Щодо внесення змін до тендерної документації
Шановний Замовнику, просимо внести зміни до тендерної документації, а саме: До Додатку 2 ПРОЕКТ ДОГОВОРУ про надання послуг інженера-консультанта в будівництві роботи з надання послуг інженера-консультанта для виконання функцій контролю та нагляду за будівельними роботами на об’єкті «Реконструкція Бориспільського ліцею імені Костянтина Могилка Бориспільської міської ради Київської області по вул. Володимира Момота, 16-а у м. Бориспіль Київської області (1 черга) (Коригування) (ДК 021:2015 (CPV)71520000-9 – Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт)» № KV05B_05 CSC, який розроблено на основі Наказу Мінрегіону від 13.04.2020 № 89 «Про затвердження примірних форм договорів про здійснення технічного нагляду та про надання інженерно-консультаційних послуг у будівництві», який втратив чинність згідно наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 6 серпня 2024р. № 787 «Про затвердження примірних форм договорів про надання інженерно- консультаційних послуг у будівництві, про надання інженерно - консультаційних послуг у будівництві (послуг інженера-консультанта) та про здійснення технічного нагляду у будівництві». Додатком 2 до договору «Календарний план надання інженерно-консультаційних послуг» та Додатком 3 до договору «Розрахунок договірної ціни інженерно- консультаційних послуг» передбачено одиниці виміру в людино-днях / людино-місяцях. Відповідно до статті 17 Закону України «Про інвестиційну діяльність» вартість будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, визначається на підставі кошторисних норм України щодо ціноутворення у будівництві відповідно до статті 7 Закону України «Про ціни і ціноутворення». Статтею 7 Закону України «Про ціни і ціноутворення» установлено, що при обчисленні вартості будівництва об’єктів, що будуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, застосовуються кошторисні норми України щодо ціноутворення у будівництві, затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері містобудування та архітектури. Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (зі змінами), установлено основні правила визначення вартості будівництва об’єктів, у тому числі щодо визначення вартості здійснення технічного нагляду та залучення інженера-консультанта на етапі складання інвесторської кошторисної документації та при проведенні взаєморозрахунків, форми актів приймання наданих послуг тощо. Кошторисні норми є обов’язковими для об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Пунктом 4.32 цієї Настанови установлено, що до глави 10 «Утримання служби замовника та інжинірингові послуги» окремими рядками включаються, зокрема кошти на здійснення технічного нагляду в розмірі 1,5 % від підсумку глав 1 – 9 ЗКР та надання послуг інженера-консультанта за договором про надання інженерно-консультаційних послуг, залежно від етапу, на якому він залучений, в розмірі 3 % від підсумку глав 1 – 9 ЗКР (без урахування вартості технологічного обладнання, у тому числі медичного, а також меблів та інвентаря). Зміною 4 до КНУ передбачено, взаєморозрахунки за здійснення технічного нагляду та надання послуг інженера-консультанта проводяться в обсязі договірної ціни інжинірингових послуг у пропорційному відношенні до вартості фактично виконаних робіт на основі актів приймання наданих послуг за формами, наведеними в додатках 43, 44, 45 цієї Настанови. У разі залучення інженера-консультанта не на весь строк будівництва або у разі залучення його для надання окремих функцій, передбачених в договірній ціні, оплата за надання послуг може бути здійснена фіксованими сумами згідно з умовами договору за формою, наведеною в додатку 47 цієї Настанови». Зазначаємо, що жодних обґрунтовуючих розрахунків, у т.ч. виходячи з трудовитрат інженерів- консультантів та узгодженого сторонами показника вартості людино-дня, на цей час документами з ціноутворення у будівництві (а саме, кошторисними нормами України), а також жодними законодавчими актами України не передбачено. Отже, з урахуванням Кошторисних норм України та наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 06.08.2024 №787 просимо привести тендерну документацію, зокрема проект Договору про надання послуг інженера-консультанта в будівництві роботи з надання послуг інженера-консультанта для виконання функцій контролю та нагляду за будівельними роботами на об’єкті «Реконструкція Бориспільського ліцею імені Костянтина Могилка Бориспільської міської ради Київської області по вул. Володимира Момота, 16-а у м. Бориспіль Київської області (1 черга) (Коригування) (ДК 021:2015 (CPV)71520000-9 – Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт) » № KV05B_05 CSC (Додаток 2 до тендерної документації) відповідно до вимог чинного законодавства.
Шановний Учасник, розглянувши Ваше звернення повідомляємо наступне.
Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості). Терміни, які використовуються в цій документації, вживаються у значенні в Законі та Особливостях. У тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови), встановлення яких передбачено Фінансовою угодою (далі – Фінансова Угода) між Україною’ та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації: -- Програми з відновлення України (далі – ПВУ, ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 р. № 1645-IX) , та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель. Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру.
Тендерна документація схвалена на засіданні Групи управління і підтримки проєктів «Надзвичайна кредитна програма для відновлення України», «Програма з відновлення України» та «Програма відновлення України III» умови тендеру та договору не можуть бути змінені та є однаковими для всіх учасників даних програм.
Взаєморозрахунки за здійснення технічного нагляду та надання послуг інженера-консультанта під час будівництва будуть проводитися в обсязі договірної ціни інжинірингових послуг у пропорційному відношенні до вартості фактично виконаних робіт на основі актів приймання наданих послуг за формами наведеними в додатках до договору, наведена форма відповідає Додаткам 43, 44, 45 цієї Настанови.
Під час подання пропозиції від Учасника вимагається подати:
«Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
- розрахунок вартості послуг інженера-консультанта за предметом закупівлі, зазначений у формі пропозиції Додатку 1, відповідно до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (зі змінами та доповненнями).»
Під час подачі Учасниками пропозиції, інших розрахунків Замовником не вимагається.
