«Придбання та облаштування спортивних та дитячих майданчиків»

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель Управлінням житлово-комунального господарства і будівництва Шабівської сільської ради (далі – Замовник) було прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Придбання та облаштування спортивних та дитячих майданчиків» ДК 021:2015: 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор» Згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.07.2023 р. тендерну пропозицію учасника ПП "ДМК- 72 "ДИТЯЧИЙ СВІТ" (надалі – Переможець) було оголошено переможцем закупівлі та опубліковано оголошення про намір укласти договір. Розглянувши тендерну пропозицію Переможця закупівлі на відповідність вимогам Тендерної документації (надалі –ТД), було встановлено її невідповідність вимогам ТД. Тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації з наступних підстав: 1. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена в додатках 2 до ТД. Згідно вимогам Додатку 2 до ТД Переможцем надано інформацію зазначену у цьому додатку (файл «8. Технічні вимоги додато 2»), у складі якої зазначено вираз "або еквівалент", тобто не вказано точно, який саме товар буде поставлятися. Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Аналогічні випадки розглянула Комісія АМКУ, яка проаналізувала вимоги ТД (Рішення від 29.11.2019 № 17693-р/пк-пз, Рішення від 17.02.2020 № 3018-р/пк-пз). А з огляду на це — писутні підстави для відхилення пропозиції учасника. 2. Строк дії тендерних пропозицій. Згідно п.4 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД: « Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 (дев’яносто) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.» Переможцем надано тендерну пропозицію (файл «16. Тендерна пропозиція додаток 3»), у складі якої зазначено: «2. Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 60 календарних днів з дня визначення переможця тендерних пропозицій.» Враховуючи вищезазначене Замовник порушив наші права, застосувавши дискримінаційний та упереджений підхід до оцінки тендерної пропозиції, визначив переможцем тендерну пропозицію учасника, яка не відповідає вимогам ТД. Визначення переможцем процедури закупівлі пропозицію Учасника, що підлягає відхиленню є порушенням основних принципів здійснення публічних закупівель визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, максимальна економія, ефективність та пропорційність, що дискредитує систему електронних закупівель в цілому.