Розширена аналітика Prozorro
та актуальні дані 140+ реєстрів у тарифі Повний доступ
Від 76 гривень
на добу

Очікувана вартість:

73 227 862.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

70 287 812.72 UAH

Економія:

4.01%

Капітальний ремонт будівлі дитячого садка «Лісова казка» за адресою: вул. Танкістів, 54а,смт. Гончарівське Чернігівського району Чернігівської області (усунення аварій, що сталися внаслідок військової збройної агресії російської федерації) (Коригування 2) (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

Відкриті торги з особливостями Завершено
UA-2025-06-13-005941-a c5ab2152baf24131be26ea4094633fb4
Зміни: Створено: Майданчик: e-tender.biz

Замовник:

Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Чернігівській області / #25901106

Адреса:

14005, Україна, Чернігівська область, Чернігів, ВУЛИЦЯ КИЇВСЬКА, будинок 17

Контакт:

Велігорська Оксана
velihorska.ol@restoration.gov.ua
+38 (046) 265-12-60
Категорія замовників: 3) підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої Ст.2 ЗУ "Про публічні закупівлі". Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Чернігівській області, 14005 м.Чернігів, вул.Київська,17, код ЄДРПОУ 25901106. Усі документи пропозиції, що підготовлені безпосередньо Учасником повинні бути складені українською мовою .
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Оскарження умов:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
732 278.62 UAH. (1.00%)
Забезпечення пропозиції:
366 139.31 UAH

