UA-M-2022-01-19-000039 •
31ac2aa42ba041aa80de73e0e75acdfe •
Виявлені порушення
Етапи:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.01.2022
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
27.01.2022
27.01.2022 № 50
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 27.01.2022 № 50
Перелік процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
10 UA-2021-12-14-011651-c
14.12.2021
Виконавчий комітет Новоолександрівської сільської ради (код ЄДРПОУ 40201087) Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Запити:
Запит від
28.01.2022 10:22:17
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з ліквідації стихійних сміттєзвалищ на території Новоолександрівської сільської об’єднаної територіальної громади, код ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-14-011651-c), яку провів Виконавчий комітет Новоолександрівської сільської ради (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Пунктом 5 частини восьмої статті 40 Закону визначено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Замовником в електронній системі закупівлі 14.12.2021 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з комунальним підприємством «СУРА» Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області. Проте, договір про закупівлю в електронній системі закупівель відсутній.
Чому в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір 14.12.2021, зокрема не відмінено зазначену переговорну процедуру з підстави не підписання учасником договору про закупівлю у строк визначений Законом?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Відповідь від
01.02.2022 11:35:40
Відповідь Відповідь надана у електроному документі
Запит від
09.02.2022 16:09:12
Пояснення з власної ініціативи Протокол про виправлення технічної помилки наразі неможливо прикріпити до документів тендерної процедури у звязку із проведенням перевірки тому надаємо його через доступну для оприлюднення протоколів функцію як надання пояснень з власної ініціативи. Текст протоколу викладений у сканованій копії протоколу.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення норми пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору та його оприлюднення відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу процедури закупівлі проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік UA-P-2021-12-14-005425-b Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради (далі Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 14.12.2021 № 229, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 14.12.2021, пояснення Замовника оприлюднені в електронній системі закупівель 02.01.2022, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 21.01.2022 № 9, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 01.02.2022 № 8, інформацію про відміну процедури закупівлі оприлюднену в електронній системі закупівель 01.02.2022.
Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Моніторингом установлено, що Замовником в електронній системі закупівель оприлюднене повідомлення про намір укласти договір з комунальним підприємством «СУРА» Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області 14.12.2021. При цьому, на дату прийняття рішення про проведення моніторингу процедури закупівлі 27.01.2022 в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, зокрема не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Під час проведення моніторингу в електронній системі закупівель Замовником оприлюднений протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 01.02.2022 № 8 про відміну переговорної процедури закупівлі за предметом закупівлі код ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям та оприлюднено інформацію про відміну переговорної процедури закупівлі з причини непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів.
Дата публікації рішення:
14.02.2022
Інформація про усунення порушення замовником
Викладено у сканованій копії протоколу
Дата публікації:
14.02.2022
