Код ДК 021:2015 - 09310000-5 - Електрична енергія (Електрична енергія)

Шановний Замовнику! У тендерній документації пункті 1 розділу 3 міститься розрахунок ціни за одиницю (кВт∙год) з ПДВ тендерної пропозиції Учасника, де вказано, що складова розрахунку ціни - прогнозована ціна РДН для даної закупівлі становить – 4,06558 грн. за 1 кВт∙год без ПДВ (визначена як середньозважена ціна на РДН на дату оголошення закупівлі за даними ДП «Оператор ринку», розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua. Що Замовник мав на увазі? - середньозважену ціну на РДН станом на 28.11.23 чи за жовтень 2023 р.?

Відповідно до вимог ч.5 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» розділу 6 тендерної документації зазначено, що якщо у банківських гарантіях є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, учасник обов’язково повинен надати такий договір разом з банківськими гарантіями. Відповідно до ч.1 розділу 5 тендерної документації вказано, що Учасник не включає до розрахунку ціни пропозиції та самостійно несе всі витрати, понесені ним у процесі проведення процедури закупівлі, укладення та виконання договору про закупівлю, витрати, пов’язані із оформленням забезпечення тендерної пропозиції чи забезпечення виконання договору, у тому числі і ті, що пов’язані із його нотаріальним посвідченням (якщо таке вимагається цією тендерною документацією). Отже, оскільки замовник в частині 5 розділу 6 тендерної документації зазначає вимоги до банківських гарантій як до поняття у множині, то постає питання, чи стосується вимога щодо подання у складі тендерної пропозиції договору про надання банківської гарантії/договору про надання гарантії саме відносно забезпечення тендерної пропозиції? Чи необхідно у такому разі надавати нотаріально посвідчену банківську гарантію забезпечення тендерної пропозиції та нотаріально посвідчений відповідний договір про надання такої гарантії?

Відповідно до п.1 табличної форми розділу «Документи, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ (юридичною особою)», додатку 2 до тендерної документації встановлено, що на підтвердження відсутності підстави для відмови в участі, передбаченої пп.3 п.47 Особливостей, переможцем надається Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі. Довідка надається в період відсутності функціональної можливості перевірки інформації на вебресурсі Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка не стосується запитувача. Згідно з пунктом 47 Особливостей - Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту. Згідно з підпунктом 3 пункту 44 Особливостей - Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей. З 04.09.2023 р. Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) відкрило доступ до Реєстру осіб, які вчинили корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення, з урахуванням безпекових аспектів. Проте згідно з постановою КМУ від 12.03.2022 р. № 263, яка застосовується до припинення чи скасування воєнного стану, інформаційні, інформаційно-комунікаційні та електронні комунікаційні системи, публічні електронні реєстри можуть як зупиняти, обмежувати свою роботу, так і відкриватись, поновлюватись у період воєнного стану. Таким чином, Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі, надається переможцем. При цьому, як зазначає сам замовник доступ до Реєстру осіб, які вчинили корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення, з 04.09.2023 року і на момент оголошення цих торгів є відкритим. Відповідно до абз.15 п.47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Отже, замовник відповідно до цієї норми не може вимагати від переможця інформацію з Реєстру осіб, які вчинили корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення, оскільки доступ до такого реєстру є вільним на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.

Шановний замовнику! Відповідно до вимог пп.3 п.4 частини 5 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу 3 Тендерної документації зазначено, що у реквізитах гарантії щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація: - повне найменування юридичної особи; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія* В тендерній документації визначені такі реквізити замовника для оформлення тендерного забезпечення: Державне підприємство «Укрводсервіс» 03035, м. Київ, вул. Солом’янська, 1 Код ЄДРПОУ 32765831 р/р UA283052990000026000035002441 в АК КБ «Приватбанк», МФО 320649 в. пп. 3.1«Повне найменування, місцезнаходження, ЄДРПОУ Замовника-ЦЗО, його категорія» п. 3. Тендерної документації визначено наступне: «Державне підприємство «УКРВОДСЕРВІС» 03035, Україна, м. Київ, ВУЛИЦЯ СОЛОМ’ЯНСЬКА, будинок 1 ЄДРПОУ: 32765831 Категорія: Юридичні особи, які забезпечують потреби держави або територіальної громади». Натомість, відповідно до даних електронної системи закупівель категорія замовника Державне підприємство «УКРВОДСЕРВІС» визначено «Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади» Просимо уточнити, яка категорія замовника є вірною для умов оформлення забезпечення тендерної пропозиції? Ви є юридичною особою чи юридичними особами?