Фінансування

Джерело Сума %
Державний бюджет України
(Кошти Державного бюджету України)
73 227 862.00 грн 100.00
2 питання
Питання:
Відповідь:
Щодо фінансової спроможносіт
Шановний Замовнику! У тендерній документації до закупівлі № UA-2025-06-13-005941-a встановлено вимогу до учасників щодо фінансової спроможності, а саме – наявності річного доходу (виручки) у розмірі не менше 90% від очікуваної вартості предмета закупівлі. Вважаємо, що зазначений поріг є надмірно високим і потенційно дискримінаційним. Хоча закон прямо забороняє встановлювати вимогу обсягу доходу більшого, ніж очікувана вартість закупівлі, це не означає, що наближення порогу впритул до 100% є обґрунтованим кроком. Навпаки, висунення вимоги річного доходу у 90% від вартості контракту створює невиправдано жорсткий бар’єр для участі, який можуть подолати лише дуже великі компанії. Без належного обґрунтування потреби в такому високому показнику дана вимога виглядає непропорційною меті оцінити фінансовий стан учасника. Слід зауважити, що законодавство дозволяє замовнику встановлювати критерій фінансової спроможності, який підтверджується фінзвітністю, але не визначає обов’язкового мінімуму цього показника – вибір конкретного відсотка є відповідальністю замовника, який повинен діяти розумно і не виходити за межі логічної достатності. Раніше в практиці оскаржень тендерних умов Постійно діюча колегія АМКУ наголошувала, що замовник має довести обґрунтованість обраного відсотку порогу фінансової спроможності, і у випадках, коли замовники не могли чітко пояснити, чому саме встановлено такий рівень (що траплялося майже завжди), колегія визнавала вимоги дискримінаційними та зобов’язувала внести зміни. Отже, вимога 90% від вартості без детального економічного обґрунтування межує з практикою встановлення дискримінаційних умов, оскільки звужує коло потенційних учасників без очевидної потреби. Додатково звертаємо увагу, що у іншій закупівлі цього ж замовника – процедурі № UA-2025-06-17-012512-a – аналогічний критерій фінансової спроможності встановлено на рівні 80% від очікуваної вартості. Тобто сам замовник на подібному за предметом та очікуваною вартістю тендері вважає достатнім 80%-вий рівень доходу, що є більш помірним та менш обмежувальним. З огляду на викладене, просимо внести зміни до тендерної документації закупівлі UA-2025-06-13-005941-a, знизивши вимогу щодо мінімального обсягу річного доходу учасника з 90% до 80% від очікуваної вартості. Такий крок зробить умови участі менш дискримінаційними, узгодить їх із практикою, вже застосованою замовником, а також забезпечить ширшу конкуренцію між учасниками без шкоди для перевірки їхньої фінансової спроможності.
Шановний Учасник! Повідомляємо, що відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами), з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями), Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та зазначає у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям. Виходячи зі специфіки предмета закупівлі, враховуючи ч. 3 ст. 16 Закону, беручи до уваги положення ч. 3 ст.22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити, тому рішення щодо викладених умов тендерної документації Замовником залишається незмінним
Питання:
Відповідь:
відповідность проєктно- кошторисної документації
Шановний Замовнику! При перевірці відповідності кошторисної документації до проєктної, виявили такі відмінності: Загально-будівельні роботи: Запроектований лінолеум не вказаний чи підходить він під теплу підлогу: прим. 3,21,64,43,56 = 46,9+50,3+44,6+51,3+47,1 м2. В приміщеннях, де є трап необхідно переглянути об’єм вирівнюючої суміші , так як необхідно зробити ухил в сторону трапу. В кошторисі не має демонтажу дверних прорізів. Роздiл 2. Сходи в підвал. Не має в кошторисі робіт по демонтажу плит та бетону Роздiл 6. Оздоблення стін ______1 Поверх_____. Не сходяться площі в кошторисі з площами в проекті , те ж саме з матеріалами і роботами. Не має монтажного кріплення для листів г/к Оздоблення стін _____2 Поверх Не сходяться площі в кошторисі з площами в проекті , те ж саме з матеріалами і роботами. Не має монтажного кріплення для листів г/к Роздiл 7. Оздоблення стель І поверх, ІІ поверх Не сходяться площі в кошторисі з площами в проекті Роздiл 9. Інші роботи .ПРИТОЧНИЙ ВЕНТКАНАЛ Труби сталеві електрозварні , зовнішній діаметр 377 мм, товщина стінки 5 мм, а по ДБН стінка труби має бути 8 мм Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-017 на Технологічне обладнання_(додаткові роботи) Немає в кошторисі позиції Стелаж з нержавіючої сталі 4-ох рівневий. Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-07 на Тильний фасад_(залишки) Вимощення. Не має позицій : -Плитка тротуарна 60мм на гарцовці РЦГ М75 - 50мм - Бетонна основа, бетон В15 ФАСАД ТИП 1 (цоколь) Не має позицій : - грунтовка СТ-17, гідроізоляції, плити з екструдо ваного пінополістиролу Carbon ECO Техноніколь XPS - 100мм - Штукатурка декоративно-мозаїчна полімерна Ceresit СT 77 : зерно 0,8-2 вага 307,5-461,25 кг ФАСАД ТИП 2 Не сходяться площі в кошторисі з площами в проекті , те ж саме з матеріалами і роботами Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-08 на Центральний фасад_(залишки) Вимощення. Не має позицій : -Плитка тротуарна 60мм на гарцовці РЦГ М75 - 50мм - Бетонна основа, бетон В15 ФАСАД ТИП 2 Не сходяться площі в кошторисі з площами в проекті , те ж саме з матеріалами і роботами ФАСАД ТИП 3 Не сходяться площі в кошторисі з площами в проекті , те ж саме з матеріалами і роботами Локальний кошторис на будівельні роботи №07-01-01 на Благоустрій Відомість об'ємів робіт на Демонтажні роботи: відсутність позицій в кошторисі, ті що наявні в проекті Роздiл 2. Покриття ТИП-1 відсутність позицій в кошторисі, ті що наявні в проекті Роздiл 3. Покриття ТИП-2 відсутність позицій в кошторисі, ті що наявні в проекті ВК Комерційний облік холодної води та обв’язку узгодити з КП "Чернігівводоканал". Бойлери з установкою вибору температур, температура для дітей в ДНЗ 37 град, як відбувається захист від легіонели. У будівлях закладів дошкільної освіти слід передбачати резервне приготування гарячої води, в проекті не має. З приямку в ІТП немає відводу каналізації. Не має позначки «Аналог» щодо вибору аналогічного обладнання та матеріалів, зі збереженням характеристик і властивостей. Указані виробники, які не мають указаного обладнання та треба мати можливість заміни, коли обладнання чи матеріал має довгий строк поставки. В кошторисі не має матеріалу : оцинкованих труб , роботи штробування для прокладки труб Приміщення санітарного посту- рукомийник, перевірити чи є трап, чи ємність для збору. Немає обв’язки баків запасу питної води та технічної, як вони експлуатуються. В приміщенні необхідно виконати приямок або трап Завдання на монтаж пожежні шафи ЗВК Немає плану існуючих мереж, при прокладці можливий перетин з іншими мережами Не враховано відводів на воду та каналізацію ОВ Обвязку існуючого комерційний обліку теплопостачання узгодити з Теплокомуненерго. Приміщення 7 запроектован ІТП, є приямок – то необхідно підлога з нахилом до приямку, вентиляція . Ітп сховали від стороннього доступу – ролетою, а розподільчу гребінку? Завдання на шафи Не має позначки «Аналог» щодо вибору аналогічного обладнання та матеріалів, зі збереженням характеристик і властивостей. Указані виробники, які не мають указаного обладнання та треба мати можливість заміни, коли обладнання чи матеріал має довгий строк поставки. В кошторисі нема роботи та матеріалів вент установок : ПВ1 SlimStar 500 EC X MR, ПВ2 - SlimStar 500 EC X ML; ПВ6 - SlimStar 500 EC X MR, ПВ3 SlimStar 750 EC X M, ПВ4 SlimStar 500 EC X ML, ПВ5 SlimStar 500 EC X MR, ПВ7 SlimStar 500 EC X L, ПВ8 SlimStar 1500 EC X ML; ПВ9 SlimStar 1500 EC X MR, ПВ10 SlimStar 750 EC X R, ПВ11 SlimStar 1500 EC X R В кошторисі немає робіт по демонтажу, штробування для прокладки труб Не має «Пирогу» з теплою підлогою: пластифікатор, розмітка. Демферна стрічка на кресленнях вказана тільки між контурами, а по периметру кімнати та в дверних прорізах вона врахована? Немає завдання на монтаж ніши для гребінок теплої підлоги ЕТР Кошторис Роздiл 1. Щит головний розподільчий ГРЩ 1: в дод роботах та залишках-задвоєння автоматів та шафи Кошторис . Розділ Кабельно-провідна продукція. - Відмінності з проектом в довжині кабелю : ВВГнгд 5х6, 3х6, 3х2,5, 3х1,5 2х1; (N) HXH FE/E30 2x1,0; 3х1,5. - Відмінності з проектом в довжині гофри Ø 16,25,32 - Відмінності з проектом в кількості тримачів для гофри Ø 16,25,32 В кошторисі не має Специфікація щита силового кухонного блоку ЩСК В кошторисі немає робіт по демонтажу, штробування для прокладки кабелю - Відмінності з проектом в довжині Кутик стальний 40х40х4мм, L=3м (вертикальний заземлювач) - К кошторисі не має сигнальної стрічки : Стрічка сигнальна з надписом "Обережно! Кабель!", товщ.0.3мм, шир. 300мм ЛСЭ-0.3/300 Немає завдання на монтаж ніши для вбудованих щитків Не має позначки «Аналог» щодо вибору аналогічного обладнання та матеріалів, зі збереженням характеристик і властивостей. Указані виробники, які не мають указаного обладнання та треба мати можливість заміни, коли обладнання чи матеріал має довгий строк поставки. ЕЗ _Зовнішнє електроосвітлення В ГРЩ 1(2) немає автомату на ЩОЗ Відмінності з проектом в довжині кабелю Силовий кабель з алюмінієвими жилами, з ПВХ ізоляцією в ПВХ оболонці перерізом 4х16.0мм2 АВВГнгд-1кВ Відмінності з проектом в довжині гофри Труба ПНД/ПВД гнучка двохстінна електротехнічна із поліетилену ф40мм KOPOFLEX К кошторисі не має сигнальної стрічки : Стрічка сигнальна з надписом "Обережно! Кабель!", товщ.0.3мм, шир. 300мм ЛСЭ-0.3/300 К кошторисі не має піску, бетону, круг стальний Ø16мм, L=3.5м робіт по риттю та засипки траншей для укладки гофротруби
