ДИСКРИМІНАЦІЯ
Що взагалі відбувається? Це відверта дискримінація всіх учасників! Зміни внесли 07.10.2025 о 19:42, коли прийом пропозицій закінчувався о 23:59 цього ж дня. І саме тоді додають вимогу про протокол випробувань лави за ДСТУ ГОСТ 19917:2016 від акредитованої лабораторії з атестатом та витягом. Це виглядає як відверте знущання з учасників. Такі випробування фізично неможливо провести у такі короткі строки, адже: лави виготовляються під конкретне замовлення, і готового виробу на момент оголошення немає; акредитованих лабораторій, які проводять випробування саме за цим стандартом, в Україні — одиниці; навіть за наявності виробу, проведення тестів і отримання протоколу займає кілька тижнів. То навіщо вам цей протокол узагалі? Жодним нормативним актом не передбачено обов’язку надавати лабораторні випробування лав саме за цим ДСТУ — це вимога, яка не має під собою жодного законного підґрунтя. Виконати її можуть лише “свої”, які заздалегідь знали про ці зміни. Це — класичний приклад тендеру під визначеного учасника. Такі дії порушують ст. 5 та ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», які гарантують рівність, відкритість і добросовісну конкуренцію. Вимагаємо вилучити дискримінаційну вимогу про обов’язковий протокол випробувань лавок і забезпечити чесні та рівні умови для всіх учасників!!!
Шановний учаснику!
Відповідно до п.54 Особливостей Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів. У разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме - в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
Після внесення змін було продовжено період подачі тендерних пропозицій до 12.10.2025 23:59, таким чином учасники мають достатньо часу для надання своїх тендерних пропозицій з урахуванням змін.
Відповідно до ч.5 ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Таким чином вимога щодо надання протоколу випробувань від акредитованої випробувальної лабораторії відповідає вимогам чинного законодавства.
Звертаємо Вашу увагу, що на офіційному сайті НААУ викладено перелік акредитованих випробувальних лабораторій, яких понад 100шт, учасник може звернутися до будь-якої відповідної випробувальної лабораторії.
Відповідно до п.6.2 ДСТУ ГОСТ 19917:2016 Для перевірки меблів на відповідність вимогам цього стандарту контролюють параметри таблиці 4.
Відповідно до таблиці 4 з метою обов’язкового підтвердження відповідності лав контролюються показники міцності.
Таким чином встановлення зазначеною вимоги повністю відповідає вимогам чинного законодавства.
Дискримінаційна вимога
Шановний Замовнику! У тендерній документації передбачена вимога щодо надання висновку ДЕРЖАВНОЇ санітарно-епідеміологічної експертизи та додатку до нього. Повідомляємо, що на сьогоднішній день така вимога є неможливою до виконання з об’єктивних причин: 1. Скасування державної СЕС-експертизи - Законом України «Про систему громадського здоров’я» № 2573-IX від 06.09.2022 р. (чинний з 01.10.2023 р.) було скасовано процедуру проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи. -. Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» № 4004-XII, який передбачав проведення СЕС-експертиз, втратив чинність. Відповідно, державна санітарно-епідеміологічна експертиза більше не здійснюється, а органи МОЗ не уповноважені видавати нові висновки. 2. Неможливість отримання додатків до висновків Додатки до висновків СЕС були частиною процедури, що скасована разом із наказом МОЗ № 247 від 09.10.2000 р., який визначав порядок проведення експертизи. Сьогодні ані висновки, ані додатки до них у державному порядку отримати неможливо, оскільки відповідної правової та процедурної основи вже не існує. 3. Можливість лише добровільних експертиз На практиці деякі приватні лабораторії пропонують отримати добровільний висновок СЕС. Проте такий документ має лише інформаційний характер і не є «державним висновком санітарно-епідеміологічної експертизи», якого вимагає Замовник. Таким чином, вимога надати саме ДЕРЖАВНИЙ висновок СЕС та додаток до нього є дискримінаційною і фізично невиконуваною. Просимо внести зміни до тендерної документації та вилучити вимогу про надання державного висновку СЕС і додатків до нього, оскільки: вони скасовані законодавчо; їх неможливо отримати у чинному правовому полі; наявна лише можливість добровільних експертиз, які не є державними. В іншому випадку ця вимога порушує принципи недискримінації та відкритої конкуренції, визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». У разі невнесення змін до тендерної документації ми будемо змушені оскаржити дану вимогу до Антимонопольного комітету України, як таку, що порушує принципи недискримінації та відкритої конкуренції, визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи ІНШИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРУ, замовник ПОВИНЕН в тендерній документації зазначити, ЯКІ ПРОТОКОЛИ ВИПРОБУВАНЬ, ДЕКЛАРАЦІЯ ,ВИСНОВКИ АБО СЕРТИФІКАТИ МОЖУТЬ ПІДТВЕРДИТИ ВІДПОВІДНІСТЬ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТАКИМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ.
