Робочі станції

Відповідно до оголошення в ЦБД ID c0f52e73ed974780a3363056216add1a (номер у Prozorro UA-2025-07-17-008868-a) оприлюдненого на веб-порталі електронної системи закупівель, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 21366538) оголошено проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю «РОБОЧІ СТАНЦІЇ (ДК 021:2015(СРV) 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина)» з бюджетом в 920 000,00 грн. з ПДВ. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій було встановлено до 28.07.2025 року до 15:39. Ознайомившись з Тендерною документацією закупівлі «РОБОЧІ СТАНЦІЇ (ДК 021:2015(СРV) 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина)» (надалі – Тендерна документація), Товариство з обмеженою відповідальністю «НАВІГАТОР СИСТЕМ» (надалі – ТОВ «НАВІГАТОР СИСТЕМ» або Скаржник) взяло участь у вищезазначених торгах та своєчасно через електронну систему закупівель, у відповідності до Тендерної документації, подало тендерну пропозицію з сумою пропозиції 831 392,10 грн. з ПДВ За результатами електронного аукціону тендерна пропозиція ТОВ «НАВІГАТОР СИСТЕМ» з сумою пропозиції 831 392,10 грн. з ПДВ була визначена найбільш економічно вигідною. 31.07.2025 року о 10:59 на веб-порталі електронної системи закупівель Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області (надалі також – Замовник) було опубліковано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у документах поданих ТОВ «НАВІГАТОР СИСТЕМ». У зазначеному повідомленні було опубліковано Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: « Відповідно до абзацу 7 п. 1 Додатку 1 до Тендерної документації та абзацу 19 додатку 6 до Тендерної документації Учасник має надати у складі тендерної пропозиції довідку довільної форми, видану Замовником даної закупівлі про те, що Учасник не має негативного досвіду співпраці з Замовником. Натомість ТОВ «НАВІГАТОР СИСТЕМ» надало довідку, видану самим Учасником, що не відповідає вимогам документації та не підтверджує відповідну інформацію з боку Замовника. На підставі п. 43 Особливостей необхідно усунути невідповідності в документах поданих ТОВ «НАВІГАТОР СИСТЕМ». » 01.08.2025 року о 10:43 ТОВ «НАВІГАТОР СИСТЕМ» в установлені строки надало через електронну систему закупівель документи на усунення невідповідностей, зазначених у повідомленні Замовника від 31.07.2025 року. Проте, 04.08.2025 року о 15:55 Протоколом №66 (Додаток 1) Замовник відхилив пропозицію ТОВ «НАВІГАТОР СИСТЕМ» аргументуючи тим, що в документах поданих учасником нібито відсутня чітко визначена модель та артикул товару. « Шпакоський Р.А. повідомив, про відсутність чітко визначеної моделі та артикулу товару у технічній пропозиції, наданій ТОВ «НАВІГАТОР СИСТЕМ», а саме: замість зазначення точної назви/моделі/артикулу готового компʼютера (робочої станції), надано лише загальну конфігурацію - перелік комплектуючих: «Робоча станція Impression P+ AMD Ryzen 5 5600G /B450 / DDR4 16GB / SSD 512GB / 400W / Windows 11 PRO / клавіатура A4 Tech / миша А4 Tech». Відсутність артикула та чітко визначеної моделі унеможливлює ідентифікацію товару як єдиної серійної одиниці та перевірку відповідності вимогам тендерної документації. Це суперечить вимогам Додатку 1 тендерної документації, відповідно до якого учасник повинен надати заповнену таблицю про відповідність технічним вимогам, із зазначенням конкретної назви (артикула) та характеристик запропонованого товару, тому необхідно відхилити тендерну пропозицію ТОВ «НАВІГАТОР СИСТЕМ», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Тендерної документації. » 1. Підстави подання скарги ТОВ «НАВІГАТОР СИСТЕМ» вважає, що рішення Замовника, оформлене Протоколом №66 про прийняття рішення уповноваженою особою, щодо відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним, безпідставним та таким, що суперечить положенням чинного законодавства України у сфері публічних закупівель. Таке рішення порушує права ТОВ «НАВІГАТОР СИСТЕМ» як Учасника процедури закупівлі та основоположні принципи, визначені у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця; принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них; принцип запобігання корупційним діям і зловживанням. 2. Обґрунтування наявності порушених прав Згідно з вимогами Замовника, передбаченими у Додатку №1 до тендерної документації Учасник у складі пропозиції повинен надати заповнену таблицю про відповідність технічним вимогам, при цьому учасник зазначає конкретну назву (артикули) та характеристики запропонованого товару (Додаток 2). ТОВ «НАВІГАТОР СИСТЕМ» надало таблицю з Інформацією про відповідність необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідність технічній специфікації предмета закупівлі (Додаток 3). Замовник у своєму Протоколі № 66 вказує: «замість зазначення точної назви/моделі/артикулу готового комп'ютера (робочої станції), надано лише загальну конфігурацію - перелік комплектуючих: «Робоча станція Impression P+ AMD Ryzen 5 5600G /B450 / DDR4 16GB / SSD 512GB / 400W / Windows 11 PRO / клавіатура A4 Tech / миша A4Tech». Відсутність артикула та чітко визначеної моделі унеможливлює ідентифікацію товару як Єдиної серійної одиниці та перевірку відповідності вимогам тендерної документації.» ТОВ «НАВІГАТОР СИСТЕМ» є виробником та має сертифіковане за чинними в Україні нормами виробництво персональних комп’ютерів, системних блоків (робочих станцій), моноблоків та іншого комп’ютерного обладнання під торговельною маркою Impression. Модель має назву Impression P+ XXX, де XXX - змінна частина, що може містити цифрові та літерні значення, залежно від конфігурації. Відповідно до чинних нормативних документів зазначення артикулу для даного виду продукції не є обов’язковим. Отже, назва Impression P+ AMD Ryzen 5 5600G / B450 / DDR4 16GB / SSD 512GB / 400W / Windows 11 PRO / клавіатура A4 Tech / миша A4 Tech містить і модель, і марку запропонованого обладнання. Окрім того, така назва товару однозначно дає інформацію про складові, що входять до складу запропонованого обладнання. Детальна інформація про відповідність технічних характеристик усіх складових виробу вимогам до предмета закупівлі наведена у таблиці відповідності у файлі «Інформація про відп_сть технічним вимогам» (Додаток 3). Окрім того, надано лист від виробника з посиланням на офіційний сайт, де розміщена детальна специфікація товару. Згідно з ч. 9 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Замовник розглядає тендерні пропозиції відповідно до вимог, встановлених у тендерній документації та цьому Законі. Замовник не має права відхиляти тендерну пропозицію з підстав, не передбачених цим Законом.» Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не має права встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників процедури закупівлі, а також зобов’язаний забезпечити рівне ставлення до всіх учасників. Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник має право оскаржити рішення, дії чи бездіяльність замовника, що порушують його права або законні інтереси у сфері публічних закупівель. 3. Вимоги оскарження та їх обґрунтування Незаконне та необґрунтоване рішення Замовника оформлене Протоколом №66 про прийняття рішення уповноваженою особою, щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НАВІГАТОР СИСТЕМ» призведе до порушення основних принципів публічних закупівель, закріплених в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, недискримінації учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи наведене вище, керуючись ст. 5, 18, Закону України «Про публічні закупівлі», п.п. 55, 59 Особливостей, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу ТОВ «НАВІГАТОР СИСТЕМ» до розгляду. 2. Зобов’язати скасувати Протокол №66 про прийняття рішення уповноваженою особою, щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НАВІГАТОР СИСТЕМ».