Вимога
Дана відповідь
UA-2021-02-15-004767-a.b3
Вимога щодо невідповідності пропозиції ТОВ "Копі Прінт Сістем"
Доводжу до відома Змовника, що проаналізувавши пропозицію ТОВ «Копі Прінт Сістем» звертаємо вашу увагу на не відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, зокрема в частині наданої довідки щодо досвіду виконання аналогічного договору. Жоден з договорів вказаних в довідці не відповідає назві предмету закупівлі та визначенні в оголошенні терміну про аналогічний договір. (Згідно цієї підстави було відхиллено пропозицію згідно протоколу про прийняття рішення Уповноваженою особою № 4 від 10.03.2021). Згідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник мав надати Інформацію та документи, що підтверджують відповідність вимогам, а саме: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) «* Під аналогічним за предметом закупівлі договором слід розуміти виконаний/ частково виконаний договір послуги з технічного обслуговування і поточного ремонту картриджів, принтерів,багатофункціональних пристроїв (БФП) та заправки картриджів (з переліку перерахованих у пункті 1)». Перелік передбачає: Canon 725\ HP CE285A; Canon 737\ HP CF283X; Canon 703\ HP Q2612A; Canon 728; Canon FX-10; Canon EP-27; HP Q7553A; HP CF279A; Samsung MLT-D1043s; Samsung SCX-D4200A; Brother TN2375; Brother TN3480; Kyocera TK-110(із заміною чіпа), Kyocera TK-130(із заміною чіпа), Kyocera TK-160(із заміною чіпа), Kyocera TK-1140(із заміною чіпа), Kyocera TK-1120(із заміною чіпа), Kyocera TK-18(із заміною чіпа), Kyocera TK-1170(із заміною чіпа), Kyocera TK-1150(із заміною чіпа); Epson (нові контейнери з чорнилом) T6641, T6642, T6643, T6644; Canon PG-510, CL-511(заміна на нові); Принтер-сканер-копір БФП Canon MF 3110 (механізм подачі,блок нагріву); Принтер-сканер-копір БФП Canon MF 3110 (плата форматування); Принтер-сканер-копір БФП HP LJ M1120 (механізм подачі, блок нагріву); Принтер Canon LBP6030 (блок нагріву). Згідно наданої ТОВ «Копі Прінт Сістем» Довідки щодо досвіду виконання аналогічних договорів жодного підтвердження виконання роботи (надання послуг) з технікою визначеною переліком перерахованим в пункті 1 немає. Наголошую, що згідно протоколу про прийняття рішення Уповноваженою особою № 5 від 15.03.2021 ви додатково звертаєте увагу саме на перелік перерахованих у пункті 1 та використовуєте як додаткове обґрунтування відхилення пропозиції «В жодному акті немає Kyocera TK-110(із заміною чіпа), Kyocera TK-130(із заміною чіпа), Kyocera TK-160(із заміною чіпа), Kyocera TK-1140(із заміною чіпа), Kyocera TK-1120(із заміною чіпа), Kyocera TK-18(із заміною чіпа), Kyocera TK-1170(із заміною чіпа), Kyocera TK-1150(із заміною чіпа).» З огляду на викладене вище та додаткові роз’яснення, що надані Уповноваженою особою пропозиція учасника ТОВ «Копі Прінт Сістем» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та підлягає відхиленню згідно ст.14.
Шановний Учасник!
На Вашу Вимогу до Оголошення спрощеної закупівлі UA-2021-02-15-004767-a, за предметом закупівлі: Код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»-50310000-1 Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки (Послуги з технічного обслуговування і поточного ремонту картриджів, принтерів та багатофункціональних пристроїв (БФП). Заправка картриджів) повідомляємо наступне: враховуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» згідно ч.17 п.2 ст.14 Закону Замовник відміняє спрощену закупівлю у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Дякую всім учасникам за участь у закупівлі!