Шановний учаснику! У відповідь на Ваші питання надаємо наступну інформацію: «При перевірці відповідності кошторисної документації до проєктної, виявили такі відмінності: Загально-будівельні роботи: Запроектований лінолеум не вказаний чи підходить він під теплу підлогу: прим. 3,21,64,43,56 = 46,9+50,3+44,6+51,3+47,1 м2. - Ми не вказували марку лінолеуму в проєкті по домовленості з замовником .Виходячи з цього за логікою повинен підходити для теплої підлоги В приміщеннях, де є трап необхідно переглянути об’єм вирівнюючої суміші , так як необхідно зробити ухил в сторону трапу. - Товщина стяжки в проекті прийната 50 мм, Що дає можливість виконувати розуклонку підлоги з товщиною стяжки від 30 до 60 мм, що в середньому становить не більше 50 мм В кошторисі не має демонтажу дверних прорізів» - роботи по демонтажу виконані «Роздiл 2. Сходи в підвал. Не має в кошторисі робіт по демонтажу плит та бетону» - п.17 розбирання з/б перекриттів «Роздiл 6. Оздоблення стін ______1 Поверх_____. Не сходяться площі в кошторисі з площами в проекті , те ж саме з матеріалами і роботами. Не має монтажного кріплення для листів г/к Оздоблення стін _____2 Поверх Не сходяться площі в кошторисі з площами в проекті , те ж саме з матеріалами і роботами. Не має монтажного кріплення для листів г/к Роздiл 7. Оздоблення стель І поверх, ІІ поверх Не сходяться площі в кошторисі з площами в проекті - роботи вже виконувались , це залишок «Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-07 на Тильний фасад_(залишки) Вимощення. Не має позицій : -Плитка тротуарна 60мм на гарцовці РЦГ М75 - 50мм - Бетонна основа, бетон В15 ФАСАД» - п.1-6 «ТИП 1 (цоколь) Не має позицій : - грунтовка СТ-17, гідроізоляції, плити з екструдо ваного пінополістиролу Carbon ECO Техноніколь XPS - 100мм - Штукатурка декоративно-мозаїчна полімерна Ceresit СT 77 : зерно 0,8-2 вага 307,5-461,25 кг» - п.23-32 «ФАСАД ТИП 2 Не сходяться площі в кошторисі з площами в проекті , те ж саме з матеріалами і роботами» - роботи вже виконувались , це залишок «Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-08 на Центральний фасад_(залишки) Вимощення. Не має позицій : -Плитка тротуарна 60мм на гарцовці РЦГ М75 - 50мм - Бетонна основа, бетон В15» - п.1-6 «ФАСАД ТИП 2 Не сходяться площі в кошторисі з площами в проекті , те ж саме з матеріалами і роботами» - роботи вже виконувались , це залишок «ФАСАД ТИП 3 Не сходяться площі в кошторисі з площами в проекті , те ж саме з матеріалами і роботами» - роботи вже виконувались , це залишок «Локальний кошторис на будівельні роботи №07-01-01 на Благоустрій» - роботи вже виконувались , це залишок «Відомість об'ємів робіт на Демонтажні роботи: відсутність позицій в кошторисі, ті що наявні в проекті Роздiл 2. Покриття ТИП-1 відсутність пози цій в кошторисі, ті що наявні в проекті Роздiл 3. Покриття ТИП-2 відсутність позицій в кошторисі, ті що наявні в проекті ВК Комерційний облік холодної води та обв’язку узгодити з КП "Чернігівводоканал"» - КП "Чернігівводоканал" не облуговує мережі водопостачання селища Гончарівське! (? не обслуговує , витрати води залишаються без змін) «Бойлери з установкою вибору температур, температура для дітей в ДНЗ 37 град, як відбувається захист від легіонели.» - Підвищенням температури вручну згідно штатного розкладу «У будівлях закладів дошкільної освіти слід передбачати резервне приготування гарячої води, в проекті не має.» - ці норми поширюються на проектування нових та реконструкцію існуючих будівель закладів освіти. див. Розділ 1 ДБН В.2.2-4. У нас капітальний ремонт «З приямку в ІТП немає відводу каналізації.» - В специфікацію закладено дренажний насос. Drain TM 32/7 «Не має позначки «Аналог» щодо вибору аналогічного об-ладнання та матеріалів, зі збереженням характеристик і властивостей. Указані виробники, які не мають указаного обладнання та треба мати можливість заміни, коли обладнання чи матеріал має довгий строк поставки.» - проектом дозволено використання аналогічного обладнання та матеріалів зі збереженням характеристик і властивостей, при наданні відповідної інформації та розрахунку системи «В кошторисі не має матеріалу : оцинкованих труб , роботи штробування для прокладки труб Приміщення санітарного посту- рукомийник, перевірити чи є трап, чи ємність для збору. С» - використовується ємність для збору «Немає обв’язки баків запасу питної води та технічної, як вони експлуатуються . В приміщенні необхідно виконати приямок або трап» - Баки для запасу води накопичувальні. Заповнення ємностей передбачено від водопровідної мережі за допомогою гнучкого шланга «Завдання на монтаж пожежні шафи. ЗВК Немає плану існуючих мереж, при прокладці можливий перетин з іншими мережами» - Див. ЗВК-2, ГП-3 та ЕЗ-2. Все показано «Не враховано відводів на воду та каналізацію ОВ Обв’язку існуючого комерційний обліку теплопостачання узгодити з Теплокомуненерго.» - Проектом залишається існуючий лічильник тепла, та заміна старих непрацюючих компонентів обв’язки на аналогічні «Приміщення 7 запроектован ІТП, є приямок – то необхідно підлога з нахилом до приямку, вентиляція» - в конструкції ролети індивідуального виготовлення передбачити решітки «. Ітп сховали від стороннього доступу – ролетою, а розподільчу гребінку?» - а розподільчу гребінку не сховали, бо вона знаходиться за межами основного приміщення «Завдання на шафи Не має позначки «Аналог» щодо вибору аналогічного обладнання та матеріалів, зі збереженням характеристик і властивостей. Указані виробники, які не мають указаного обладнання та треба мати можливість заміни, коли обладнання чи матеріал має довгий строк поставки» - проектом дозволено використання аналогічного обладнання та матеріалів зі збереженням характеристик і властивостей, при наданні відповідної інформації та розрахунку системи «В кошторисі нема роботи та матеріалів вент установок : ПВ1 SlimStar 500 EC X MR, ПВ2 - SlimStar 500 EC X ML; ПВ6 - SlimStar 500 EC X MR, ПВ3 SlimStar 750 EC X M, ПВ4 SlimStar 500 EC X ML, ПВ5 SlimStar 500 EC X MR, ПВ7 SlimStar 500 EC X L, ПВ8 SlimStar 1500 EC X ML; ПВ9 SlimStar 1500 EC X MR, ПВ10 SlimStar 750 EC X R, ПВ11 SlimStar 1500 EC X R кошторисі немає робіт по демонтажу, штробування для прокладки труб» - ці установки вже змонтовані на об’єкті «Немає завдання на монтаж ніши для гребінок теплої підлоги» – так як стіни обшиваються гкл , ніші виконати по місцю «ЕТР Кошторис Роздiл 1. Щит головний розподільчий ГРЩ 1: в дод роботах та залишках-задвоєння автоматів та шафи» - Розділ 1 дод. Роботи невірно вказана назва щитка (специфікація на ЩСК) Кошторис . Розділ Кабельно-провідна продукція. - Відмінності з проектом в довжині кабелю : ВВГнгд 5х6, 3х6, 3х2,5, 3х1,5 2х1; (N) HXH FE/E30 2x1,0; 3х1,5. - Відмінності з проектом в довжині гофри Ø 16,25,32 - Відмінності з проектом в кількості тримачів для гофри Ø 16,25,32» - роботи вже виконувались , це залишок «В кошторисі не має Специфікація щита силового кухонного блоку ЩСК» - Розділ 1 невірно вказана назва щитка (специфікація на ЩСК) «В кошторисі немає робіт по демонтажу, штробування для прокладки кабелю - Відмінності з проектом в довжині Кутик стальний 40х40х4мм, L=3м (вертикальний заземлювач) - К кошторисі не має сигнальної стрічки : Стрічка сигнальна з надписом "Обережно! Кабель!", товщ.0.3мм, шир. 300мм ЛСЭ-0.3/300» - роботи вже виконувались , це залишок «Немає завдання на монтаж ніши для вбудованих щитків – так як стіни обшиваються гкл , ніші виконати по місцю Не має позначки «Аналог» щодо вибору аналогічного обладнання та матеріалів, зі збереженням характеристик і властивостей. Указані виробники, які не мають указаного обладнання та треба мати можливість заміни, коли обладнання чи матеріал має довгий строк поставки.» - проектом дозволено використання аналогічного обладнання та матеріалів зі збереженням характеристик і властивостей, при наданні відповідної інформації та розрахунку системи «ЕЗ _Зовнішнє електроосвітлення В ГРЩ 1(2) немає автомату на ЩОЗ Відмінності з проектом в довжині кабелю Силовий кабель з алюмінієвими жилами, з ПВХ ізоляцією в ПВХ оболонці перерізом 4х16.0мм2 АВВГнгд-1кВ Відмінності з проектом в довжині гофри Труба ПНД/ПВД гнучка двохстінна електротехнічна із поліетилену ф40мм KOPOFLEX К кошторисі не має сигнальної стрічки : Стрічка сигнальна з надписом "Обережно! Кабель!", товщ.0.3мм, шир. 300мм ЛСЭ-0.3/300 К кошторисі не має піску, бетону, круг стальний Ø16мм, L=3.5м робіт по риттю та засипки траншей для укладки гофротруби» - роботи вже виконувались , це залишок
Моніторинг
UA-M-2025-07-11-000018 • 3481a342582646488a027486881e676f • completed
Етапи:
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.07.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
11.07.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 11.07.2025 № 189 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 07 липня 2025 року № 95-к «Про закордонне відрядження» НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 25 UA-2025-06-13-005941-a 13.06.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Запити:
Про зупинення рішення щодо початку моніторингу процедури закупівлі ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 190 Київ № 16.07.2025 Про зупинення рішення щодо початку моніторингу процедури закупівлі Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з огляду на прийняття органом оскарження до розгляду скарги за номером в електронній системі закупівель: UA-2025-06-13-005941-a.c1, НАКАЗУЮ: Зупинити рішення про початок моніторингу процедури закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2025-06-13-005941-a, прийняте наказом Держаудитслужби від 11 липня 2025 року № 189 «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель», вважати його таким, що зупинене, з 16 липня 2025 року до моменту опублікування рішення органу оскарження. Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі роботи «Капітальний ремонт будівлі дитячого садка «Лісова казка» за адресою: вул. Танкістів, 54а,смт. Гончарівське Чернігівського району Чернігівської області (усунення аварій, що сталися внаслідок військової збройної агресії російської федерації) (Коригування 2) (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-13-005941-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, а саме: 1. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. 2. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК. 3. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі передбаченого фінансування). Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Щодо запиту про надання пояснень по моніторингу закупівлі UA-2025-06-13-005941-a На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту: Щодо першого питання викладеного у запиті Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Чернігівській області повідомляє, що Відповідно до частини четвертої статті 10 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Враховуючи вимоги Закону, замовник через авторизовані електронні майданчики оприлюднює інформацію про закупівлю, яка включає в себе і розмір бюджетного призначення, і технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що в свою чергу зазначаються відповідно до вимог Закону. Посилання на сайт : https://ch.restoration.gov.ua/diialnist/5460/74410.html Щодо другого питання викладеного у запиті Розмір бюджетного призначення на 2025 рік прийнято у відповідності до Постанови КМУ від 11 квітня 2025 р. № 412 « Про виділення коштів з фонду ліквідації наслідків збройної агресії для будівництва та відновлення об’єктів інфраструктури, житлового та громадського призначення, громадських будинків та споруд» , згідно Прану використання бюджетних коштів на 2025 рік від 29квітня 2025 року (копії додаються). Щодо другого питання викладеного у запиті Повідомляємо, що станом на 29.07.2025 року, інформації щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility не має.
