45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (Капітальний ремонт покрівлі адміністративної будівлі ГУНП в Луганській області за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Сметаніна,2)

24 березня 2021 року Головне управління Національної поліції в Луганській області проведено тендер на предмет закупівлі: Капітальний ремонт покрівлі адміністративної будівлі ГУНП в Луганській області за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Сметаніна, 2.. За результатами аукціону перше місце посіло ТОВ «НОВЕ МІСТО БЛАГОУСТРІЙ» (Рішення оформлене протоколом від 29.03.2021 року). Наголошуємо, що вказане підприємство не може бути визнано переможцем з огляду на наступне. 1.У пропозиції ТОВ «НОВЕ МІСТО БЛАГОУСТРІЙ» відсутні вихідні номери в документах та довідках. 2. У Довідці про наявність обладнання матеріально технічної бази та технологій в ТОВ «НОВЕ МІСТО будівництво» відсутня техніка яка б дозволила виконати види робіт які містяться в технічному завданні замовника. А Саме: 1. Крани на автомобільному ходу 2. Лебідки електричні тягові 3. Люльки самопідйомні 4. Перфоратор Також , відсутні тех паспорти на підтвердження власної техніки – Газ 2705-414, Враховуючи викладене та керуючись ст. 5, 16, 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» Вимагаємо від тендерного відділу Головного управління Національної поліції в Луганській області прийняти рішення про визнання пропозиції ТОВ «НОВЕ МІСТО БЛАГОУСТРІЙ» такою ще не відповідає вимогам тендерної документації та ЗУ «Про публічні закупівлі», та перейти до розгляду пропозиції наступного учасника згідно п.11 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі».

За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВЕ МІСТО БЛАГОУСТРІЙ" в закупівлі - 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (Капітальний ремонт покрівлі адміністративної будівлі ГУНП в Луганській області за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Сметаніна,2), в електронній системі закупівель згідно протоколу про прийняття рішення уповноваженою особою № Б/Н від 29.03.2021) було прийнято рішення про визнання пропозиції учасника переможцем. Натомість з вищевикладеним рішенням не можемо погодитись з наступних причин: Так в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі Замовником вимагалось надати: п 5. Інша інформація: Оголошення розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Терміни, які використовуються в цьому оголошенні, вживаються у значенні, наведеному в Законі. Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Всі документи пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель. Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію або на кожен електронний документ пропозиції окремо. Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання пропозиції (власника підпису). У випадку відсутності даної інформації, пропозиція учасника вважається такою, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Однак при перевірці електронного цифрового підпису ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВЕ МІСТО БЛАГОУСТРІЙ" на сайті ЦЗО з’явилась інформація, що тип носія – незахищений, тип підпису – удосконалений. Згідно листа від 16.02.2021 р № 1/06-3-1587 Міністерства цифрової трансформації України, якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису «удосконалений», то такий підпис не може вважатися кваліфікованим. Окрім цього п 4. ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель вимагалось - Проект договору скріплений підписом та печаткою уповноваженої особи учасника, що підтверджує погодження учасника з основними умовами договору, однак Учасник надав Проект договору не скріплений печаткою та підписом. Також учасник повинен був надати у складі своєї пропозиції - Дозвіл виданий територіальним органом держгірпромнагляду (держпраці) на виконання робіт підвищеної небезпеки чи декларація відповідності матеріально-технічної бази законодавством з питань охорони праці, або письмове пояснення Учасника щодо відсутності даних документів з посиланням на законодавчий акт, однак всупереч вимоги учасник надав Декларацію відповідності матеріально технічної бази без печатки та підпису органу який її надав. На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 1, 14, 16, 17 та ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: Переглянути та відхилити пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВЕ МІСТО БЛАГОУСТРІЙ", та визнати її такою що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Перейти до розгляду наступної пропозиції учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію. Проводити Закупівлю у відповідності до положень чинного Законодавства та умов, визначених в Оголошені. У випадку незадоволення даної Вимоги, будемо вимушені звертатись до контролюючих органів.

Щодо неправомірного визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВЕ МІСТО БЛАГОУСТРІЙ" та публікації повідомлення про намір укласти договір. ТОВ «АЛЬФА БУД-ГРУП» не може погодитися з рішенням Замовника щодо визначення переможцем ТОВ «"НОВЕ МІСТО БЛАГОУСТРІЙ" з наступних причин: 1. Відповідно до п. 4 ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель від учасників вимагалося підтвердити наявність документальне підтвердження інформації про його відповідність кваліфікаційним критеріям (наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій). Згідно Технічного завдання (Додаток № 3) п. 9, п. 30, п.78 , п. 100) та діючими нормативними документами для виконання вогнезахисту дерев'яних конструкцiй лат пiд покрiвлю ТОВ «НОВЕ МІСТО БЛАГОУСТРІЙ» потребує отримання відповідного дозволу або ліцензії (згідно ст. 91 ЦКУ юридична особа може здійснювати окремі види діяльності, перелік яких встановлюється законом, після одержання нею спеціального дозволу (ліцензії)) на наступні види робіт: - вогнезахист (вогнезахисне просочування поверхневе, вогнезахисне оброблення (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання, вогнезахисне заповнення). Згідно Витягу платника єдиного податку ТОВ «НОВЕ МІСТО БЛАГОУСТРІЙ» який було надано у складі Тендерної пропозиції немає виду господарської діяльності згідно з КВЄД ДК 009-2010, який підтверджує спроможність ТОВ виконати роботи з вогнезахисту дерев’яних конструкцій або отримати ліцензію на виконання цих видів робіт, а саме не має спроможності виконати технологічний процес с обробки дерев’яних конструкцій лат під покрівлю, тому що для виконання цих видів робіт потрібно мати ліцензію або залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників, чого ТОВ «НОВЕ МІСТО БЛАГОУСТРІЙ» не зробило. 2. Згідно з п.п. 298.2.3 п. 298.2 ст. 298 ПКУ, платники єдиного податку зобов’язані перейти на сплату інших податків і зборів, визначених цим кодексом, у таких випадках і в такі строки: - у разі здійснення видів діяльності, не зазначених у реєстрі платників єдиного податку-, з першого числа місяця, наступного за податковим (звітним періодом), у якому здійснювалися таки види діяльності. Зважаючи на викладене вище, учасник закупівлі на момент подання пропозиції не займався покрівельними роботами згідно Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010 код 43.91- Роботи покрівельні), тому не має досвіду за даними видами робіт. Тим самим вважаємо дане рішенням таким, що суперечить законодавству в сфері державних закупівель.