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-02-15-004767-a.a4
Вимога
В технічній специфікації до Оголошення спрощеної закупівлі, Учасник, мав надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції, згідно Технічної специфікації (Додаток 1). У разі подання пропозиції, яка не відповідає зазначеним вимогам, пропозиція Учасника буде відхилена. Нами були виявлені невідповідності, а саме не надання копій документів і довідок, на підтвердження якості виконання послуг та наявності досвіду, а саме: У п.1.1. Розділу 3 Технічної специфікації Невідповідність наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом договорів, ТОВ “Копі прінт сістем” не було надано жодного з підтверджуючих документів: Договорів, актів наданих послуг (копії документів), які би підтверджували саме виконання анологічного Договору. Була надана лише довідка та листи-відгуки, які аж ніяк не підтверджують саме виконання аналогічних договорів, а містять лише інформаційний характер. Яким чином, ТОВ “Копі прінт сістем”, документально було підтверджено виконання аналогічних договорів, якщо у листах-відгуках не вказано переліку моделей картриджів перерахованих у п.1 Розділу 1, кількості картриджів, суми договорів, та яким чином документально було підтвердження наявного відповідного обладнання, матеріально-технічнї бази, технології, перерахованих у п.2.2 Розділу 2, для виконання Договору? Отже, Копі Прінт Сістем не надав потрібні документи, які вимагались замовником. Просимо скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ Копі Прінт Сістем через виявлені порушення в тендерній документації, що ведуть до відхилення пропозиції через пряму умову Замовника в тендерній документації
Шановний Учасник!
На Вашу Вимогу до Оголошення спрощеної закупівлі UA-2021-02-15-004767-a, за предметом закупівлі: Код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»-50310000-1 Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки (Послуги з технічного обслуговування і поточного ремонту картриджів, принтерів та багатофункціональних пристроїв (БФП). Заправка картриджів) повідомляємо наступне: враховуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» згідно ч.17 п.2 ст.14 Закону Замовник відміняє спрощену закупівлю у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Дякую всім учасникам за участь у закупівлі!
Вимога
Вирішена
UA-2021-02-15-004767-a.c2
Вимога
В технічній специфікації до Оголошення спрощеної закупівлі, Учасник, мав надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції, згідно Технічної специфікації (Додаток 1). У разі подання пропозиції, яка не відповідає зазначеним вимогам, пропозиція Учасника буде відхилена. Нами були виявлені невідповідності, а саме не надання копій документів і довідок, на підтвердження якості виконання послуг та наявності досвіду, а саме: 1. У п.2.2. Розділу 2 Технічної специфікації Для забезпечення безперебійного виконання робочих процесів Замовника, Виконавець повинен мати відповідне обладнання, матеріально-технічну базу, технології та розташовуватись в межах міста Рівне. З вищевказаних вимог щодо якості виконання послуг, ТОВ “Копі прінт сістем” не було надано жодної довідки в довільній формі з цією інформацією, а також не було надано підтверджуючих документів (наявності у власності обладнання, працівників, матеріально технічної бази та технологій) , крім договору оренди. Просимо скасувати рішення про визнання ТОВ "Копі Прінт Сістем" переможцем торгів, через виявлені порушення в тендерній документації, що була надана для участі в торгах.
Відповідно Додатку №1 до оголошення спрощеної закупівлі , інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ) а саме: у п.2.2. Розділу 2 Вимоги щодо якості виконання послуг, учасники процедури закупівлі. Для забезпечення безперебійного виконання робочих процесів Замовника, скорочення експлуатаційних витрат та оптимізації робочого часу, Виконавець повинен мати відповідне обладнання, матеріально-технічну базу, технології та розміщуватися в межах міста Рівного, мати можливість здійснення вимоги швидкого реагування.
Учасником №2 процедури закупівлі ТОВ «КОПІ ПРІНТ СІСТЕМ», були виконані вимоги до оголошення спрощеної закупівлі UA-2021-02-15-004767-a, а саме:
У Додатку №1 до оголошення спрощеної закупівлі Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ) вищевказаний учасник надав повну інформацію за своїм підписом, де зазначив що, ТОВ «КОПІ ПРІНТ СІСТЕМ» має відповідне обладнання, матеріально-технічну базу, технології та розміщується за адресою: м. Рівне, вул. С.Бандери, буд.41, офіс 501, а також надав копію Договору оренди нежитлового приміщення № 86 від 01.02.2020 року.
Замовником в Інформації про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ) згідно п.2.2. Розлілу 2 не передбачено надання довідок та підтверджуючих документів в довільній формі крім (копії свідоцтва на право власності, копії договору оренди приміщення або інші документи які підтверджують право користування майном), де знаходиться сервісний центр надання послуг.
