зазначаємо, що в складі нашої пропозиції відсутня інформація, що інформація зазначена в пункті 10 Опитувальника юридичної особи стосується споріднених чи афілійованих осіб ТОВ «МОНОЛІТ СОЮЗ». Стосовно не надання інформації в пункті 4.2. Опитувальника щодо екологічно-соціальної політики учасників, зазначаємо що нами зазначена уся інформація, яка вимагалась Замовником та яку ми, як учасник процедури закупівлі мали можливість зазначити. Нами не надана коротка інформація щодо процесу відстеження дотримання на своїх об’єктах та філіях вимог національного законодавства/регламентів ЄС/організаційних політик та стандартів з питань охорони праці. Оскільки, для забезпечення неупередженого та оперативного забезпечення, реалізації та впровадження національного законодавства/регламентів ЄС/організаційних політик та стандартів з питань охорони праці, нами укладено відповідний договір з спеціалізованою установою, яка реалізує зазначені процеси на нашому підприємстві, а процеси відстеження та реалізації віднесені до конфіденційної, тому ми не мали можливість зазначити таку інформацію. Оскільки тендерна документація не містить інструкції з заповнення Опитувальника щодо екологічно-соціальної політики а тендерна документація та Закон України «Про публічні закупівлі» не містить положень щодо відхилення пропозицій учасників процедури закупівлі у наслідок «не вірного / не коректного» заповнення тих чи інших форм, особливо якщо вони не містять вимог щодо їх заповнення. Враховуючи викладене, Вимагаємо, відмінити дискримінаційне, суб’єктивне та упереджене рішення щодо відхилення нашої пропозиції.
Шановний учаснику. Рішення щодо допуску учасників до ІІ етапу торгів, приймалося на основі проведеної прекваліфікації згідно вимог тендерної документації та з додержанням вимог чинного Законодавства.
Скарга
Відхилено
UA-2020-12-17-016581-c.a16
ТОВ "ЗЗБК "ЕТАЛОН" #38771657
Скарга на дії Замовника щодо прийняття дискримінаційного та упередженого рішення, яке суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 рок
Відхиливши нашу тендерну пропозицію та допустивши пропозиції учасників, які не відповідають вимогам тендерної документації та нормам Закону Уркаїни, Замовник грубо порушив наші права, щодо можливості участі у процедурі закупівлі.
Вимога
Дана відповідь
UA-2020-12-17-016581-c.c7
Вимога щодо усунення порушень у відповідності до Закону України Про публічні закупівлі.
1) Стосовно заповнення пунктів 2.2, 3.3, 3.9, 4.2 Опитувальника щодо екологічно-соціальної політики учасників. Відповідно до вимог Тендерної документації щодо закупівлі: 20Т-176_14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Сипучі матеріали в асортименті: Лот №1 - ДК 021:2015 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Щебінь в асортименті); Лот №2 - ДК 021:2015 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Щебінь в асортименті); Лот №3 - ДК 021:2015 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Щебінь в асортименті); Лот №4 - ДК 021:2015 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Щебінь); Лот №5 - ДК 021:2015 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Щебінь); Лот №6 - ДК 021:2015 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Пісок); Лот №7 - ДК 021:2015 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Пісок); Лот №8 - ДК 021:2015 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Пісок), нами було підготовлено та завантажено Опитувальник щодо екологічно-соціальної політики учасників в якому були заповнені усі пункти та розділи Опитувальника. Після оприлюднення Рішення, щодо відхилення нашої пропозиції нами було завантажено відповідний файл «Опитувальник щодо ЕП і політики у сфері ОЗ та БП» у форматі *pdf. Вимушені зазначити, що під час завантаження файлу до ЦБД, сталась страта даних які були зазначені в файлі. На підтвердження відповідності нашої пропозиції надаємо зазначений файл у форматі Word (в розділі «Властивості» Ви маєте змогу отримати інформацію про створення та редагування файлу до кінцевої дати подання пропозиції) та скрін-шот підтвердження даті та часу створення та редагування зазначеного файлу). 2) Відповідно надання некоректної інформації в пункті 10 «Опитувальник Контрагента - юридичної особи» (Додаток 6 до тендерної документації), щодо Особи зазначеної в даному розділі, яка не є спорідненою чи афішованими до Товариства. Відповідно до установчих документів єдиною особою зазначеною в пунктах 6 та 7 «Опитувальника Контрагента - юридичної особи» (Додаток 6 до тендерної документації). Сидоренко Олег Сергійович є директором та кінцевим бенефіціаром ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ РЕГІОН КОМПЛЕКТ". При цьому, Сидоренко Олег Сергійович, який зазначений в пунктах 6 та 7 є: - керівником: o ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕГІОНКОМУНСЕРВІС" o ФОП СИДОРЕНКО ОЛЕГ СЕРГІЙОВИЧ - володіє істотною участю: o 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕГІОНКОМУНСЕРВІС" o 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ ДС ТРЕЙДІНГ" o 3. ФОП СИДОРЕНКО ОЛЕГ СЕРГІЙОВИЧ таким чином, є керівником юридичної особи та має істотну участь в інших юридичних особах, по відношенню до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ РЕГІОН КОМПЛЕКТ". Тобто нами зазначена повна, вичерпна та коректна інформація. Керуючись нормами Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємось до Вас з Вимогою усунення порушення пов’язаного з безпідставним відхиленням нашої пропозиції.
Шановний учаснику. Рішення щодо допуску учасників до ІІ етапу торгів, приймалося на основі проведеної прекваліфікації згідно вимог тендерної документації та з додержанням вимог чинного Законодавства.
Вимога
Вимога
UA-2020-12-17-016581-c.b11
Оскарження
Документи для підтвердження поданої тендерної пропозиції