Вимога
Вирішена
UA-2021-05-17-007538-b.b1
Територіальна обмеженість місця знаходження сервісного центру.
Шановна Уповноважена особа Донецького науково-дослідницького експертно-криміналістичного центру МВС України, відповідно до частини першої статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) звертаємо Вашу увагу про внесення змін та усунення дискримінаційних умов, які містяться у тендерній документації. Тендерна документація замовника містить вимогу, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, що суперечить частині четвертій статті 22 Закону. Дискримінаційні умови встановлені замовником у технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації, та полягають у наступному: територіальна обмеженість місця знаходження сервісного центру. Вважаємо, що виклавши тендерну документацію у існуючій редакції, Замовник мав на меті послабити конкуренцію серед потенційних учасників процедури закупівлі, заклав вказані дискримінаційні умови за попередньою домовленістю з конкретними учасниками, що містить ознаки корупційних проявів та зловживань. Зважаючи на вищевикладене, просимо замовника внести зміни до тендерної документації та усунути дискримінаційні умови для проведення закупівлі з дотриманням вимог згідно статті 3 Закону. Просимо видалити строку про територіальність з тендерної документації.
Доброго дня! Дякуємо Вам за звернення стосовно територіальної обмеженості місця знаходження сервісного центру та повідомляємо наступне. В ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VIII (із змінами) вказано, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Разом з тим, Закон або будь-який інший нормативний акт не дає чіткої відповіді на те, що конкретно можна вважати дискримінаційними вимогами. Відповідно статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) встановлено право Замовника вимагати від Учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Для підтвердження кваліфікаційного критерію Учасника про наявність обладнання та матеріальної бази Замовником встановлено надання Учасником довідки, за власноручним підписом уповноваженої особи та печаткою (за наявності), у довільній формі, що містить інформацію про наявність у місті надання послуг виробничих приміщень (із зазначенням фактичної адреси). Відповідно до статті 3 Закону закупівля здійснюється за принципами, в тому числі принципом максимальної економії та ефективності. Замовник планує отримати послуги швидко, якісно та з найменшою ціновою пропозицією. Крім того, для дотримання виробничих процесів виробничих підрозділів Замовника пункт 3.2. проекту договору про надання послуг (додаток №3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі) визначено, що ВИКОНАВЕЦЬ зобов’язується забезпечити реагування на заявку( приїзд кур'єра) не більше 1 години з моменту виклику та провести заправку (регенерацію) картриджів протягом одного дня з дня отримання заявки від Замовника. Послуги виконуються на території Виконавця. Отже, не зрозуміло, яким чином може Виконавець по договору надати за найменшою ціною якісні та своєчасні послуги протягом одного робочого дня, якщо в місті надання послуг у нього відсутня матеріально-технічна база, в даному випадку виробничі приміщення. А надавати послуги знаходячись від Замовника за 100, 200,300 кілометрів навряд чи економно. В цьому випадку Замовник ризикує, що послуги будуть надаватись не вчасно.
При складанні кваліфікаційних вимог до Учасника Замовник мав на меті якісне та своєчасне надання послуг. І обвинувачення, що «..Замовник мав на меті послабити конкуренцію серед потенційних учасників процедури закупівлі, заклав вказані дискримінаційні умови за попередньою домовленістю з конкретними учасниками, що містить ознаки корупційних проявів та зловживань.» вважаємо не обґрунтованим, так як не маючи виробничих приміщень в місті надання послуг виконати умови договору і надати послугу протягом одного робочого дня Виконавцю буду неможливо.
Враховуючи покладені завдання на Донецький науково-дослідний експертно-криміналістичний центр МВС України, як державна установа нам необхідно забезпечити безперебійне ведення документообігу, в тому числі друкування та сканування документів. Будь-яка затримка в технічній складовій процесу документообігу може призвести до небажаних наслідків, і за невчасне виконання покладених на нас завдань, ми можемо нести відповідальність згідно чинного законодавства. Тому нам так необхідно своєчасно і якісно отримувати послуги з заправки та відновлення картриджів, і нам не бажано витрачати час на її доставку в інші міста України.
На підставі вище викладеного зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі вноситись не будуть.
