UA-M-2021-12-23-000024 •
46907fcd21e747a6ae5c3c0658bda937 •
Порушення не виявлені
Етапи:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.12.2021
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
23.12.2021
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
23.12.2021 № 440
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
7 UA-2021-09-08-012757-c 08.09.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Запити:
Запит від
30.12.2021 12:05:50
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт з Роботи з розробки проектної документації по влаштуванню централізованого господарського питного водопостачання та централізованого каналізування з влаштуванням каналізаційних очисних споруд (код ДК 021:2015 - 71320000-7 послуги з інженерного проектування) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-08-012757-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Крім цього, просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо осіб тендерного комітету, які прийняли рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій учасників торгів, та щодо осіб тендерного комітету, які відповідальні за оприлюднення інформації про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь від
04.01.2022 12:45:14
Пояснення на запит ДАСУ У відповідь на Запит Державної аудиторської служби України про надання замовником пояснень від 30.12.2021 року у межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт з розробки проектної документації по влаштуванню централізованого господарського питного водопостачання та централізованого каналізування з влаштуванням каналізаційних очисних споруд (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-08-012757-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої
статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, Пилипецька сільська рада повідомляє наступне.
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення визначено на підставі Рішення Пилипецької сільської ради Хустського району Закарпатської області від 21.01.2021 р. № 80 «Про виділення коштів на розробку проектної документації по влаштуванню централізованого господарського питного водопостачання та централізованого каналізування з влаштуванням каналізаційних очисних споруд та схвалення звернення до Закарпатської обласної ради та Закарпатської обласної державної адміністрації» та Рішення Закарпатської обласної ради від 25.02.2021 р. № 198 «Про внесення змін до рішення обласної ради 17.12.2020 №40 «Про обласний бюджет на 2021 рік».
2. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі звернення до Закарпатської обласної ради та Закарпатської обласної державної адміністрації відповідно до якого вартість проектних робіт по об’єкту склала 16 083 238 тис. грн.
Відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства визначення предмета закупівлі робіт здійснено замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктом будівництва та з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».
3. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені у Технічній специфікації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі) Додатку 4 до тендерної документації.
4. Оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднене на веб-сайті уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-09-08-012757-c.
5. Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови КМУ від 11.10.2016 р. №710 розміщено на веб-сайті Пилипецької сільської ради https://pylypets-rada.dosvit.org.ua/documents/ckxzoy18wa64x0814ruj5wcpn (6.обгрунтування _Роботи з розробки проекту водопостач._.doc).
6. Інформація про осіб тендерного комітету, які прийняли рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій учасників торгів, та щодо осіб тендерного комітету, які відповідальні за оприлюднення інформації про закупівлю – у замовника – Пилипецької сільської ради відповідальною особою за прийняття рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій учасників торгів, та за оприлюднення інформації про закупівлю є Уповноважена особа з питань організації та проведення публічних закупівель Пилипецької сільської ради Закарпатської області Пуйо Ганна Іванівна, відповідно до Розпорядження Пилипецького сільського голови від 01.07.2021 р. №77 «Про затвердження Положення та призначення уповноваженої особи з питань організації та проведення публічних закупівель» та Положення про уповноважену особу (з питань організації та проведення публічних закупівель Пилипецької сільської ради).
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій учасників ТОВ «КИЇВСЬКА ПРОЕКТНА ГРУПА», ТОВ «Омега Вест Трейд», ФОП «Журиленко Євген Борисович», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності внесення змін до договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Пилипецької сільської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника зі змінами, протокол від 24.09.2021, протокол від 08.10.2021 (далі – тендерна документація), протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКА ПРОЕКТНА ГРУПА» (далі – ТОВ «КИЇВСЬКА ПРОЕКТНА ГРУПА»), товариства з обмеженою відповідальністю «Омега Вест Трейд» (далі – ТОВ «Омега Вест Трейд») та фізичної особи-підприємця «Журиленко Євген Борисович» (далі – ФОП «Журиленко Євген Борисович»), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 08.11.2021, договір від 26.11.2021 № 198 (далі – договір), повідомлення про внесення змін до договору від 10.12.2021, додаткова угода від 10.12.2021 № 1/218 до договору, повідомлення про внесення змін до договору від 21.12.2021, додаткова угода від 20.12.2021 № 2 до договору, пояснення Замовника, надані на запит Держаудитслужби 04.01.2022 через електронну систему закупівель.
Дата публікації рішення:
17.01.2022