Шановний замовнику! Відповідно до вимог ч.5 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» розділу 6 тендерної документації зазначено, що якщо у банківських гарантіях є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, учасник обов’язково повинен надати такий договір разом з банківськими гарантіями. Відповідно до ч.1 розділу 5 тендерної документації вказано, що Учасник не включає до розрахунку ціни пропозиції та самостійно несе всі витрати, понесені ним у процесі проведення процедури закупівлі, укладення та виконання договору про закупівлю, витрати, пов’язані із оформленням забезпечення тендерної пропозиції чи забезпечення виконання договору, у тому числі і ті, що пов’язані із його нотаріальним посвідченням (якщо таке вимагається цією тендерною документацією). Отже, оскільки замовник в частині 5 розділу 3 тендерної документації зазначає вимоги до банківських гарантій як до поняття у множині, то постає питання, чи стосується вимога щодо подання у складі тендерної пропозиції договору про надання банківської гарантії/договору про надання гарантії саме відносно забезпечення тендерної пропозиції? Чи необхідно у такому разі надавати нотаріально посвідчену банківську гарантію забезпечення тендерної пропозиції та нотаріально посвідчений відповідний договір про надання такої гарантії?

Відповідно до п.1. розділу 3 тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником-ЦЗО), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником-ЦЗО у тендерній документації: оригінал Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідно до діючої редакції Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань», що має бути виданий не раніше дати оприлюдненого в електронній системі закупівель оголошення про проведення процедури закупівлі та не пізніше кінцевого строку подання пропозицій. Звертаємо увагу, що Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань наразі є відкритим. Відповідно до п. 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Задля уникнення замовником порушення законодавства при проведенні цієї закупівлі просимо виключити зазначену вимогу з тендерної документації стосовно надання оригіналу Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідно до діючої редакції Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань», що має бути виданий не раніше дати оприлюдненого в електронній системі закупівель оголошення про проведення процедури закупівлі та не пізніше кінцевого строку подання пропозицій, оскільки інформація міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним.

Шановний замовнику, відповідно до п. 5.3.2. проекту договору оплата вартості електричної енергії за цим Договором здійснюється на підставі підписаного Сторонами Акту приймання-передачі товару (електричної енергії), примірна форма якого визначена в Додатку 5 до цього Договору протягом 20 календарних днів від дати отримання Акту приймання – передачі товару (електричної енергії). При цьому Споживач залишає за собою право здійснити оплату протягом 180 календарних днів від дати отримання Акту приймання – передачі товару (електричної енергії). Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до п. 4.12. розділу IV Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 (далі – Правила або ПРРЕЕ) розрахунки між споживачем та електропостачальником (іншими учасниками роздрібного ринку, якщо вони беруть участь у розрахунках) здійснюються згідно з даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії. Плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну. Рахунок за спожиту електричну енергію оплачується: протягом 5 робочих днів від дня отримання рахунка непобутовим споживачем; протягом 10 робочих днів від дня отримання рахунка побутовим споживачем; в інший термін, передбачений договором, але не пізніше 20 календарного дня після закінчення розрахункового періоду. Отже, відповідно до ПРРЕЕ оплата за спожиту електричну енергію має бути здійснена не пізніше 20 календарного дня після закінчення розрахункового періоду. Відповідно до абз.3 пункту 1.1.1 глави 1.1 розділу I ПРРЕЕ ці Правила є обов'язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку. Можливість відстрочки платежу за спожиту електричну енергію, а саме, протягом 180 календарних днів від дати отримання Акту приймання – передачі товару (електричної енергії) не передбачена жодним чинним нормативно-правовим актом. Відтермінування розрахунку за спожиту електричну енергію на такий термін або довше ставитиме під загрозу діяльність постачальника електричної енергії. Таким чином, просимо виключити з п.5.3.2 проекту договору наступне речення «При цьому Споживач залишає за собою право здійснити оплату протягом 180 календарних днів від дати отримання Акту приймання – передачі товару (електричної енергії).»