Шини до вантажних автомобілів

Ознайомившись з умовами додатку 3 до ТД вважаємо що форма містить неправильні дані щодо предмета закупівлі. Згідно приміток до форми цінової пропозиції учасники повинні дотримуватися встановленої форми. У формі передбачений абзац «Ми, (назва Учасника), надаємо свою пропозицію щодо участі у відкритих торгах на закупівлю за предметом: Лісові борони дискові за кодом ДК 021:2015 34350000-5 «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності». Водночас «Лісові борони дискові» не відносяться до предмету закупівлі, та ця фраза має бути вилучена з форми цінової пропозиції. Вимагаємо внести відповідні зміни.

Згідно п.3.1.4 розділу ІІІ додатку 1 до ТД та у п.3.1.4 розділу 2 додатку 2 до ТД встановлена вимога, у разі, якщо учасник торгів пропонує еквівалент товару, технічні вимоги до якого зазначені в цьому Додатку, у складі тендерної пропозиції надається скан-копія(ї) із каталогу виробника або посилання на сайт виробника або офіційного представника (дилера) продукції (товару) де будуть зазначені технічні та якісні характеристики запропонованого товару, що дадуть змогу встановити відповідність запропонованого учасником товару технічним вимогам замовника. В Україні сайти виробників/офіційних представників (дилерів) не є обов’язковими, згідно чинного законодавства виробники/ офіційні представники (дилери) не зобов’язані мати сайти, не усі виробники мають сайти, в зв’язку з чим учаснику неможливо надати посилання на сайт виробника або офіційного представника (дилера) продукції (товару). Замовник також вимагає надати скан-копія(ї) із каталогу виробника, де будуть зазначені технічні та якісні характеристики запропонованого товару, що дадуть змогу встановити відповідність запропонованого учасником товару технічним вимогам замовника. Однак, не усі виробники мають каталоги на товар, як і не всі каталоги мають підтвердження переліку усіх параметрів визначених технічним завданням Замовника торгів, в цілому прив’язка учасника до отримання документів від виробника в закупівлях є неправомірною, аналогічної правової позиції дотримується колегія АМКУ у своїх рішеннях, зокрема у Рішенні №12978-р/пк-пз від 09.06.2021 у закупівлі за ідентифікатором UA-2021-05-05-000882-b. Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації Учасників. Вимагаємо від Замовника торгів внести зміни в умови тендерної документації шляхом виключення дискримінаційних вимог.

Згідно п.3.1.3 розділу ІІІ додатку 1 до ТД від учасників вимагається надати копії паспортів якості та/або сертифікатів якості (відповідності) виробника та/або реєстраційних посвідчень та/або висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або декларації постачальна про відповідність, складеної у відповідності до ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006, тощо, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, інших вимог, визначених у Розділом 1 цього цьому Додатку. Такого ж змісту умова міститься у п.2.3 розділу 2 додатку 2 до ТД: Копії паспортів якості та/або сертифікатів якості (відповідності) виробника та/або реєстраційних посвідчень та/або висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або декларації постачальна про відповідність, складеної у відповідності до ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006, тощо, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, інших вимог, визначених у Розділом 1 Додатку 1. Замовником серед встановлених технічних параметрів у розділі 1 додатку 1 до ТД передбачено параметр «тип авто, тип транспорту» та в технічному завданні визначено тип авто, тип транспорту щодо конкретної марки ТЗ, однак в паспортах/сертифікатах тощо згідно нормативно-правових актів, що встановлюють обов’язкові реквізити до цих паспортів/сертифікатів відсутні дані про конкретний тип авто/ тип транспорту, у зв’язку з чим потенційний учасник торгів не може виконати умову п.3.1.3 розділу ІІІ додатку 1 до ТД та п.2.3 розділу 2 додатку 2 до ТД та надати підтвердження відповідності призначення шини конкретній марці ТЗ саме у сертифікатах/паспортах тощо, оскільки в у сертифікатах/паспортах тощо міститься інформація лише щодо категорії ТЗ (для вантажних ТЗ, для С\г ТЗ, для автобусів, для спецтехніки), а не конкретний тип авто/тип транспорту. Таким чином відсутність підтвердження в паспортах/сертифікатах тощо наданих на виконання п.3.1.3 розділу ІІІ додатку 1 до ТД та п.2.3 розділу 2 додатку 2 до ТД відповідності конкретній марці ТЗ може стати причиною для відхилення пропозиції учасника. Така вимога Замовника є дискримінаційною, адже обмежує участь потенційних учасників у торгах. Вважаємо, що вищевказані умови тендерної документації порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та право інших учасників на участь у відкритих торгах, у відповідності до частини четвертої статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації Учасників. Разом з тим, умови тендерної документації порушують вимоги цієї статті Закону та один з принципів здійснення державних закупівель, визначених статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників. Вимагаємо від Замовника торгів внести зміни в умови тендерної документації шляхом виключення дискримінаційних вимог.

Шановний Замовнику! Просимо Вас розглянути можливість перенесення строків подачі пропозиції на 2-3 дні у зв’язку з необхідністю додаткового часу для отримання підтверджуючих документів від виробників та підготовки витягів із технічних каталогів. Ми прагнемо надати максимально повний та якісний пакет документів, який відповідатиме усім вимогам закупівлі. Додатковий час дозволить уникнути неточностей і забезпечити належний рівень підготовки пропозиції.