Запит від
12.11.2025 12:28:55
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі «Асфальтобетонна суміш тип В, марка 2 - «АСГ.Др.Щ.В.НП.ІІ.БНД 70/100 - ДСТУ Б В.2.7 119:2011», код ДК 021:2015: 44110000-4 - Конструкційні матеріали (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-22-003674-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат на закупівлю товару: Асфальтобетонна суміш тип В, марка 2 - «АСГ.Др.Щ.В.НП.ІІ.БНД 70/100 - ДСТУ Б В.2.7 119:2011» за ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали 44113620-7 - Асфальт у кількості 164 тони, з наданням відповідних підтверджуючих документів та розрахунків?
2. Чому Замовником зазначено в Оголошенні про проведення відкритих торгів місце поставки товарів: «Україна, Харківська область, Златопільська територіальна громада, дороги та тротуари», якщо Тендерна документація містить пункт 4.3. Розділ 1. Загальні положення, що визначає місце поставки товарів: «64102, Україна, Харківська область, місто Златопіль, дороги та тротуари міста»?
3. Чому Замовником складена Тендерна документація відповідно до норм Господарського Кодексу України, а саме Додаток 5 «Проект договору про закупівлю товару» містить п.1.1. наступного змісту: «Цей договір укладено відповідно до норм Цивільного Кодексу України, Господарського Кодексу України, Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022р. № 1178.», та п. 12.5. викладено наступного змісту: «У випадках, не передбачених даним Договором, Сторони керуються чинним цивільним, господарським законодавством України.», якщо згідно частини 3 статті 17 Закону № 4196-IX з 28 серпня 2025 року Господарський кодекс України визнано таким, що втратив чинність?
4. Надати дозволи, рішення, накази, обґрунтування та інші розпорядчі документи щодо визначення суми джерела фінансування закупівлі, а саме за рахунок місцевого бюджету у сумі - 13918,02 грн.?
Пояснення, інформацію та документи, які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Відповідь від
13.11.2025 15:31:37
Надаємо пояснення, інформацію та документи які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань. 1. Закупівля здійснюється згідно потреби Замовника у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» 922-VIII. Розрахунок визначення очікуваної вартості здійснено на основі закупівельних цін попередніх закупівель, а також методом порівняння ринкових цін. При визначені очікуваної вартості закупівлі, також враховувалась інформація, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, у тому числі в електронній системі Prozorro.
Просимо зауважити що ціна за тонну є лише частиною загальної вартості. До визначення очікуваної вартості закупівлі враховувалась вартість доставки, витрати на навантаження та вивантаження, а також інші супутні витрати.
Кількість товару визначалась від реальної можливості проведення робіт та погодних умов, які є необхідною складовою для якісного виконання робіт.
З метою забезпечення безперервного робочого процесу, оперативного виконання службових завдань у період листопад-грудень 2025 року.
2. Повідомляємо про місце поставки, та просимо врахувати як несуттєву помилку (людський фактор) допущену в тендерній документації, а саме пункт 4,3 Розділ 1 Загальні положення.
Просимо вважати за дійсну та вірну адресу яка є зазначеною в оголошенні до закупівлі: Україна, Харківська область, Златопільська територіальна громада, дороги та тротуари.
Вважаємо що помилка не несе негативного впливу на бюджет.
3. Наступним повідомляємо чому Замовником складена Тендерна документація відповідно до норм Господарського Кодексу України, а саме Додаток 5 «Проект договору про закупівлю товару». Додаток 5 використовується підприємством на протязі багатьох років, та не передавався для перегляду та внесенню змін юридичному відділу.
Враховуємо Ваше запитання як зауваження, та відповідно до нього вже виконуємо дії для виправлення помилки. В Договорі №46-КП/3110-2025 від 12.11.2025року будуть внесені зміни шляхом підписання додаткової угоди.
4. Стосовно надання дозволу, рішення, наказу, обґрунтування та інших розпорядчих документів в підтвердження джерела фінансування закупівлі, а саме за рахунок місцевого бюджету у сумі 13918грн.02 коп. надаємо наступні документи:
- Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2025 рік №5 від 29.01.2025 р.
- Помісячний розпис Бюджет Первомайської міської територіальної громади (Загальний фонд)
- Реєстр змін №337 від 25.07.2025р.
- Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2025 рік №8 від 29.07.2025 р.
- Лист про внесення змін до місцевого бюджету на 2025 рік. . Вх №1123 від 04.08.2025р.
- Лист про внесення змін до місцевого бюджету на 2025 рік Вх №1712 від 03.11.2025р
- Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2025 рік №29 від 04.11.2025р
Також просимо зауважити що станом на дату початку закупівлі, а саме 22.10.2025 року сума бюджетного призначення складала саме 13 918 грн.02 коп. бо була визнана залишком.
Відповідно до листа «Про зміни плану використання бюджетних коштів на 2025 рік» Вх №1712 від 03.11.2025р. Ухвалено рішення щодо внесення змін до місцевого бюджету на 2025 рік, а саме:
- Придбання матеріалів для проведення заходів з поточного ремонту доріг (асфальтобетонна суміш) – 1 000 000,00 грн (лист надається)
Повідомляємо що на 13.11.2025 року та сума бюджетного призначення складає 1 013 918,02 коп. відповідно до чого між комунальним підприємством «Жилсервіс» та постачальником ТОВ «Шляхбуд Полтава» було підписано договір №46-КП/3110-2025 від 12.11.2025року та додаткову угоду №1 до нього зі зміною пункту 3,2, а саме: джерело фінансування.
