Скарга
Прийнята до розгляду
UA-2019-01-09-000372-b.b2
ФОП Аврахова Катерина Григорівна #3149416743
Скарга на дії (бездіяльність) Замовникапроцедури відкритих торгів відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»
Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна Колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вул. Митрополита Липківського, 45 м. Київ-35, 03680 СКАРЖНИК: Фізична особа-підприємець Аврахова Катерина Григорівна (ІПН 3149416743) м. Полтава, вул.. Маршала Бірюзова, 43 кв. 13 0952468640 avrahova_kh@ukr.net р/р 26004054633383 в ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 331401 ЗАМОВНИК: Комунальний заклад Київської обласної ради "Київський обласний ліцей-інтернат фізичної культури і спорту"(ЄДРПОУ 23568329) 09100, Україна, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, 52/4 Тел./факс – (04563) 7-04-96 e-mail: kolifks@ukr.net Скарга до процедури закупівлі: UA-2019-01-09-000372-b 09.01.19 Замовником (Комунальний заклад Київської обласної ради "Київський обласний ліцей-інтернат фізичної культури і спорту") оголошено відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015: 15110000-2 – М'ясо (яловичина, свинина, курятина, сало). 28.01.19 відбувся аукціон за участі: 1) ФОП Аврахова Катерина Григорівна 2) ПП "АЛІСА - С" 3) ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА 4) ТОВ "Стартрейдінг" 29.01.2019 Замовник (Комунальний заклад Київської обласної ради "Київський обласний ліцей-інтернат фізичної культури і спорту") визначив переможцем ПП "АЛІСА - С", але ми вважаємо, що пропозиція переможця не відповідає умовам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі». Зокрема: По-перше, в п. 1 розділу № вказано, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: -інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додатку 1). Відповідно до Додатку 1 Учасник має надати: Довідка від учасника у довільній формі про: -наявність обладнання та матеріально-технічної бази (з зазначенням найменування та кількості наявного обладнання, офісів, складів,); -наявності власних (або орендованих) спеціалізованих транспортних засобів (зазначити), якими буде здійснюватися постачання даних продуктів харчування; -наявність санітарних паспортів на автомобільний транспорт, яким буде здійснюватися поставка продуктів харчування. В складі пропозиції переможця (ПП "АЛІСА - С") відсутня інформація про наявність санітарних паспортів. По-друге, відповідно до вимог тендерної документації Учасник має надати: довідку від учасника у довільній формі про виконання аналогічних договорів за 2017 та 2018 рік із зазначенням найменування контрагента, предмету договору, дати укладання, контактних осіб замовників (ПІП та контактний телефон). В наданій довідці переможця (ПП "АЛІСА - С") відсутня інформація про дату укладання договору та ПІП контактних осіб, адже вказано прізвище та ініціали контактних осіб. В такому разі пропозиція переможця має бути відхилена По-третє, відповідно до п. 6 розділу 3 тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, відповідно до Додатку 3 Тендерної документації. ПП "АЛІСА - С" в складі пропозиції надано документ, який містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що не підтверджують відповідність вимогам Замовника. Так як містять скопійований текст з Додатку 3 тендерної документації та текст такого змісту: «Поставка товару повинна здійснюватися обов’язково в першій половині дня! Поставка здійснюється не менше 3-4 рази на тиждень. Етикетки на упаковці повинні бути непошкодженими, мати чіткі надписи. Товар повинен постачатися транспортом постачальника та за рахунок постачальника. На момент поставки термін придатності до споживання товару повинен складати не менше, ніж 90% до загального терміну придатності до споживання. Товар, представлений Постачальником, має бути вітчизняного виробництва відповідати стандартам якості України…і так далі». Таким чином, тендерна пропозиція переможця (ПП "АЛІСА - С") не відповідає умовам тендерній документації та має бути відхилена. Просимо: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3) Додатково перевірити тендерну пропозицію (ПП "АЛІСА - С") у відкритих торгах на закупівлю товар за кодом ДК 021-2015: 15110000-2 – М'ясо (яловичина, свинина, курятина, сало), та визнати такою, що не вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі». 4) Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем переможця (ПП "АЛІСА - С") у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015: 15110000-2 – М'ясо (яловичина, свинина, курятина, сало). Додатки: 1. Платіжне доручення.
Вимога
Дана відповідь
UA-2019-01-09-000372-b.c1
невідповідність пропозиції
Пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації в частині: 1) Відповідно до вимог ТД Учасник має надати: Довідка від учасника у довільній формі про: -наявність обладнання та матеріально-технічної бази (з зазначенням найменування та кількості наявного обладнання, офісів, складів,);-наявності власних (або орендованих) спеціалізованих транспортних засобів (зазначити), якими буде здійснюватися постачання даних продуктів харчування; -наявність санітарних паспортів на автомобільний транспорт, яким буде здійснюватися поставка продуктів харчування. В складі пропозиції переможця відсутня інформація про наявність санітарних паспортів. 2) Відповідно до вимог тендерної документації Учасник має надати: Довідка від учасника у довільній формі про виконання аналогічних договорів за 2017 та 2018 рік із зазначенням найменування контрагента, предмету договору, дати укладання, контактних осіб замовників(ПІП та контактний телефон). В наданій довідці відсутня інформація про дату укладання договору та ПІП контактних осіб, адже вказано прізвище та ініціали контактних осіб. В такому разі пропозиція переможця має бути відхилена. Просимо Замовника уважніше переглянути пропозицію переможця.
Розглянувши Ваше звернення та повторно переглянувши Пропозицію переможця ПП «Аліса-С» надаємо відповідь про те що:
1) Підтвердженням наявності, в переможця, обладнання та матеріально-технічної бази (з зазначенням найменування та кількості наявного обладнання, офісів, складів) є Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Наявність власних (або орендованих) спеціалізованих транспортних засобів підтверджується цією Довідкою;
2) Санітарні паспорти на автомобільний транспорт не надані згідно ст.43 та 44 Розділу VII «Загальні гігієнічні вимоги щодо поводження з харчовими продуктами» Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
3) Відповідно до вимог Тендерної документації ПП «Аліса-С» надало Довідку довільної форми про виконання аналогічних Договорів за 2017-2018 роки. Крім цього ПП «Аліса-С» надало за 2017 рік - Додаткову угоду до Договору закупівлі товару №ВТ-1706 від 11.04.2017 року з Державною установою «Територіальне медичне об’єднання МВС України по м.Києву» на суму 182 245,00 грн. та позитивний лист-відгук №33/31-1135 від 12.12.2018 року. Вказані документи містять всю необхідну інформацію.
За 2018 рік ПП «Аліса-С» надало копію Договору з нашим закладом. Тендерний комітет визнав дану інформацію достатньою.