Виявлені порушення:
  • Інші порушення
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення норм пункту 84 Постанови № 668 та пунктів 3 та 17 Особливостей, а також частини 1 статті 41 Закону. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ», виконання рішення комісії АМКУ, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, щодо усунення виявлених порушень шляхом внесення змін до Додатку 3 «План фінансування виконання робіт» до договору про закупівлю робіт від 29.07.2025 № 25124 в частині приведення його у відповідність до норм пункту 84 Постанови № 668 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 липня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця та вимогам законодавства. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Чернігівській області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 16.06.2025 № 246, зі змінами затвердженими протоколом від 18.06.2025 № 261, реєстр пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженої відповідальністю «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ» (далі – ТОВ «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ»), вимогу про усунення невідповідностей, протокольне рішення уповноваженої особи із закупівель від 07.07.2025 № 315, рішення комісії АМКУ від 23.07.2025 № 11491-р/пк-пз, повідомлення про намір укласти договір від 07.07.2025, договір про закупівлю робіт від 29.07.2025 № 25124 (далі – Договір) на загальну суму 70 287 812,72 грн. з ПДВ, пояснення на запит Держаудитслужби, надане через електронну систему закупівель. Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався. Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Пунктом 17 Особливостей визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та цих особливостей. За нормою частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Відповідно до частини першої статті 323 Господарського кодексу України договори підряду (субпідряду) на капітальне будівництво укладаються і виконуються на загальних умовах укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Кабінетом Міністрів України, відповідно до закону. Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено постановою Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями) (далі – Постанова № 668). Відповідно до пункту 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Під час моніторингу установлено, що у Додатку 3 до Договору «План фінансування виконання робіт» не зазначено фінансування на поточний рік - за місяцями з визначенням напрямів фінансування (видами витрат), чим не дотримано норм, встановлених пунктом 84 Постанови № 668. Таким чином, Замовником укладено Договір з порушенням норм встановлених пунктом 84 Постанови № 668, відповідно чим порушено вимоги пунктів 3 та 17 Особливостей, а також частини першої статті 41 Закону.
Дата публікації рішення:
31.07.2025
Інформація про усунення порушення замовником
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу UA-M-2025-07-11-000018 закупівлі «Капітальний ремонт будівлі дитячого садка «Лісова казка» за адресою: вул. Танкістів, 54а,смт. Гончарівське Чернігівського району Чернігівської області (усунення аварій, що сталися внаслідок військової збройної агресії російської федерації) (Коригування 2) (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», а саме, вжиті заходи шляхом внесення змін до Додатку 3 «План фінансування виконання робіт» до договору про закупівлю робіт від 29.07.2025 № 25124 в частині приведення його у відповідність до норм пункту 84 Постанови № 668
Дата публікації:
12.08.2025
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.
Капітальний ремонт будівлі дитячого садка «Лісова казка» за адресою: вул. Танкістів, 54а,смт. Гончарівське Чернігівського району Чернігівської області (усунення аварій, що сталися внаслідок військової збройної агресії російської федерації) (Коригування 2) (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Завершений / 73 227 862.00 UAH
1 / 2 / 1
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Капітальний ремонт будівлі дитячого садка «Лісова казка» за адресою: вул. Танкістів, 54а,смт. Гончарівське Чернігівського району Чернігівської області (усунення аварій, що сталися внаслідок військової збройної агресії російської федерації) (Коригування 2) (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
1 раб.
45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
по 31.12.2026
Україна, Чернігівська область, смт. Гончарівське, вул. Танкістів, 54а

