некоректно сформульована вимога
Згідно вимог пункту 1 розділу 3 Документації конкурсних торгів Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: 3) Інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зазначеною у Додатку 4 тендерної документації, а саме: - копією дійсного сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля що є предметом закупівлі або посвідчення якості на вугілля кам’яне, що передбачене для закупівлі замовником. Відповідно до вимог ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови» для вугілля встановлюють кодове число та визначають додаткові параметри кодифікації згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації вугілля середнього та високого рангів. За результатами дослідження оформлюють сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик (додаток А). Під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації. Термін дії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик-чотири роки. ГАРАНТІЇ ВИРОБНИКА-виробник повинен гарантувати відповідність якості вугілля вимогам цього стандарту. Марку вугілля встановлюють на підставі генетичних особливостей та основних технологічних характеристик відповідно до ДСТУ 3472 один раз на чотири роки. Приймає вугілля ВТК виробника відповідно до ГОСТ 1137 та цього стандарту. Вугілля приймають та постачають партіями. Партію вугілля вважають прийнятою до відправлення, якщо від неї відібрано об’єднану товарну пробу згідно з ДСТУ 4096 та оформлено посвідчення якості. Тобто сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен бути наданий виробником вугілля разом з посвідченням якості. Враховуючи вищевикладене, просимо пояснити, чому ви розмістили дану вимогу з порушенням чинного законодавства.
Надання в складі пропозиції документів, передбаченими п.п. 3 п. 1.1 розділу 3 тендерної документації, не перечить нормам чинного законодавства України, а наявність цих документів підтверджує якісь продукції, яку пропонує учасник.
Щодо відповді та вимоги ТД
Ваша відповідь: "Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань" передбачено необхідність не тільки формування, а і оплати статутного капіталу Товариства. Учасник у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, що має у своєму складі лише одного учасника (засновника) повинен надати відповідне рішення." Надайте законодаче обгрунтування вашій відповіді: зокрма зазначте пункт, статтю ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань" почитаючи з 2017 року, якою передбачено "відповідне рішення". Я надайте обгруновану відповідь з посиланням на норми чинног закнодаства на підставі яких учасник повинен вам надавати вигадані вами "відповідні рішення" із зназначенням пунтку. статті. нормативно-правового акту. зазначаємо, що замовнику заборонено вигадувати вимоги) У разі ігнорування даного питання будемо вимушені звернутись до контролюючих органів для притягнення до відповідальності за порушення чинного законодавства та до АМКу.
Закупівля продукції повинная здійснюватися відповідно до норм чинного законодавства України. З 2017 року зазначений Закон неодноразово змінювався. Тому використовувати потрібно його лише в останній редакції від 28.04.2020 року.
Крім того, вимога щодо внесення (поповнення) Статутного капіталу передбачена Законом України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю".
Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Щодо тлумачення та вірного розуміння чинного законодавства України, рекомендуємо звернутися за кваліфікованою правовою допомогою до відповідних фахівців в галузі права.
Кваліфікаційні критерії
Доброго дня! На виконання вимоги ТД дод. 4 п.9, а саме: "Учасник повинен забезпечити поставку замовленого обсягу Товару в в навчальні заклади відділу освіти Тарутинської РДА власним або орендованим транспортом Учасника, або орендованим транспортом по договору на перевезення відповідно до п. 1.3 додатку 2 до цієї ТД відповідно до заявок, наданих Замовником." ЗАПИТАННЯ: надання договору про надання відповідних послуг, буде відповідати вимогам ТД та Замовника?
Якщо під "наданням договору про надання відповідних послуг" мається на увазі договір про надання послуг перевезення, надання такого договору буде відповідати вимогам ТД Замовника.
Уточнення
Шановний Замовнику, поясніть, будь-ласка, якими документами ви керувалист при встановлені технічних характеристик ДО (25-50), АМ (13-250 та АО (25-70)? Проаналізувавши документи, зокрема сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик та посвідчення якості учасників, які приймають участь у закупівлі, ми прийшли до висновку, що вугілля з такими характеристиками є тільки у одного учасника! Зазначаємо, що вказаний акт підтверджує незаконність проведення даного тендеру! Надайте обгрунтоване пояснення!
