Щодо наявності технологій
Шановний Замовнику! Дякуємо за попередню відповідь, але ми не можемо її прийняти, оскільки вона не містить конкретних пояснень на наші конкретні запитання. Вимогу з тендерної документації, до якої потенційний учасник просить надати роз’яснення, Ви просто переписали двічі у відповіді. Це, вибачте, не відповідь. Тому формулюємо наші запитання та прохання ще раз. По-перше, за Вашою вимогою «всі технології повинні знаходитися на балансі учасника», але підтвердження наявності технологій на балансі випискою з позабалансового рахунку є суперечністю, оскільки за вимогами чинного законодавства те, що обліковується на позабалансових рахунках, ніяк не може бути на балансі. Це і є протиріччя. Просимо виправити вимогу і внести зміни у тендерну документацію. По-друге. Ви вимагаєте, щоб «всі» технології були на балансі, не зазначаючи які саме це всі. Отже, вимога є неточною, незрозумілою. Предмет закупівлі – це капітальний ремонт, який має проектну документацію. Учасник не може на «свій власний розсуд», як ви пояснюєте, задовольнити неточну вимогу. Відповідно до чинного законодавства, вимога замовника має бути зрозумілою та містити документ, яким учасник має підтвердити свою відповідність. Чітко і конкретно, без узагальнень та «власного розсуду», який може не співпасти з думкою замовника, і бути підставою для відхилення тендерної пропозиції такого учасника. Чи це не дискримінація? Тому просимо чітко сформулювати вимогу та внести зміни до тендерної документації. По-третє, просимо відкорегувати вимогу про надання ліцензійного договору, адже за умови наявності технологій на балансі учасника, наявність такого ліцензійного договору є недоцільною. А за текстом наявність такого договору є обов'язковою.
Доброго дня! Дякуємо за запитання, Замовником їх дуже уважно розглянуто! За результатами їх розгляду повідомляємо наступне.
По-перше, Замовником прийнято рішення внести зміни до тендерної документації та викласти абзац, що стосується технологій у новій редакції.
По-друге, в частині відсутності переліку конкретних технологій у тендерній документації Замовника, надаємо роз’яснення.
Формувати тендерну документацію замовники повинні з огляду на приписи пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) яким визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно замовники в тендерній документації повинні відображати відомості, які визначені Особливостями, а також статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон).
При цьому, складаючи тендерну документацію замовники не повинні забувати про вимоги частини 4 статті 22 Закону, яка передбачає, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи вищезазначене, з метою уникнення встановлення дискримінаційних вимог у тендерній документації, відсутні конкретні назви та конкретний перелік технологій.
«Всі» технології це, ті, які встановлені вимогами будівельних та виробничих норм і правил, стандартів, технічних умов, інших нормативних документів чинного законодавства України передбачені для капітального ремонту.
Крім того, звертаємо Вашу увагу на те, що при наявності досвіду на виконання аналогічних робіт за предметом закупівлі учасники повинні володіти та користуватись своїм переліком технологій, що відповідають вимогам будівельних та виробничих норм і правил, стандартів, технічних умов, інших нормативних документів чинного законодавства України передбачені для капітального ремонту.
По-третє, Замовником прийнято рішення внести зміни до тендерної документації та викласти абзац, що стосується технологій у новій редакції.
Щодо наявності технологій
Шановний Замовнику! Ми, як потенційні постачальники, зацікавлені взяти участь у Вашій закупівлі та увійти у Ваш регіон та закупівлю з нашою пропозицією. Тому детально вивчили зміст тендерної документації та Ваш минулий досвід. Відповідно, щоб більш точно зрозуміти вимогу Замовника щодо технологій, маємо запитання, на які просимо надати відповідь, адже сама вимога Замовника щодо наявності технологій містить неточності і суперечності. Питання 1. Уточнення. Що саме замовник розуміє під «технологією», зокрема й у цій закупівлі? Питання 2. Уточнення. Які саме технології замовник хоче бачити наявними у Учасника, враховуючи предмет закупівлі? Питання 3. Уточнення. Яким документом має бути оформлена така наявність технологій, враховуючи вимогу надання саме ліцензійного договору і враховуючи те, що є за законодавством об’єктом ліцензійного договору? Питання 4. Пояснення суперіччя у вимозі. Як можуть бути технології на балансі, якщо їх можна підтвердити випискою з позабалансового рахунку?
Доброго дня! Дякуємо за запитання, Замовником їх дуже уважно розглянуто! За результатами їх розгляду повідомляємо наступне.
По-перше, в розумінні Замовника поняття «технології», то це поняття яке має декілька визначень, проте варто орієнтуватись на те, що технологія — це процес одержання, формування, складання чи будівництва, обробки й переробки, що включає опис цих процесів у формі вимог, технологічних правил, інструкцій щодо їх виконання, дорожніх карт тощо. По суті, технологією можна назвати сукупність знань про методи здійснення процесів. Водночас процеси можуть бути досить різноманітними: будівництво, виготовлення, приготування, створення тощо.
По-друге, Замовник у своїй тендерній документації не обмежує та не дискримінує учасників в частині наявності конкретних технологій щодо закупівлі робіт з капітального ремонту дорожнього покриття. Це підтверджує відсутність вимоги щодо їх переліку та конкретних назв. Тому Учасник на свій розсуд в межах діючого законодавства вирішує, які саме він планує застосовувати технології під час виконання робіт за предметом закупівлі.
По-третє, Замовник керуючись нормами діючого законодавства, у своїй тендерній документації, встановив вимогу щодо документального підтвердження наявності у учасника технологій, а саме: - всі технології повинні знаходитися на балансі учасника закупівлі, як необоротні, нематеріальні активи, що підтверджується шляхом надання у складі пропозиції: виписки з балансових або позабалансових рахунків учасника про нематеріальні активи; відповідного ліцензійного договору та акту приймання об’єктів права інтелектуальної власності.
• По-четверте, звертаємо увагу Учасника, на встановлену вимогу у тендерній документації «всі технології повинні знаходитися на балансі учасника закупівлі, як необоротні, нематеріальні активи, що підтверджується шляхом надання у складі пропозиції: виписки з балансових або позабалансових рахунків учасника про нематеріальні активи; відповідного ліцензійного договору та акту приймання об’єктів права інтелектуальної власності». На погляд Замовника в цій частині вимоги відсутні протиріччя.