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Iншої події Попередня оплата 30% 90 календарних днів Попередня оплата може здійснюватись у межах 30% від річної вартості, встановленої договором відповідно до постанови КМУ від 04.12.2019 р. № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» терміном не більше трьох календарних місяців протягом поточного бюджетного періоду. Розмір оплати – 30%.
Виконання робіт Пiсляплата 70% 20 робочих днів Оплата Робіт здійснюється Замовником шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Підрядника упродовж 20 (двадцяти) робочих днів з дати підписання Актів приймання виконаних будівельних робіт (Форми КБ-2в), Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (Форми КБ-3), та/або підписаних актів приймання-передачі устаткування.

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПРАЙД"
#41081903
Активна 73 127 862.00 UAH 73 127 862.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ "СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ"
#43480144
Активна 70 287 812.72 UAH 70 287 812.72 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ "СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ"
#43480144
Переможець 70 287 812.72 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВ "СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ"
#43480144
Підписано 70 287 812.72 UAH
Додаткові угоди
Номер угоди: 1
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Пункт 12.10 Договору викладено в новій редакції
Документи:
Номер угоди: 2
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Додаток 3 до Договору викладено в новій редакції
Документи:
Номер угоди: 3
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Пункт 12.1 та 12.6.2 Договору викладено в новій редакції
Документи:
Номер угоди: 4
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Пункт 11.3 Договору викладено в новій редакції
Документи: