Вимога
Дана відповідь
UA-2020-06-18-002289-c.c2
Вимога про відміну дискваліфікації
Замовник: Відділ освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області Суб’єкт оскарження: Кооператив по виробництву товарів народного споживання «Казка» вул.. Лесі Украінки, 128, смт Устинівка, Устинівський район, Кіровоградська область, 28600. Підстави подання скарги: Вважаємо прийняте рішення про відхилення нашої пропозиції у торгах Ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-10-006359-b ДК 021:2015: код 44220000-8 «Столярні вироби» (Металопластикові вікна), Очікувана вартість закупівлі 204000,00 грн неправомірним, а саме: обґрунтування підстав відхилення таким, що не відповідає дійсності. обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи: По-перше, замовником прийнято рішення про відхилення нашої пропозиції з підстав, які фактично відсутні, Довідка довільної форми, що надає інформацію про відсутність підстав до відхилення пропозиції по ч. 1 та ч.2 Ст. 17, передбачена змістом п. 1.3 Дод.2 Тендерної документації, наявна у тексті пропозиції, посилання Замовника на невідповідність п. 1.2 Дод. 2 Тендерної документації є неправомірним чим порушено наше право оголошення переможцем торгів. По-друге, Кооператив по виробництву товарів народного споживання «Казка» вважає, що вимога наявності у складі тендерної документації інформації довільної форми з формулюванням «технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля» неправомірне, тому що наявність вищезазначеної інформації не передбачена законодавством, і включення її до тендерної документації взагалі неправомірне. Документи, що підтверджують фактичну відповідність технічних, якісних характеристик товару, які обов’язково включають в себе заходи по захисту довкілля, та інформація довільної форми про дотримання учасником вимог чинного законодавства України з питань захисту довкілля на всіх етапах поставки товару, наявні і надані у складі пропозиції, про що замовник взагалі не згадує у протоколі. Такі дії замовника є неправомірними, чим порушено наше право оголошення переможцем торгів. вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Відсутність у складі нашої тендерної пропозиції інформації про відсутність підстав, передбачених частиною другою Ст. 17 Закону не відповідає дійсності. Насправді вся інформація надана у вигляді довідки довільної форми, а посилання замовника на п. 1.2 дод. 2 тендерної документації неправомірне. У відповідності до п. 1.3 Дод.2 та роз’яснення замовника у обговоренні на етапі уточнення пропозиції така інформація учасником надана. Вимога про надання у складі тендерної документації інформації довільної форми з формулюванням Дод. 3 (диктується зміст інформації довільної форми!) - «технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля», є незаконною, тому що її надання непередбачено чинним Законодавством України, довідка довільної форми про дотримання заходів з охорони довкілля на всіх етапах від виробництва до монтажу учасником надана, відповідність технічних та якісних характеристик продукції технічним регламентам, ДСТУ, санітарним вимогам, котрі передбачають заходи по захисту довкілля, також надані. На підставі вищевикладеного, вимагаємо відмінити рішення про дискваліфікацію пропозиції Кооперативу по виробництву товарів народного споживання «Казка» як неправомірне, прийняте з чисто формальних підстав і без належного законодавчого обгрунтування. Детальне обгрунтування вимоги наведене у додатку 1 до скарги та додатках до нього.
Шановний учаснику! За результатами розгляду Вашої вимоги тендерний комітет Відділу освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області повідомляє про наступне:
«06» липня 2020 року за результатами оцінки електронної системи публічних закупівель «Prozorro» визначено найбільш економічно вигідною тендерна пропозиція учасника Кооператив по виробництву товарів народного споживання"КАЗКА" з ціною 152 755,00 грн. (сто п’ятдесят дві тисячі сімсот п’ятдесят п’ять грн. 00 коп.) з ПДВ. Рішенням тендерного комітету №100 від «07» липня 2020 року було відхилено тендерну пропозицію учасника Кооператив по виробництву товарів народного споживання"КАЗКА" на підставі абз. 2 п. 1 частини першої ст. 31 Закону, оскільки учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, зокрема:
В порушення вимог тендерної документації учасником не було надано у складі тендерної пропозиції наступний перелік документів:
підтвердження відсутності підстав, передбачених частиною другою статті 17 Закону, зокрема: Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у частині другій цієї статті, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі, що не відповідає вимогам п. 1.2. Додатку 2 до тендерної документації.
