Пневмокаркасний модульний намет

Органу оскарження: Антимонопольному комітету України Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45 Ім’я (найменування) суб’єкта оскарження та його місце проживання (місцезнаходження): ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МОРОЗ АНТОН ЄВГЕНІЙОВИЧ (надалі – Скаржник) ДНІПРОПЕТРОВСЬКО ОБЛ., М. КАМʼЯНСЬКЕ, ВУЛ. ОЛЕСЯ ГОНЧАРА, Б. 17, КВ. 3 Код ЄДРПОУ: 3113815897 Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: ВОЛОЧИСЬКА МІСЬКА РАДА (надалі – Замовник) ХМЕЛЬНИЦЬКА ОБЛ., ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ Р-Н, М. ВОЛОЧИСЬК, ПЛ. ЦЕНТРАЛЬНА, БУД. 1 Код ЄДРПОУ: 04060695 Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2025-02-12-003824-a ДК 021:2015: 44210000-5 Конструкції та їх частини (Пневмокаркасний модульний намет) (надалі – Процедура закупівлі) С К А Р Г А щодо порушення порядку проведення процедури закупівлі Відповідно до Закону України "Про публічні Закупівлі" (надалі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості) повідомляємо про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі. Замовником було розпочато Процедуру закупівлі відкриті торги з особливостями. Скаржник виявив бажання прийняти в ній участь, однак ознайомившись з тендерною документацією (надалі – Документація), виявив в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію, та унеможливлюють подати свою тендерну пропозицію (надалі – Пропозиція), а саме: 1. Щодо сертифікату відповідності та супутніх до нього документів. Відповідно до п.2.4. додатку 2 Документації: Додатковий настил з модульних ПВХ плит. Матеріал: ПВХ. Розмір плити: 700х700х22 мм. Спосіб з’єднання плит: замок типу «шип-паз» Маса однієї плити: 11 кг. Температура експлуатації: від -40 до +70 оС Допустиме навантаження: 2 т/кв.дм Щільність: 1.35 г/куб.см. Плити настилу повинні відповідати вимогам ТУ У 22.2-23721044–001:2016 «Покриття модульне з полівінілхлориду (ПВХ) для підлоги. Технічні умови». Для підтвердження відповідності вказаній вимозі Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копію діючого сертифікату відповідності, виданого уповноваженим на це органом. У разі, якщо Учасник у складі своєї пропозиції подає сертифікат, виданий іншій юридичній або фізичній особі, у такому випадку Учаснику необхідно надати документальне підтвердження наявності правовідносин Учасника з такою особою (копія договору, гарантійного листа або іншого документу) щодо права використання такого сертифікату. Скаржник може запропонувати в складі комплекту плити настилу виробництва ТОВ «ОСТА ПОЛІМЕРИ», які відповідають ТУ У 22.2-23721044–001:2016. На підтвердження надаємо сертифікат відповідності № UA.033.KR.0061-23 від 17.05.2023 року. Проте, Скаржник не має документального підтвердження наявності правовідносин з такою особою (копія договору, гарантійного листа або іншого документу) щодо права використання такого сертифікату. У звʼязку з цим, нами було зроблено запит № 1 від 14.02.2025 року до ТОВ «ОСТА ПОЛІМЕРИ» з проханням надати відповідні документи. Відповідь на момент подання скарги не було отримано. Також, Скаржник має можливість запропонувати в складі комплекту плити настилу виробництва ТОВ «СП ЕКОМЕТАЛ», які відповідають ТУ У 22.2-23721044–001:2016. На підтвердження надаємо сертифікат відповідності № UA.033.0117-21 від 21.05.2021 року, в якого вже закінчився строк дії. Проте, Скаржник не має ні чинного сертифікату відповідності такого виробника, ні документального підтвердження наявності правовідносин з такою особою (копія договору, гарантійного листа або іншого документу) щодо права використання такого сертифікату. У звʼязку з цим, нами було зроблено запит № 2 від 14.02.2025 року до ТОВ «СП ЕКОМЕТАЛ» з проханням надати відповідні документи. Відповідь на момент подання скарги не було отримано. Крім того, ТОВ «СП ЕКОМЕТАЛ» є розробником ТУ У 22.2-23721044–001:2016 та має відповідні права інтелектуальної власності на повний текст цього ТУ, на підтвердження надаємо титульну сторінку відповідного документу. Скаржник в змозі звернутися до уповноваженого органу з проханням провести оцінку відповідності плит настилу, проте для оцінки відповідності потрібно надати повний текст ТУ У 22.2-23721044–001:2016 для того щоб орган з оцінки відповідності міг встановити відповідність товару вимогам такого ТУ та видати відповідний сертифікат. У звʼязку з цим, нами було зроблено запит № 2 від 14.02.2025 року до ТОВ «СП ЕКОМЕТАЛ» з проханням надати повний текст ТУ та дозвіл на його використання. Відповідь на момент подання скарги не було отримано. Враховуючи вищенаведене, Скаржник позбавлений можливості самостійно отримати діючий сертифікат відповідності виданого уповноваженим на це органом, а також позбавлений можливості надати документальне підтвердження наявності правовідносин Учасника з субʼєктами господарювання, які вже мають такі сертифікати, а саме не може надати (копію договору, гарантійного листа або іншого документу) щодо права використання такого сертифікату. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають копію діючого сертифікату відповідності, виданого уповноваженим на це органом. Та за умови, якщо сертифікат, виданий іншій юридичній або фізичній особі, мають документальне підтвердження наявності правовідносин Учасника з такою особою (копія договору, гарантійного листа або іншого документу) щодо права використання такого сертифікату, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації. Обґрунтування наявності у Скаржника порушених прав та охоронюваних законом інтересів полягає в незаконних та дискримінаційних вимогах, через які Скаржник не може прийняти участь в закупівлі. Встановивши оскаржувані вимоги, Замовник порушив права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі. Зазначені дії призвели до порушення принципів здійснення закупівель визначених статтею 5 Закону, в тому числі принципів: недискримінації учасників та рівне ставлення до них; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону та Конституцією України, – П Р О С И М О: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови за Процедурою закупівлі та привести вимоги Документації у відповідність із вимогами законодавства. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів: 1. Копія листа-запиту № 1 від 14.02.2025 року на 1 арк; 2. Копія листа-запиту № 2 від 14.02.2025 року на 2 арк; 3. Копія титульної сторінки ТУ У 22.2-23721044–001:2016 на 1 арк; 4. Копія сертифікату відповідності № UA.033.KR.0061-23 від 17.05.2023 на 1 арк; 5. Копія сертифікату відповідності № UA.033.0117-21 від 21.05.2021 року на 1 арк; 6. Копія скріншотів з відправкою листів-запитів на 2 арк. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КЕП Антон МОРОЗ