Технічні характеристики визначено відповідно до встановлених стандартів, що звичайно ставляться до вугільної продукції.
Ви зазначаєте, що перевірили документи учасників. Цікаво дізнатися яким чином? Станом на сьогодні, строк на подачу документів для приймання участі у процедурі закупівлі не завершено. Система також не дає можливості передивитися у вільному доступі вже подані документи.
Ваш висновок є припущенням, що не має ніякого обгрунтування.
уточнення
Шановний Замовнику, Вами ніколи не закуповувались вугілля камяне марок ДО (25-50), АМ (13-250 та АО (25-70). Надайте поясення чому у цьому році ви змінили предмет закупівлі? Вами замінено обладнання? Чи проводили ви випробування вугілля камяного, що є предметом даної закупівлі на Вашому обладнанні? якщо так, якою особою проводились такі випробування? звідки та на якій підставі придбали таке вугілля для випробування?
Закупівля вугільної продукції, що є предметом даного тендеру, спрямована на якісне забезпечення всіх закладів, яким воно буде опалюватися. Нажаль, вугілля, що закуповувалося за попредніми процедурами, не давало якісного опалення. За даною процудурою закупівлі, нами планується придбання більш якісної вугільної продукції. Більш вищі технічні вимоги до предмету закупівлі знаходяться в межах норм експлуатації обладнання, за допомогою якого здійснюватиметься споживання продукції.
некоректно сформульована вимога
Згідно вимог пункту 7 додатку 4 тендерної документації Постачальник повинен за вимогою замовника перед поставкою замовленої марки вугілля надати документальне підтвердження щодо якості та зразки даного вугілля для орієнтування представником замовника та звірянням зразків з поставленим в пункт призначення вугіллям. Замовник залишає за собою право провести експертизу якості вугілля кам’яного зі складу будь-якого … для підтвердження відповідності вугілля кам’яного посвідченню якості, який надається на кожну партію. В разі невідповідності вугілля кам’яного посвідченню якості, витрати, пов’язані з проведенням експертизи, покладаються на Учасника-переможця. Просимо надати пояснення яким чином замовник при орієнтуванні та звірянні зразків з поставленим в пункт призначення вугілля встановить марку вугілля, його фракційний та хімічний склад. На підставі яких ГОСТів та ДСТУ замовником буде проведено орієнтування щодо якості вугілля та його відповідності вимогам документації конкурсних торгів. Яку кількість вугілля потрібно надати у якості зразка. Згідно якої методики повинно бути відібрано дані зразки. Яким інструментом, як та хто повинен відбирати ці зразки.
Замовник має можливість укласти договори із лабораторіями, що розміщені на території України та які здійснюють свою діяльність відповідно до контролю якості ISO 17025. Якість вугілля, що постачатиметься, має відповідати наданим сертифікатам. Продукція повинна відповідати технічним вимогам тендерної документації.
Щодо забору зразків: Тендерною документацією передбачено надання Постачальником, на вимогу Замовника, контрольної проби вугілля, у кількості, достатній для здійснення замірів (випробувань), якими буде підтверджено якість партії продукції, що планується до поставки. Замовник запросить представника акредитованої лабораторії для забору контрольної проби вугілля. Забір буде здійснено у порядку, передбаченому чинним законодавством України та відповідно до норм контролю якості. Всі витрати з незалежної експертизи вугялля несе Постачальник.
уточнення
Шановний замовнику, надайте розяснення,щодо наступного: 1. У п. 7,9 додатку № 4 до тендерної документації та у Додатку № 1 до тендерної документації є "..." (три крапки), що це означає?
Тендерна документація буде виправлена
Яким рішенням затверджено ТД?
ЗАТВЕРДЖЕНО Рішенням тендерного комітету від « __» _________ 2020 року Голова тендерного комітету
Тендерна документація буде виправлена
уточнення
"При чому тут дискримінаційні умови? В Тарутинському району Одеської області функціонує безліч фемерских господарств, на яких встановлені сертифіквані зважувальні комплекси. Ціна такої послуги становить від 200 до 300 гривень. Яким чином дана вимога створює дискримінаційні умови? Що може завадити учаснику-переможцю з іншої області перед доставкою товару до навчального закладу разом із представником відділу освіти зважитись на одному із зважувальних комплексів Тарутинського району?" Шановний Замовнику! Жоден учасник не зобовязаний чинним законодавством забеспечаватти зваження та окремо-визначеній теріторії. зазначте у відповді нормативно-правовий акт яким Ви керувались при встановлені вимоги?!