інформацію, складену у довільній формі про те, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля (згідно змісту формулювання вимог Додатку 3 до тендерної документації), що не відповідає вимогам Додатку 3 до тендерної документації.
Слід зазначити, що на виконання вимог частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) Замовником у Додатку 2 до тендерної документації встановлено учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Учасником Кооператив по виробництву товарів народного споживання"КАЗКА" було надано у складі пропозиції зведену довідку щодо відсутності підстав для відмови згідно зі ст. 17 Закону з конкретним переліком зазначених підстав, зокрема щодо підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої статті 17 Закону.
Крім того, змістом Додатку 3 до тендерної документації встановлено вимогу наступного змісту: «Технічні, якісні характеристики Товару за предметом закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля. Учасник в складі тендерної пропозиції надає інформацію, складену у довільній формі про те, що (УВАГА! Зміст формулювання вимоги!) технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля.». Інформація із зазначеним формулюванням відповідно до вимог Додатку 3 до тендерної документації відсутня у складі тендерної пропозиції учасника Кооператив по виробництву товарів народного споживання"КАЗКА".
Звертаємо Вашу увагу, що Замовник не мав права віднести до формальної помилки відсутність інформації, що прямо вимагається змістом Додатку 2 до тендерної документації та положеннями частини третьої статті 17 Закону, Додатку 3 до тендерної документації, що суттєво впливає на зміст пропозиції учасника. Зазначений факт спричинив би порушення основних принципів здійснення закупівель відповідно до положень статті 3 Закону, а саме: максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, що в свою чергу спричинило грубе порушення прав інших учасників аукціону.
Також вважаємо за необхідне наголосити на обов’язку Замовника відхилити учасника, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, що встановлено вимогами статті 31 Закону.
Враховуючи вищезазначене, тендерний комітет Відділу освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області повідомляє про відсутність законодавчо-обґрунтованих підстав для задоволення вимог, викладених у Вашому зверненні. Дякуємо за увагу до нашої закупівлі!
Скарга
Вирішена
UA-2020-06-18-002289-c.b3
Кооператив по виробництву товарів народного споживання"КАЗКА" #20653566
Скарга до АМКУ про відміну дискваліфікації
Замовник: Відділ освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області Суб’єкт оскарження: Кооператив по виробництву товарів народного споживання «Казка» вул.. Лесі Украінки, 128, смт Устинівка, Устинівський район, Кіровоградська область, 28600. Підстави подання скарги: Вважаємо прийняте рішення про відхилення нашої пропозиції у торгах Ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-10-006359-b ДК 021:2015: код 44220000-8 «Столярні вироби» (Металопластикові вікна), Очікувана вартість закупівлі 204000,00 грн неправомірним, а саме: обґрунтування підстав відхилення таким, що не відповідає дійсності. обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи: По-перше, замовником прийнято рішення про відхилення нашої пропозиції з підстав, які фактично відсутні, Довідка довільної форми, що надає інформацію про відсутність підстав до відхилення пропозиції по ч. 1 та ч.2 Ст. 17, передбачена змістом п. 1.3 Дод.2 Тендерної документації, наявна у тексті пропозиції, посилання Замовника на невідповідність п. 1.2 Дод. 2 Тендерної документації є неправомірним чим порушено наше право оголошення переможцем торгів. По-друге, Кооператив по виробництву товарів народного споживання «Казка» вважає, що вимога наявності у складі тендерної документації інформації довільної форми з формулюванням «технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля» неправомірне, тому що наявність вищезазначеної інформації не передбачена законодавством, і включення її до тендерної документації взагалі неправомірне. Документи, що підтверджують фактичну відповідність технічних, якісних характеристик товару, які обов’язково включають в себе заходи по захисту довкілля, та інформація довільної форми про дотримання учасником вимог чинного законодавства України з питань захисту довкілля на всіх етапах поставки товару, наявні і надані у складі пропозиції, про що замовник взагалі не згадує у протоколі. Такі дії замовника є неправомірними, чим порушено наше право оголошення переможцем торгів. вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Відсутність у складі нашої тендерної пропозиції інформації про відсутність підстав, передбачених частиною другою Ст. 17 Закону не відповідає дійсності. Насправді вся інформація надана у вигляді довідки довільної форми, а посилання замовника на п. 1.2 дод. 2 тендерної документації неправомірне. У відповідності до п. 1.3 Дод.2 та роз’яснення замовника у обговоренні на етапі уточнення пропозиції така інформація учасником надана. Вимога про надання у складі тендерної документації інформації довільної форми з формулюванням Дод. 3 (диктується зміст інформації довільної форми!) - «технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля», є незаконною, тому що її надання непередбачено чинним Законодавством України, довідка довільної форми про дотримання заходів з охорони довкілля на всіх етапах від виробництва до монтажу учасником надана, відповідність технічних та якісних характеристик продукції технічним регламентам, ДСТУ, санітарним вимогам, котрі передбачають заходи по захисту довкілля, також надані. На підставі вищевикладеного, вимагаємо відмінити рішення про дискваліфікацію пропозиції Кооперативу по виробництву товарів народного споживання «Казка» як неправомірне, прийняте з чисто формальних підстав і без належного законодавчого обгрунтування. Детальне обгрунтування вимоги наведене у додатку 1 до скарги та додатках до нього.
Вимога
Скасовано
UA-2020-06-18-002289-c.b1
Вимога про відміну дискваліфікації
Замовник: Відділ освіти Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області Суб’єкт оскарження: Кооператив по виробництву товарів народного споживання «Казка» вул.. Лесі Украінки, 128, смт Устинівка, Устинівський район, Кіровоградська область, 28600. Підстави подання скарги: Вважаємо прийняте рішення про відхилення нашої пропозиції у торгах Ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-10-006359-b ДК 021:2015: код 44220000-8 «Столярні вироби» (Металопластикові вікна), Очікувана вартість закупівлі 204000,00 грн неправомірним, а саме: обґрунтування підстав відхилення таким, що не відповідає дійсності. обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи: По-перше, замовником прийнято рішення про відхилення нашої пропозиції з підстав, які фактично відсутні, Довідка довільної форми, що надає інформацію про відсутність підстав до відхилення пропозиції по ч. 1 та ч.2 Ст. 17, передбачена змістом п. 1.3 Дод.2 Тендерної документації, наявна у тексті пропозиції, посилання Замовника на невідповідність п. 1.2 Дод. 2 Тендерної документації є неправомірним чим порушено наше право оголошення переможцем торгів. По-друге, Кооператив по виробництву товарів народного споживання «Казка» вважає, що вимога наявності у складі тендерної документації інформації довільної форми з формулюванням «технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля» неправомірне, тому що наявність вищезазначеної інформації не передбачена законодавством, і включення її до тендерної документації взагалі неправомірне. Документи, що підтверджують фактичну відповідність технічних, якісних характеристик товару, які обов’язково включають в себе заходи по захисту довкілля, та інформація довільної форми про дотримання учасником вимог чинного законодавства України з питань захисту довкілля на всіх етапах поставки товару, наявні і надані у складі пропозиції, про що замовник взагалі не згадує у протоколі. Такі дії замовника є неправомірними, чим порушено наше право оголошення переможцем торгів. вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Відсутність у складі нашої тендерної пропозиції інформації про відсутність підстав, передбачених частиною другою Ст. 17 Закону не відповідає дійсності. Насправді вся інформація надана у вигляді довідки довільної форми, а посилання замовника на п. 1.2 дод. 2 тендерної документації неправомірне. У відповідності до п. 1.3 Дод.2 та роз’яснення замовника у обговоренні на етапі уточнення пропозиції така інформація учасником надана. Вимога про надання у складі тендерної документації інформації довільної форми з формулюванням Дод. 3 (диктується зміст інформації довільної форми!) - «технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля», є незаконною, тому що її надання непередбачено чинним Законодавством України, довідка довільної форми про дотримання заходів з охорони довкілля на всіх етапах від виробництва до монтажу учасником надана, відповідність технічних та якісних характеристик продукції технічним регламентам, ДСТУ, санітарним вимогам, котрі передбачають заходи по захисту довкілля, також надані. На підставі вищевикладеного, вимагаємо відмінити рішення про дискваліфікацію пропозиції Кооперативу по виробництву товарів народного споживання «Казка» як неправомірне, прийняте з чисто формальних підстав і без належного законодавчого обгрунтування. Детальне обгрунтування вимоги наведене у додатку 1 до скарги та додатках до нього.
Технічна помилка при поданні (не додано потрібний файл-пояснення)
