Вимога
Дана відповідь
UA-2021-10-20-002902-c.c1
не правомірне відхилення учасника
Доброго дня! Проаналізувавши протокол від 12.11.2021 № 122 про відхилення нашої пропозиції просимо прийняти до уваги, що пропозиція відхилена не правомірна за наступних підстав; Стосовно питання про не виконання умов тендерної документації у частині п.п. 3.1.7. п.1. Розділу ІІІ «На вимогу Закону України «Про захист персональних даних» Учасник повинен надати в складі пропозиції згоду (лист в довільній формі) на обробку персональних даних (із їх зазначенням) посадової особи/посадових осіб учасника, що підписали документи пропозиції (в т. ч. збирання, зберігання і поширення). Учасник не надає до складу згоду на обробку персональних даних на головного бухгалтера.!!! Під час подання пропозиції для участі в зазначеної закупівлі, учасником чітко визначена особа яка має повноваження на підпис документів пропозиції та договору за результатами тендеру, на підтвердження цього до складу надається довідка у довільній формі з інформацією про таких осіб та усі документи, які підтверджують такі повноваження (накази, протокол загальних зборів, довіреність), на підставі таких документів простежується факт того , що головному бухгалтеру такі повноваження не надавалися, підписання документу, що надається на вимогу замовника, підпис, головним бухгалтером, здійснена лише на підтвердження інформації яку вона надає для складання такого документу, але остаточна перевірка такої інформації здійснюється уповноваженою особою, яка підтверджує достовірність своїм підписом. Така процедура діє на нашому підприємстві, окрім того, Законом України «Про публічні закупівлі», Замовнику не надається право втручатися у господарську діяльність Учасників. Враховуючи вище зазначене, умова виконання у повному обсязі, та відхилення Учасника у цієї частини є не правомірним. Що стосується другого питання, а саме не надання сертифікату, що підтверджують відповідність систем управління учасника вимогам ДСТУ OHSAS 18001:2010, ДСТУ ISO 14001:2015 та ДСТУ ISO 9001:2015 під час проведення будівельно-монтажних робіт, про що, учасники в складі пропозиції повинні надати копії сертифікатів відповідності їхніх систем управління вимогам ДСТУ OHSAS 18001:2010, ДСТУ ISO 14001:2015 та ДСТУ ISO 9001:2015 під час виконання робіт. Просимо проаналізувати зміни у діючому законодавстві та з’ясувати, що наказом від 26.12.2019 №502 Державного підприємства «Українського науково-дослідного і навчального центру проблем стандартизації, сертифікації та якості» з 01 січня 2022 року скасовується чинність національного стандарту ДСТУ OHSAS 18001:2010, у зв’язку з прийняттям національних стандартів, що гармонізовані з європейськими та міжнародними стандартами, методом перекладу з наданням чинності 01 січня 2021 року, отже Учасник замість сертифікату, що втрачає чинність з 01 січня 2022 року надає сертифікат, що набув чинності з 01 січня 2021 року, діє по теперішній час та повністю відповідає нормам чинного законодавства. Відповідно до вище зазначеного в цій частині учасник відхилений не правомірно. По третьому питанню Учасником не надано згода про не сплачення замовником вартість окремих робіт. До розрахунку ціни учасника ввійшли усі види робіт, у тому числі й ті, які що будуть виконанні залученими особами.(надано довідку про не залучення третіх осіб) Окрім того до розрахунку ціни учасника врахована вартість усіх окремих робіт тому відповідні письмова згода є не доцільною. Тому це не є підставою для відхилення. По четвертому питанню Про не надання довідки згоди про застосування оперативно - господарськіх санкцій, що передбачені ст.ст.217, 235 та п.4 ч.1 ст.236 Господарського кодексу України. Учасником надано довідку на згоду з проектом договору, у якому пунктом 7.8. Договору Вами чітко зазначається, що «У разі невиконання або ж неналежного виконання умов договору про закупівлю, зокрема, виконання робіт з відхиленням від проектно-кошторисної документації, використання неякісних матеріалів та обладнання, порушення строків визначених Договором та недотримання інших взятих на себе зобов`язань, до Підрядника можуть бути застосовані оперативно-господарські санкції, що передбачені ст.ст.217, 235 та п.4 ч.1 ст.236 Господарського кодексу України, зокрема:», Отже метою Замовника є саме надання такої згоди, а не довідки про згоду. Враховуючи вище викладене просимо переглянути Протокол від 12.11.2021 № 122 про відхилення пропозиції ТОВ «ЗАВОД ЄВРОФОРМАТ», та відмінити рішення про відхилення. Мі залишаємо за собою право оскарження в АМКУ та право повідомлення про порушення в контролюючи органи.
Замовником розглянуто Вашу вимогу. За результатом розгляду можемо повідомити.
По – перше, відповідно до п.п. 3.1.7. п.1. Розділу ІІІ «На вимогу Закону України «Про захист персональних даних» Учасник повинен надати в складі пропозиції згоду (лист в довільній формі) на обробку персональних даних (із їх зазначенням) посадової особи/посадових осіб учасника, що підписали документи пропозиції (в т. ч. збирання, зберігання і поширення). В складі тендерної пропозиції є документ який підписала головний бухгалтер. Дана вимога тендерної документації стосується всіх осіб які підписали документи тендерної пропозиції.
По – друге, на виконання вимог тендерної документації учасники в складі тендерної пропозиції повинні були надати сертифікати відповідності систем управління вимогам ДСТУ OHSAS 18001:2010, ДСТУ ISO 14001:2015 та ДСТУ ISO 9001:2015. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАВОД ЄВРОФОРМАТ" всупереч вимогам ТД не надав сертифікати які підтверджують відповідність систем управлінням ДСТУ OHSAS 18001:2010, ДСТУ ISO 9001:2015. Якщо учасники не оскаржували умови ТД, відповідно вони погодились з її вимогами та повинні були їх дотримуватись.
По – третє, всупереч п.п.5.1.3 п.1 Розділу V ТД, тендерна пропозиція учасника не містить письмової згоди про те, що не врахована Учасником вартість окремих робіт не сплачуються Замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній його ціні тендерної пропозиції, що не відповідає умовам тендерної документації. Оскільки, відповідно до ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація може мати іншу інформацію яку замовник вважає за необхідне включити. Суть довідки якраз таки полягає в тих витратах, які Учасник не включив до розрахунку ціни, якщо такі є. Тому для уникнення непорозумінь між Замовником та Учасником, щодо відшкодування не врахованих Учасником вартості окремих робіт, умовами ТД вимагався документ який не надано Учасником. Ненадання документу є невідповідність умовам ТД.
По – четверте, всупереч п.п.6.4.11 п.4 Розділу VІ ТД, тендерна пропозиція учасника не містить лист-згоду про можливе застосування оперативно-господарських санкцій які передбачені ст.217 та 235 Господарського кодексу України. Оскільки, відповідно до ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація може мати іншу інформацію яку замовник вважає за необхідне включити. Тендерна документація містила імперативну норму, щодо надання відповідного листа – згоди.