Законом України встановлено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Відповідно до статті 6 цього Цивільного Кодексу України, сторони є вільними в
укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного
законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Дана вимога міститься в проєкті договору та стосується лише учасника-переможця процедури закупівлі.
Щодо зважування
"Відповідно до статті 6 цього Цивільного Кодексу України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості." Шановний Замовнику, ваша відповідь підтверджує незаконність ваших вимог!. Даною вимогою ви встановлююете імперативну вимогу! Про які вільні умови йде мова?
На території Тарутинського району є безліч сертифікованих вагових компексів. Ви можети обрати будь-який для зважування. Перед поставкою вугілля представники відділу освіти Тарутинської РДА повинні перевірити, чи співпадає вага в товаро-транспортних документах та фактична вага вугілля, що поставляється. Таким чином дана вимога підпадає повністю під категорію вимог розумності та справедливості.
Уточнення
Додатком 2 вимагається надання копію протоколу/-ів засновників стосовно формування статутного капіталу, вкладів учасників та їх розподілу. Якщо учасник з організаційно-правовою формою «товариство з обмеженою відповідальністю» створений на підставі рішення одноосібного засновника і в цьому рішенні зазначено лише розмір статутного капіталу, але не зазначено вклади учасників та їх розподіл (що є логічним, оскільки немає між ким розподіляти), чи не буде підставою для відхилення тендерної пропозиції такого учасника надання копії рішення засновника про створення товариства з обмеженою відповідальністю, в якому зазначено лише розмір статутного капіталу?
Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань" передбачено необхідність не тільки формування, а і оплати статутного капіталу Товариства. Учасник у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, що має у своєму складі лише одного учасника (засновника) повинен надати відповідне рішення.
Ви зазначаєте, що перевірили документи учасників. Цікаво дізнатися яким чином? Станом на сьогодні, строк на подачу документів для приймання участі у процедурі закупівлі не завершено. Система також не дає можливості передивитися у вільному доступі вже подані документи. Ваш висновок є припущенням, що не має ніякого обгрунтування.
Шановний Замовнику. не так багато учасників беруть участь у закупівлі. І дізнатичь с якими документами учасники приймали участь у закупілі дуже легко- так як електрона система закупівель містить пошук по типу товару і відкрити документи учасників, які приймали участь у інших процедурах закупвлі не складно так як вони є ПУБЛІНЧИМИ!. Ви зазначаете, що встановили кращі показники, а надайте відповідь яким чином ви визначали такі показники?
Показники визначено відповідно до чинних стандартів. Технічні та якісні характеристики вугілля, визначені Замовником згідно тендерної документації, не суперечить нормативним вимогам встановленим у ДСТУ 7146:2010.
Згідно п 3.3. технічних вимог ДСТУ 7146:2010 за якісними, технологічними та фізико-механічними показниками вугілля повинно відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 1.
Якісні показники вугілля визначені у таблиці 1 технічних вимог ДСТУ 7146:2010 прописані у значенні «не більше» та/або «не менше». Тож зазначення Замовником більш якісніших показників не суперечить технічним вимогам ДСТУ 7146:2010.
Щодо показників та марок вугілля
Шановний Замовнику, поясніть, будь-ласка, яким ДСТУ передбачено вугілля марки ДО (25-50) і його якісні показники? Чи відомі Вам учасники/виробники, що пропонують таке вугілля? Як Ви визначали очікувану вартість на вугілля ДО (25-50)? Окрім того, вимагаємо привести всі показники якості вугілля марки АМ (13-250 та АО (25-70) у відповідність до ДСТУ 7146:2010 та ДСТУ 3472:2015 та додержуватися принципу публічних закупівель недискримінації учасників!
