Вимога
Дана відповідь
UA-2025-05-07-004294-a.b2
Невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» вимогам тендерної документації
Шановний Замовник. Повторно звертаємося до Вас з вимогою скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», оскільки його тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації. Згідно з п. 3 Додатку 2 до тендерної документації, Учасник, який пропонує партнерські АЗС, обов’язково повинен надати партнерський договір, що передбачає отоварювання талонів Учасника протягом усього строку дії талонів. У Вашій відповіді Ви посилаєтесь на: - строк дії договору: до 31.12.2025 року (п. 11.1), - положення про дійсні талони (п. 1.8), - можливість продовження дії договору на час завершення зобов’язань (п. 11.3), - перелік умов постачання пального по талонах. Проте, жодне з цих положень не містить прямого та безумовного зобов’язання партнера приймати талони протягом всього строку їх дії. А саме: 1. Відсутність зобов’язання з боку партнера (Постачальника): Умови договору лише описують механізм відпуску товару за наявності дійсного бланку-дозволу, але не містять зобов’язання Постачальника забезпечити прийом таких талонів протягом усього терміну їх дії. Ви посилаєтесь на технічні умови (ідентифікація талонів), але це не дорівнює юридичному зобов’язанню партнера з прийому талонів до кінця їх дії. 2. Умовне продовження дії договору (п. 11.3): Договір не передбачає обов’язкового виконання зобов’язань саме у частині прийому талонів, якщо вони не були пред’явлені до 31.12.2025. 3. Вимога тендерної документації – чітка та однозначна: Вона прямо вимагає: Партнерський договір має передбачати отоварювання талонів протягом терміну дії талонів. Наявні формулювання договору лише опосередковано натякають на можливість відпуску пального по талонах, але не закріплюють конкретного строку такого обов’язку, а саме – до завершення строку дії талонів. 4. Гарантійний лист не є частиною партнерського договору: Наданий гарантійний лист ПАТ «Укрнафта» жодним чином не замінює відсутність відповідної умови у партнерському договорі. Більше того, законодавство не передбачає можливості компенсувати відсутність обов’язкової умови договору окремими супровідними листами. Таким чином, Учасник ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" не надав партнерського договору, який би у повному обсязі відповідав вимогам Замовника, а саме – договір не містить безумовного зобов’язання партнера приймати талони до кінця терміну їх дії. На підставі викладеного, вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" як такого, що не відповідає вимогам тендерної документації. У разі ігнорування даної вимоги залишаємо за собою право звернення зі скаргою до Антимонопольного комітету України з метою захисту наших прав та інтересів.
Шановний Учаснику, стосовно Вашої вимоги щодо неправомірного визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ", повідомляємо наступне:
Згідно вимог пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації, якщо учасник пропонує у своїй пропозиції партнерські АЗС, для підтвердження відпуску товару він повинен надати копію партнерського договору (в партнерському договорі обов’язково має бути зазначено перелік АЗС з адресами, вказаний перелік має містити АЗС, що вимагаються Замовником у тендерній документації), дійсного щонайменше до 31.12.2025р. Партнерський договір має передбачати отоварювання талонів Учасника протягом терміну дії талонів.
Так, Учасником ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" на вимогу п.3 Додатку 2 до тендерної документації поданий партнерський договір, а саме: ДОГОВІР ПРО ПАРТНЕРСТВО ТА ПОСТАВКУ №24/02/1578-МТР/25 від 01.04.2025 року. (далі – Договір), підписаний між учасником (в договорі – Покупець) і власником АЗС (в договорі – Постачальник), який регламентує відпуск пального з АЗС за зразками талонів учасника (Файл Договір УН_УНП_ 24_02_1578-МТР_01.04.25 талони.pdf).
Пункт 11.1. Договору передбачає, що Договір набирає чинності з 01 березня 2025 року та діє до 31 грудня 2025 року включно, як того і вимагає Замовник у Тендерній документації.
Згідно п.11.3. Договору, - У разі, якщо на момент закінчення дії Договору Сторонами не виконані певні взаємні зобов’язання, Договір продовжує діяти до їх повного виконання і проведення повних та остаточних розрахунків між Сторонами.
Взаємні зобов’язання Сторін Договору щодо постачання Товару висвітлені у наступних пунктах Договору:
Згідно п.2.1. Договору, - в порядку та на умовах, визначених даним Договором, ПОСТАЧАЛЬНИК зобов’язується поставляти Товар, а ПОКУПЕЦЬ зобов’язується приймати Товар та повністю оплачувати його вартість. Передача Товару ПОСТАЧАЛЬНКОМ здійснюється шляхом його відпуску через мережу АЗС, визначену у п. 1.1. даного Договору, по факту пред’явлення ПОКУПЦЕМ (фактичним держателем) дійсних бланків-дозволу.
Згідно п.2.2. Договору, - передача (відпуск) Товарів ПОКУПЦЮ (фактичному держателю бланку-дозволу) здійснюється на підставі пред’явленого дійсного бланка-дозволу оператору АЗС, перелік яких визначено у п.1.1. даного Договору, та шляхом заправки вказаного останнім автотранспортного засобу.
Згідно п.2.3. Договору, - Перехід права власності на Товар від ПОСТАЧАЛЬНИКА до ПОКУПЦЯ відбувається в момент передачі (відпуску) Товару ПОКУПЦЮ (фактичному держателю бланку-дозволу).
Згідно п.1.2. Договору, - Фактичний держатель бланку-дозволу – будь-яка особа, якій ПОКУПЕЦЬ передав бланк-дозвіл і тим самим уповноважив її на вчинення дій по отриманню Товару на АЗС.
Згідно п.1.8. Дійсний бланк-дозволу – бланк-дозволу, який при пред’явленні був позитивно ідентифікований (дозволений для обслуговування) в програмному апаратному комплексі і термін дії якого на момент пред’явлення не закінчився.
Згідно п.3.4. Договору, - Загальна кількість Товарів, які передаються у власність ПОКУПЦЯ, в рамках та на підставі цього Договору складається із кількості Товарів, фактично переданих у власність та/або актах прийому-передачі, складених на підставі погашених бланків-дозволу.
Згідно п.3.10. Договору – Фактична кількість і асортимент поставленого ПОКУПЦЮ Товару визначається виходячи з даних, що міститься в електронних базах даних про використання відповідного бланку-дозволу та фіксується у видаткових накладних та/або актах прийому-передачі. Достатньою умовою підтвердження поставки Товару ПОКУПЦЮ є видаткова накладна та/або акт прийому-передачі, що сформована по факту бланків-дозволів, які відповідають унікальним ідентифікаційним номерам.
Отже, умови Партнерського договору Учасника ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" фактично передбачають отоварювання талонів Учасника протягом усього терміну дії талонів.
Вимога
Дана відповідь
UA-2025-05-07-004294-a.c1
Неправомірне визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ"
В додатку 2 до тендерної документації Замовник зазначив Якщо учасник пропонує у своїй пропозиції партнерські АЗС, для підтвердження відпуску товару він повинен надати копію партнерського договору (в партнерському договорі обов’язково має бути зазначено перелік АЗС з адресами, вказаний перелік має містити АЗС, що вимагаються Замовником у тендерній документації), дійсного щонайменше до 31.12.2025р. Партнерський договір має передбачати отоварювання талонів Учасника протягом терміну дії талонів. Наголошуємо Партнерський договір має передбачати отоварювання талонів Учасника протягом терміну дії талонів. Партнерський договір Учасника ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" не містить положення, яке б підтверджувало зобов’язання партнера здійснювати отоварювання талонів Учасника протягом усього строку дії талонів. В тексті договору не зазначено строку, протягом якого партнер зобов’язується приймати талони. Договір не містить жодного формулювання, що отоварювання талонів буде здійснюватися протягом усього строку їх дії. Отже Учасник ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" не виконав вимогу Замовника, а саме Партнерський договір має передбачати отоварювання талонів Учасника протягом терміну дії талонів. Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможця Учасника ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ". В іншому випадку будемо змушені подавати скаргу в АМКУ, щодо неправомірного визначення Учасника ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ", який не виконав вимоги тендерної документації.
Шановний Учаснику, стосовно Вашої вимоги щодо неправомірного визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ", повідомляємо наступне:
Згідно вимог пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації, якщо учасник пропонує у своїй пропозиції партнерські АЗС, для підтвердження відпуску товару він повинен надати копію партнерського договору (в партнерському договорі обов’язково має бути зазначено перелік АЗС з адресами, вказаний перелік має містити АЗС, що вимагаються Замовником у тендерній документації), дійсного щонайменше до 31.12.2025р. Партнерський договір має передбачати отоварювання талонів Учасника протягом терміну дії талонів.
