Овочі, фрукти та горіхи (Овочі, фрукти)

Скарга на незаконні дії Замовника КПЗ «ДОТ «Старт» КМР та дискримінацію учасника процедури закупівлі Тендерним комітетом КПЗ «ДОТ Старт» КМР протоколом від 26.04.2019 № 61 відхилено нашу тендерну пропозицію, як учасника закупівлі процедури відкритих торгів по предмету закупівлі ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи (Овочі, фрукти), ідентифікатор закупівлі в ЕСЗ UA-2019-04-03-000179-c, при цьому нами були встановлені грубі порушення передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності, відкритості та прозорості торгів, з наступних підстав. Відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються, зокрема, за такими принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Тендерна пропозиція ФОП Григор К.М. повністю відповідала вимогам тендерної документації, але Замовником неправомірно було відхилено нашу пропозицію, з чим ми КАТЕГОРІЧНО НЕ ЗГОДНІ. По перше, Замовником зазначено невідповідність нашої пропозиції вимогам тендерної документації, а саме: порушено вимогу абзацу 2 п.1.3. розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» -усі сторінки (що містять текст) тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), за винятком оригіналів чи нотаріально завірених копій або документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами); Статтею 1 п. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено основні терміни, які вживаються в такому значенні: тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації; При цьому, Замовником не враховується його ж вимога, яку викладено у розділі VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю ТД», згідно з якою, проект договору про закупівлю складається Замовником з урахуванням особливостей предмету закупівлі відповідно до Додатку 6 до тендерної документації. Таким чином, Учасник не готував документ, поданий ним в складі тендерної документації, а погодився з поданим проектом Договору складеним Замовником, скріпивши свою згоду підписом та печаткою. На жаль Замовником не було враховано виконання цієї вимоги Учасником. Також, при цьому, згідно з вимогою п. 6 Додатку 4 ТД ФОП Григор К.М. письмово, знову таки погодився з основними умовами договору, які обов’язково будуть включені до договору про закупівлю. При цьому в п. 1.8. Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовником зазначено, що у випадку допущення учасником зазначених нижче формальних (несуттєвих) помилок при оформленні тендерної пропозиції, остання не буде відхилена згідно Закону. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки, однією з яких є не завірення окремих сторінок (в тому числі якщо така сторінка є останньою в документі чи окремим документом в складі тендерної пропозиції) Учасником (підписом та/або печаткою) - в кількості не більше трьох в загальному складі тендерної пропозиції; Даний Перелік не є вичерпним. Замовник визнає допущені (з числа зазначених в Переліку) помилки формальними (несуттєвими) керуючись цим розділом тендерної документації без складання окремого письмового рішення та без включення інформації про це до рішення по кваліфікації учасників. Рішення про віднесення інших (окрім перелічених в даному розділі тендерної документації) допущених Учасником помилок до формальних (несуттєвих) приймається Замовником з урахуванням загального змісту документів пропозиції учасника та доведеності учасником спроможності виконання зобов'язань за даною закупівлею. По друге, згідно наданого в складі тендерної документації Замовником Додатку 5 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Учасником була подана інформація, згідно запропонованого Замовником Додатку 5, знову ж таки засвідчено свою згоду підписом та печаткою. Таким чином, на наш погляд незрозумілою залишається причина відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Григор К.М. тендерним комітетом КПЗ «ДОТ Старт» КМР та вчинені дії Замовника порушують один з основних принципів здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників та забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, розвиток добросовісної конкуренції та економії бюджетних коштів. Виходячи із всього вищевикладеного, порушених прав та інтересів, що охороняються Законом, ФОП Григор К.М., як Учасника, тендерним комітетом КПЗ «ДОТ Старт» КМР вимагає усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель та скасувати незаконне рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Григор К.М. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.18 Закону Україну «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду 2. Зобов’язати Замовника усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель та скасувати незаконне рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Григор К.М.

Вимога на незаконні дії Замовника КПЗ «ДОТ «Старт» КМР Тендерним комітетом КПЗ «ДОТ Старт» КМР протоколом від 26.04.2019 № 61 відхилено нашу тендерну пропозицію, як учасника закупівлі процедури відкритих торгів пор предмету закупівлі ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи (Овочі, фрукти), ідентифікатор закупівлі в ЕСЗ UA-2019-04-03-000179-c, при цьому нами були встановлені грубі порушення передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності, відкритості та прозорості торгів, з наступних підстав. Відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються, зокрема, за такими принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Тендерна пропозиція ФОП Григор К.М. повністю відповідала вимогам тендерної документації, але Замовником неправомірно було відхилено нашу пропозицію, з чим ми КАТЕГОРІЧНО НЕ ЗГОДНІ. По перше, Замовником зазначено невідповідність нашої пропозиції вимогам тендерної документації, а саме: порушено вимогу абзацу 2 п.1.3. розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» -усі сторінки (що містять текст) тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), за винятком оригіналів чи нотаріально завірених копій або документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами); Статтею 1 п. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено основні терміни, які вживаються в такому значенні: тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації; При цьому, Замовником не враховується його ж вимога, яку викладено у розділі VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю ТД», згідно з якою, проект договору про закупівлю складається Замовником з урахуванням особливостей предмету закупівлі відповідно до Додатку 6 до тендерної документації. Таким чином, Учасник не готував документ, поданий ним в складі тендерної документації, а погодився з поданим проектом Договору складеним Замовником, скріпивши свою згоду підписом та печаткою. На жаль Замовником не було враховано виконання цієї вимоги Учасником. Також, при цьому, згідно з вимогою п. 6 Додатку 4 ТД ФОП Григор К.М. письмово, знову таки погодився з основними умовами договору, які обов’язково будуть включені до договору про закупівлю. При цьому в п. 1.8. Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовником зазначено, що у випадку допущення учасником зазначених нижче формальних (несуттєвих) помилок при оформленні тендерної пропозиції, остання не буде відхилена згідно Закону. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки, однією з яких є не завірення окремих сторінок (в тому числі якщо така сторінка є останньою в документі чи окремим документом в складі тендерної пропозиції) Учасником (підписом та/або печаткою) - в кількості не більше трьох в загальному складі тендерної пропозиції; Даний Перелік не є вичерпним. Замовник визнає допущені (з числа зазначених в Переліку) помилки формальними (несуттєвими) керуючись цим розділом тендерної документації без складання окремого письмового рішення та без включення інформації про це до рішення по кваліфікації учасників. Рішення про віднесення інших (окрім перелічених в даному розділі тендерної документації) допущених Учасником помилок до формальних (несуттєвих) приймається Замовником з урахуванням загального змісту документів пропозиції учасника та доведеності учасником спроможності виконання зобов'язань за даною закупівлею. По друге, згідно наданого в складі тендерної документації Замовником Додатку 5 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Учасником була подана інформація, згідно запропонованого Замовником Додатку 5, знову ж таки засвідчено свою згоду підписом та печаткою. Таким чином, на наш погляд незрозумілою залишається причина відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Григор К.М. тендерним комітетом КПЗ «ДОТ Старт» КМР та вчинені дії Замовника порушують один з основних принципів здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників та забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, розвиток добросовісної конкуренції та економії бюджетних коштів. Виходячи із всього вищевикладеного, порушених прав та інтересів, що охороняються Законом, ФОП Григор К.М., як Учасника, тендерним комітетом КПЗ «ДОТ Старт» КМР вимагає усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель та скасувати незаконне рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Григор К.М. У разі ігнорування вимоги, залишаю за собою право звернення до Антимонопольного комітету України та Східного офісу Держаудитслужби України, згідно чинного законодавства України.