Відповідно до проведеного аналізу, в тому числі і в електронній системі закупівель, закупівлі вугілля кам’яного марок АО (25-50) проходили в багатьох областях України. З даного аналізу нам також відомо про наявність в Україні постачальників такого вугілля. Дана інформація є загальнодоступною для всіх і в електронній системі закупівель, і в інших засобах інформації, з якою за бажанням можна ознайомитись в будь-який час. Замовником прийнято рішення встановити у Документації ту марку вугілля, яка забезпечать якісне теплопостачання та відповідає вимогам замовника. Замовником не порушено права потенційних учасників та наші дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог, обмеження конкуренції немає. Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, в тому числі і виробники, і інші представники виробника, що мають змогу постачати якісну продукцію. Під час проведення закупівлі пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи.
Підсумовуючи розгляд вашого звернення, на думку Замовника у оголошенні відсутній будь який дискримінаційний характер та не має потреби вносити зміни до технічних вимог документації в цій частині.
Крім того, додатково повідомляємо, що Замовник визначає предмет закупівлі самостійно виходячи з інформації про його технічні та якісні характеристики яка є у вільному доступі, а не за погодженням з усіма чи окремими учасниками закупівлі, які взагалі не мають права впливати на Замовника щодо вибору предмета закупівлі чи його обґрунтування.
Враховуючи вище викладене, вважаємо Вашу вимогу необґрунтованою.
Дискримінаційна вимога
Шановний Замовнику, поясніть, будь-ласка, яким ДСТУ передбачено вугілля марки ДО (25-50) і його якісні показники? В ДСТУ 7146:2010 є марка Д (13-100): зольність до 14%, вологість до 14, нижча теплота не менше 5300 ккал/кг та марка Д (25-200): зольність до 14%, вологість до 14, нижча теплота не менше 5300 ккал/кг. Вимагаємо привести всі показники якості вугілля у відповідність до ДСТУ 7146:2010 та ДСТУ 3472:2015 або змінити марку вугілля у відповідності до ДСТУ 7146:2010 та ДСТУ 3472:2015!
Технічні та якісні характеристики вугілля, визначені Замовником згідно тендерної документації, не суперечить нормативним вимогам встановленим у ДСТУ 7146:2010.
Згідно п 3.3. технічних вимог ДСТУ 7146:2010 за якісними, технологічними та фізико-механічними показниками вугілля повинно відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 1.
Якісні показники вугілля визначені у таблиці 1 технічних вимог ДСТУ 7146:2010 прописані у значенні «не більше» та/або «не менше». Тож зазначення Замовником більш якісніших показників не суперечить технічним вимогам ДСТУ 7146:2010.
Враховуючи вище викладене, вважаємо Вашу вимогу необґрунтованою.
Щодо тлумачення та вірного розуміння чинного законодавства України, рекомендуємо звернутися за кваліфікованою правовою допомогою до відповідних фахівців в галузі права.
Шановний ЗАмовнику! Відповідно до вимог чинного ЗУ "Про публічні закпівлі", Замовник може встановлювати вимоги у тендерну документації тількі ті, що передбачені чинним законодваством! (ст 22 Закону) Виходячи з вашої відповіді Ви не знаете які нормативно-правові акти ви використовували при встановлені вимог! Хто писав Вам тендерну документацію?! Чому ви не надаєте чітку відповідь!
Тендерну документацію складено відповідно до вимог чинного законодавства України, затверджено тендерним комітетом.
Дискримінаційна - незаконна вимога
Вимоги ТД "Учасник –переможець має забезпечити здійснення зважування товару, що відпускається, на території Тарутинського району у присутності уповноваженого представника». Дана вимога є дискримінаційною, так як жоден учасник не зобовязаний чинним законодавством забеспечаватти зваження та окремо-визначеній теріторії. Багаточисленними рішеннями АМКУ дана вимога визнається дискримінаційною. Приведіть тендерну документацію у відповідність чинному ЗУ "Про публічні закупівлі" та приберіть дискримінайійну вимогу! У іному випадку будемо вимушені звернутись до органу оскарження та органів фінансового контролю за захистом своїх прав та проведення перевірки даної закупівлі.
При чому тут дискримінаційні умови? В Тарутинському району Одеської області функціонує безліч фемерских господарств, на яких встановлені сертифіквані зважувальні комплекси. Ціна такої послуги становить від 200 до 300 гривень. Яким чином дана вимога створює дискримінаційні умови? Що може завадити учаснику-переможцю з іншої області перед доставкою товару до навчального закладу разом із представником відділу освіти зважитись на одному із зважувальних комплексів Тарутинського району?