Так, Учасником ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" на вимогу п.3 Додатку 2 до тендерної документації поданий партнерський договір, а саме: ДОГОВІР ПРО ПАРТНЕРСТВО ТА ПОСТАВКУ №24/02/1578-МТР/25 від 01.04.2025 року. (далі – Договір), підписаний між учасником (в договорі – Покупець) і власником АЗС (в договорі – Постачальник), який регламентує відпуск пального з АЗС за зразками талонів учасника (Файл Договір УН_УНП_ 24_02_1578-МТР_01.04.25 талони.pdf).
Пункт 11.1. Договору передбачає, що Договір набирає чинності з 01 березня 2025 року та діє до 31 грудня 2025 року включно, як того і вимагає Замовник у Тендерній документації.
Згідно п.11.3. Договору, - У разі, якщо на момент закінчення дії Договору Сторонами не виконані певні взаємні зобов’язання, Договір продовжує діяти до їх повного виконання і проведення повних та остаточних розрахунків між Сторонами.
Взаємні зобов’язання Сторін Договору щодо постачання Товару висвітлені у наступних пунктах Договору:
Згідно п.2.1. Договору, - в порядку та на умовах, визначених даним Договором, ПОСТАЧАЛЬНИК зобов’язується поставляти Товар, а ПОКУПЕЦЬ зобов’язується приймати Товар та повністю оплачувати його вартість. Передача Товару ПОСТАЧАЛЬНКОМ здійснюється шляхом його відпуску через мережу АЗС, визначену у п. 1.1. даного Договору, по факту пред’явлення ПОКУПЦЕМ (фактичним держателем) дійсних бланків-дозволу.
Згідно п.2.2. Договору, - передача (відпуск) Товарів ПОКУПЦЮ (фактичному держателю бланку-дозволу) здійснюється на підставі пред’явленого дійсного бланка-дозволу оператору АЗС, перелік яких визначено у п.1.1. даного Договору, та шляхом заправки вказаного останнім автотранспортного засобу.
Згідно п.2.3. Договору, - Перехід права власності на Товар від ПОСТАЧАЛЬНИКА до ПОКУПЦЯ відбувається в момент передачі (відпуску) Товару ПОКУПЦЮ (фактичному держателю бланку-дозволу).
Згідно п.1.2. Договору, - Фактичний держатель бланку-дозволу – будь-яка особа, якій ПОКУПЕЦЬ передав бланк-дозвіл і тим самим уповноважив її на вчинення дій по отриманню Товару на АЗС.
Згідно п.1.8. Дійсний бланк-дозволу – бланк-дозволу, який при пред’явленні був позитивно ідентифікований (дозволений для обслуговування) в програмному апаратному комплексі і термін дії якого на момент пред’явлення не закінчився.
Згідно п.3.4. Договору, - Загальна кількість Товарів, які передаються у власність ПОКУПЦЯ, в рамках та на підставі цього Договору складається із кількості Товарів, фактично переданих у власність та/або актах прийому-передачі, складених на підставі погашених бланків-дозволу.
Згідно п.3.10. Договору – Фактична кількість і асортимент поставленого ПОКУПЦЮ Товару визначається виходячи з даних, що міститься в електронних базах даних про використання відповідного бланку-дозволу та фіксується у видаткових накладних та/або актах прийому-передачі. Достатньою умовою підтвердження поставки Товару ПОКУПЦЮ є видаткова накладна та/або акт прийому-передачі, що сформована по факту бланків-дозволів, які відповідають унікальним ідентифікаційним номерам.
Отже, умови Партнерського договору Учасника ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" фактично передбачають отоварювання талонів Учасника протягом усього терміну дії талонів.
Тендерна документація Замовника не містить вимогим щодо того, щоб саме у тексті Партнерського договору зазначалось конкретне формулювання (окреме речення): «Партнерський договір передбачає отоварювання талонів Учасника протягом терміну дії талонів». Натомість вимоги Тендерної документації містять вимогу, що Партнерський договір має передбачати отоварювання талонів Учасника протягом терміну дії талонів. Аналіз умов ДОГОВОРУ ПРО ПАРТНЕРСТВО ТА ПОСТАВКУ №24/02/1578-МТР/25 від 01.04.2025 року дозволяє зробити висновок, що зазначена вимога Тендерної документації Замовника повністю виконана.
Крім того, в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" наданий гарантійний лист від ПАТ «Укрнафта» (файл Гарантійний лист_Укрнафта_Вараш.zip) про забезпечення безумовного, безперервного, цілодобового відпуску пального за талонами зразка учасника протягом всього строку дії талонів, визначених умовами цієї закупівлі, але не менше ніж 12 місяців з моменту передачі їх замовнику.
Таким чином, Замовник не має підстав для скасування рішення про визначення переможцем Учасника ТОВ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ".
