Щодо захисту інформації
Шановний Замовнику, у своїй тендерній документації ви вимагаєте безліч різноманітних кваліфікаційних вимог. Проте не висуваєте учасникам жодних вимог щодо захисту інформації, яка передається виконавцю у вигляді бази даних. Передбачена тільки передача інформації по захищеному каналу зв'язку. Але яким чином виконавець, його працівники, субпідрядники (у разі залучення), будуть використовувати отриману інформацію, тендерною документацією не регулюється. Зважаючи на неодноразові намагання країни-агресора отримати будь-які дані щодо громадян України, це виглядає дивним. Вважаємо, що має бути висунута вимога на кшталт наявності комплексної системи захисту інформації, в межах якої відбуватиметься обробка баз даних та друк персоніфікованої продукції, виконання робіт на території з обмеженим доступом тощо. Дякуємо.
Уважно розглянувши Ваше питання, повідомляємо наступне.
Вимога щодо захисту передачі даних описана в Додатку 2 до Тендерної документації та передбачає наявність SFTP серверу у виконавця, що підтверджує захист даних від зовнішнього втручання.
Результатом проведення закупівлі є укладення договору, в умовах якого є Розділ 6 «Конфіденційність», в якому визначено основні терміни щодо конфіденційної інформації, зобов'язання щодо забезпечення дотримання конфiденцiйностi та безпеки даних працівниками та спiвробiтниками виконавця.
Таким чином, вважаємо, що підписанням договору виконавець гарантує комплексне забезпечення системи захисту інформації та несе відповідальність за захист даних та інформації згідно чинного законодавства та умов договору.
Запитання про усунення дискримінаційної умови тендерної документації
Шановний Замовнику! В п.1.2.1 Додатку 1 до ТД Ви вказали зокрема : " Обов’язковою умовою є наявність в штаті учасника технолога з фаховою (поліграфічною) вищою освітою та досвідом роботи не менше 1 року за спеціальністю (підтверджується копіями диплома, трудової книжки, наказом на прийняття на роботу та наказ та скан-копію повідомлення про прийняття працівника на роботу ...." З огляду на те, що Учасник надає документи про виконані аналогічні договори, і виконував їх , наприклад, без такого співробітника в штатному розкладі, то такому Учаснику ця посада не потрібна. Тому ввжаємо цю вимогу дискримінаційною до, наприклад, нашого підпприємства і вимагаємо її видалити з тендерної документації.
Уважно розглянувши Ваше питання, повідомляємо наступне.
Відповідно до абзаців 6 і 7 пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», (далі — Особливості), у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) з урахуванням положень Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Відповідно до ст. 16 Закону для закупівлі послуг або робіт замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід.
Водночас закупівельним законодавством не визначено, які вимоги повинен встановлювати замовник, які документи чи форму підтвердження вимагати від учасника. Вимоги щодо способу підтвердження відповідності учасника, зокрема, наведеному кваліфікаційному критерію замовник передбачає на свій розсуд з огляду на вид предмета закупівлі. Тобто визначити, які ресурси повинен мати учасник для належного надання послуг.
Наші кваліфікаційні вимоги грунтуються на попередньому досвіді проведення закупівель та роботи з недобросовісними виконавцями і вважаємо, що наявність відповідного спеціаліста (технолога) з фаховою освітою, безпосередньо впливає на забезпечення вимог з контролю якості поліграфічної продукції. При наданні послуг відповідний спеціаліст може перевірити чи відповідає виробничий процес вимогам якості, спираючись на отримані знання в сфері поліграфії та, відповідно, в наданні аналогічних послуг.
За мету ми ставимо знайти виконавця, який реально має спроможність вчасно виконати необхідний обсяг роботи, що має підтверджуватися, зокрема, наявністю необхідного кваліфікованого персоналу.
Вказані в умовах тендерної документації вимоги щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, жодним чином не порушують принципів проведення публічних закупівель, визначених законом.
