Вимога
Залишено без розгляду
UA-2023-07-14-010259-a.a1
Оскарження дискримінаційних + невідповідних ПКМУ № 1178 умов ТД
Шановний Замовнику! В пункті 5 Додатку 3 до тендерної документації визначено наступну умову: "З метою ідентифікації місцезнаходження запропонованих Учасником АЗС відповідно до п.3 та п. 4 розділу першого цього Додатку, адреси запропонованих АЗС мають бути зазначені у наданих Учасником копіях документів, які підтверджують право власності або користування запропонованими АЗС." Зазначена умова тендерної документації містить дискримінаційний характер в частині наявності адрес запропонованих АЗС у наданих Учасниками договорах партнерства. Дискримінаційність полягає в тому, що кожна мережа АЗС має свій сталий взірець партнерського договору, але не кожен з них передбачає наявного переліку адрес АЗС. Такі договори, найчастіше, містять посилання на сайт мережі АЗС, на якому Замовник буде мати змогу ознайомитись з адресами АЗС такої мережі. ОКрім цього, Учасники мають змогу надати перелік АЗС окремим файлом/довідкою, що жодним чином не вплине на якість пропозиції. Нагадуємо, що Замовник, відповідно до норм ПКМУ 1178, має право звернутись до будь-яких підприємств/органів/осіб задля підтвердження достовірності наданої учасниками інформації, в тому числі щодо достовірності адрес мереж АЗС, що запропонує учасник. З огляду на зазначене, прошу Вас видозмінити пункт 5 Додатку 3 до тендерної документації і викласти його в наступній редакції: "З метою ідентифікації місцезнаходження запропонованих Учасником АЗС відповідно до п.3 та п. 4 розділу першого цього Додатку, адреси запропонованих АЗС мають бути зазначені у наданих Учасником копіях документів, які підтверджують право власності або користування запропонованими АЗС або адреси запропонованих учасником АЗС мають бути зазначені в довідці довільної форми". У випадку, якщо ЗАмовником не буде внесено зміни до тендерної документації та не буде вилучено дискримінаційну вимогу, нажаль, будемо вимушені звернутись до Комісії АМКУ за оскарженням даної вимоги документації. Дякую.
Шановний Запитувачу!
На Вашу вимогу від 20.07.2023 року щодо внесення змін до тендерної документації на предмет закупівлі товару: Бензин автомобільний А-95 Євро-5 (талони), (відповідний код – 09132000-3 Бензин), дизельне паливо Євро-5 (талони) (відповідний код - 09134200-9 Дизельне паливо) за кодом ДК 021:2015 – 09130000-9: Нафта і дистиляти (ідентифікатор закупівлі UA-2023-07-14-010259-a) повідомляємо наступне, що тендерну документацію розроблено замовником на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VІIІ (зі змінами) та керуючись Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями) (далі – Особливості), які затверджені постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Стосовно внесення змін до тендерної документації щодо наявності адрес запропонованих АЗС у наданих Учасниками договорах партнерства.: п.5 Додатку 3 тендерної документації передбачено Учасник зобов'язується надати у складі тендерної пропозиції копії підтверджуючих документів щодо права користування запропонованими АЗС (копія партнерського** договору та/або копія договору оренди у разі орендування, які повинні бути чинними впродовж строку поставки предмета закупівлі, та/або копія документу, який підтверджує право власності).
**Під партнерським договором слід розуміти – договори (у тому числі договори про здійснення співпраці (партнерства) в сфері реалізації нафтопродуктів), що укладені між двома, або більше суб’єктами господарювання.
З метою ідентифікації місцезнаходження запропонованих Учасником АЗС відповідно до п.3 та п. 4 розділу першого цього Додатку, адреси запропонованих АЗС мають бути зазначені у наданих Учасником копіях документів, які підтверджують право власності або користування запропонованими АЗС.
Відповідно до ЗУ «Про екстрену медичну допомогу», одним з основних принципів функціонування системи екстреної медичної допомоги є регіональна екстериторіальність, тому визначення місць де мають бути розташовані АЗС стосується лише необхідності економії часу та паливо-мастильних матеріалів, враховуючи віддаленість місць розташування населених пунктів один від одного.
Також Замовник має бути впевненим, в наявності АЗС саме в тих населених пунктах, через які проходять основні маршрути автомобільного транспорту, тому адреса АЗС має бути зазначена саме в документально оформленому вигляді, підписаному як Покупцем, так і Постачальником-партнером.
Крім цього, зважаючи на руйнування, знищення та виходу з ладу багатьох АЗС в Харківському регіоні через російську агресію, Замовник має впевнитись в актуальності даних по наявності та функціонуванні АЗС, тому логічним та коректним способом є зазначення адрес запропонованих АЗС в копіях документів, які підтверджують право користування вищезазначених АЗС.
Підсумовуючи, вважаємо за необхідне зазначити, що в разі наявності активних та добросовісних взаємовідносин партнерства, які має довести Учасник, підписання Додаткової угоди з переліком АЗС – не має викликати труднощів, в інакшому випадку ставиться під сумнів існування взаємовідносин Учасника з партнером, та можливість виконання договору з Замовником.
Отже, виходячи з вищенаведеного внесення змін до тендерної закупівлі є недоцільним.