Вимога
Відхилено
UA-2021-02-15-004767-a.b1
Вимога щодо неправомірної дискваліфікації
Доводжу до відома Змовника, що проаналізувавши ваше рішення щодо відхилення моєї пропозиції (Фізичної особи-підприємця Боришкевича Андрія Васильовича викладене в протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.03.2021 р. № 4 (надалі - Протокол), вважаю прийнятим з порушення принципів ЗУ «Про публічні закупівлі», а висновки на підставі яких було прийняте рішення безпідставними та з метою формального відхилення моєї пропозиції. Згідно протоколу Пропозиція була відхилена на підставі невідповідності аналогічного договору назві предмету закупівлі та невідповідності оформлення листа-відгука, вимог щодо оформлення якого не будо встановлено документацією про проведення спрощеної процедури закупівлі. Даний висновок про невідповідність є помилковим та безпідставним, з огляду на наступне: 1. Згідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник мав надати Інформацію та документи, що підтверджують відповідність вимогам, а саме: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) «* Під аналогічним за предметом закупівлі договором слід розуміти виконаний/ частково виконаний договір послуги з технічного обслуговування і поточного ремонту картриджів, принтерів,багатофункціональних пристроїв (БФП) та заправки картриджів (з переліку перерахованих у пункті 1)». Згідно наданої мною Довідки щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів та додатків до неї (сканованої копії договорів вказаних в довідці, накладних до них та листів відгуків) чітко та в повній мірі підтверджується досвід виконання аналогічного договору, що відповідає як предмету закупівлі та і переліку, перерахованому у пункті 1. Жодної вимоги щодо дослівної відповідності назви предмету аналогічного договору предмету закупівлі встановлено не було, зокрема встановлення такої вимоги суперечить п. 5 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. 2. Згідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник мав надати Інформацію та документи, що підтверджують відповідність вимогам, а саме: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) «1.2. Позитивний лист-відгук від контрагента, зазначеного у довідці, у довільній формі, зміст якого підтверджує якісне виконання договору, зазначеного у довідці.». Тобто для згідно вимог до оголошення про проведення спрощеної закупівлі необхідно було надати лист-відгук у ДОВІЛІНІЙ ФОРМІ, однак вже на кваліфікації моєї пропозиції Уповноваженою особою було додано, ще ряд вимог до наданого листа-відгука яких в закупівлі передбачено не було (дати документа, реєстраційний номер документа). Також інформую, що згідно п. 1.1. Сфера застосування ДСТУ 4163-2003 Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації: Цей стандарт поширюється на організаційно-розпорядчі документи (далі - документи) - постанови, розпорядження, накази, положення, рішення, протоколи, акти, листи тощо, створювані в результаті діяльності: - органів державної влади України, органів місцевого самоврядування; - підприємств, установ, організацій та їх об'єднань усіх форм власності (далі - організацій). Тобто ДСТУ 4163-2003 Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації згідно п. 1.1. не розповсюджується на фізичних осіб-підприємців! Керуючись ч. 14 ст. 14 Закону, вважаючи недостатньою та безпідставною аргументацію висновку викладеного в протоколі від 10.03.2021 р. № 4, прошу Вас надати відповідь на вимогу та скасувати рішення щодо відхилення пропозиції Фізичної особи-підприємця Боришкевича Андрія Васильовича.
ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖПРОДСПОЖИВСЛУЖБИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
ПРОТОКОЛ
ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ
«15» березня 2021 року №5 «м.Рівне»
Враховуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Положення про уповноважену особу, що затверджене рішенням Головного управління Держпродспоживслужби в Рівненській області від 05 червня 2020р.№105-ОД,
Розгляд звернення від учасника Фізичної особи підприємця Боришкевича Андрія Васильовича, вимоги № 11/06 від 11.03.2021 року, щодо відхилення пропозиції учасника спрощеної закупівлі згідно предмета закупівлі: (Послуги з технічного обслуговування і поточного ремонту картриджів, принтерів та багатофункціональних пристроїв (БФП). Заправка картриджів), код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» -50310000-1 Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки, та надати відповідь.
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №4 від 10.03.2021 року Ваша пропозиція була відхилена.
Вимогу, яку Ви подали через електронний майданчик ПРОЗОРО є безпідставною тому, що відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», частина 2 статті 16 зазначає саме факт «виконання», а не «укладення» договору. Так, як надання учасником на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору копії договору, укладеного раніше учасником тендеру з іншим контрагентом, не підтверджує викладений вище кваліфікаційний критерій, оскільки сам по собі договір не свідчить про його виконання. Згідно з главою 48 Цивільного кодексу України процес виконання договору слідує після моменту його укладення. Відповідно, факт виконання договору підтверджується документами, в залежності від предмету договору.