Висновки, протоколи випробувань та сертифікати повинні БУТИ ВИДАНІ ОРГАНАМИ З ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Також, повідомляємо, що постанова КМУ № 442 від 23.05.2018 та ЗУ « Про технічні регламенти та оцінку відповідності»-не скасовує необхідності надання відповідних висновків. Разом з цим, п.п 3.2. чинного Наказу МОЗ України «Про затвердження Державних санітарних норм та правил "Полімерні та полімервмісні матеріали, вироби і конструкції, що застосовуються у будівництві та виробництві меблів. Гігієнічні вимоги" від 29.12.2012 № 1139 передбачено наступне: Полімерні та полімервмісні матеріали не повинні виділяти в повітря приміщень шкідливі речовини в концентраціях, які можуть негативно впливати на організм людини (з урахуванням усього комплексу речовин, що виділяються), також згідно п.п 3.10. чинного Наказу МОЗ України «Про затвердження Державних санітарних норм та правил "Полімерні та полімервмісні матеріали, вироби і конструкції, що застосовуються у будівництві та виробництві меблів. Гігієнічні вимоги" 29.12.2012 № 1139 передбачає: Для виробництва меблів не допускається використання деревостружкових і деревоволокнистих плит (далі - ДСП, ДВП), фанери класу Е2 за емісією формальдегіду. Під час здійснення державного санітарно-епідеміологічного нагляду з метою встановлення безпеки ДСП, ДВП, фанери, які не піддавались обробці іншими матеріалами (ламінатом, лаком, плівками тощо), застосовується допустимий рівень виділення формальдегіду 0,01мг/м-3; для готових конструкцій меблів, у яких використовувались ДСП, ДВП, фанера, які піддавались обробці, застосовується ГДКс.д. формальдегіду для атмосферного повітря - 0,003 мг/м-3 відповідно до Державних санітарних правил охорони атмосферного повітря населених місць (від забруднення хімічними та біологічними речовинами), затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 09 липня 1997 року № 201 (далі - ДСП 201-97), та згідно з п.п 4.1. чинного Наказу МОЗ України «Про затвердження Державних санітарних норм та правил "Полімерні та полімервмісні матеріали, вироби і конструкції, що застосовуються у будівництві та виробництві меблів. Гігієнічні вимоги" 29.12.2012 № 1139 Полімерні та полімервмісні матеріали допускаються до застосування у будівництві та виробництві меблів тільки за наявності позитивного висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Просимо звернути увагу, що вимога стосовно надання будь-яких висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи,сертифікатів, протоколів випробувань обумовлена необхідністю підтвердження , що предмет закупівлі є безпечним в експлуатації та немає негативного впливу на організм людини, так як даний товар буде використовуватись у приміщенні з дітьми.
Якщо у предметі закупівлі учасник не вбачає приводу для надання висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству, згідно законодавства може надати довідку-обґрунтування про відсутність зазначених документів, з посиланням на відповідні законодавчі акти. Якщо законодавством України не передбачена наявність вище вказаних документів, Учасник обов’язково повинен надати інші еквівалентні документи, які підтверджують відповідність якості та безпеки товару , який пропонує Учасник за предметом закупівлі