Беручи до уваги Довідку яку ви подали , як учасник закупівлі і нею ніби то підтвердили відповідність щодо вимог наявності досвіду виконання аналогічного за предметом договору, то вона не співпадає з самими актами виконання аналогічних договорів. Так, як Договір №18 від 17.01.2019 року є одноразовим на загальну суму чотири тисячі грн. то і акт надання послуг №236 від 23.12.2019 року до вищевказаного договору є на чотири тисячі грн. Відповідно до акту Виконавцем були виконані наступні роботи (надані такі послуги):
1. Заправка лазерного картриджу НР CF283А послуг 10 на загальну суму 1000 грн.;
2. Відновлення лазерного картриджа НР CF283А послуг 10 на загальну суму 2000 грн.;
3. Заправка лазерного картриджа Canon 103/303/703 послуг 10 на загальну суму 1000 грн.
Всього по акту 4000 грн.
Акт наданих послуг не співпадає з Довідкою про виконання аналогічних договорів, тому, що перераховані пристрої друкування та копіювання, які наявні в довідці, відсутні у акті виконаних робіт № 236 від 23.12.2019р,до Договору №18 від 17.01.2019р.,
Відповідно до Додатку 1 до оголошення спрощеної закупівлі Розділу 3 п.1. Довідка у довільній формі або за формою наведеною нижче, складена учасником торгів, що містить інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного* за предметом закупівлі договору (крім відомостей, що становлять комерційну таємницю) із зазначенням:
- найменування контрагента,
- предмету договору,
- контактних осіб замовників (прізвище та контактний телефон);
- стану виконання договору (виконаний/частково виконаний договір).
*Під аналогічним за предметом закупівлі договором слід розуміти виконаний/частково виконаний договір послуги з технічного обслуговування і поточного ремонту картриджів, принтерів , багатофункціональних пристроїв (БФП) та заправки картриджів (з переліку , перерахованих у пункті 1). А учасником прописано в довідці щодо наявності досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору із зазначенням предмета договору «Послуги по поточному ремонту та обслуговуванню обчислювальної техніки, оргтехніки, комплектуючих до них, засобів телекомунікацій, аудіо-та відеотехніки), заправці та відновленню картриджів до принтерів», що не відповідає коду ДК021:2015 «Єдиний закупівельний словник»-50310000-1 Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки. Тобто Замовник в Оголошенні спрощеної закупівлі точно прописав, що мається на увазі під аналогічним за предметом закупівлі договором.
Таким чином, з метою підтвердження досвіду укладання аналогічних договорів учасник має подати документи, які підтверджують факт його виконання належним чином.
Жодного Договору з таким предметом закупівлі не було надано та в Довідці що містить інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору є розбіжності з Актами надання послуг, а саме в частині перерахунку пристроїв друкування та копіювання. В жодному акті немає Kyocera TK-110(із заміною чіпа), Kyocera TK-130(із заміною чіпа), Kyocera TK-160(із заміною чіпа), Kyocera TK-1140(із заміною чіпа), Kyocera TK-1120(із заміною чіпа), Kyocera TK-18(із заміною чіпа), Kyocera TK-1170(із заміною чіпа), Kyocera TK-1150(із заміною чіпа).
Відповідно до Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації Вимог до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, яка чинна від 01.09.2003 року, а саме Розділу 1.п.п.1.1-1.4 СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ:
Цей стандарт поширюється на організаційно-розпорядчі документи (далі - документи) - постанови, розпорядження, накази, положення, рішення, протоколи, акти, листи тощо, створювані в результаті діяльності:
-органів державної влади України, органів місцевого самоврядування;
- підприємств, установ, організацій та їх об'єднань усіх форм власності (далі - організацій).
Цей стандарт установлює:
-склад реквізитів документів;
- вимоги до змісту і розташовування реквізитів документів;
- вимоги до бланків та оформлювання документів;
- вимоги до документів, що їх виготовляють за допомогою друкувальних засобів.
Вимоги цього стандарту щодо оформлювання реквізитів можна
поширювати на всі класи уніфікованих систем документації.
Тобто на фізичних осіб-підприємців ця система теж поширюється, бо вони з вищевказаного переліку не виключені.
Цей стандарт не поширюється лише на процеси створювання та обігу електронних організаційно-розпорядчих документів.
Уповноважена особа Людмила Островік
