UA-M-2025-05-07-000093 •
13a3f58d8aa14b90be04a9c92f18a607 •
Порушення не виявлені
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.05.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
07.05.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
07.05.2025 № 49-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
07.05.2025 № 49-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
15. UA-2025-01-30-012247-a, 30.01.2025, Дані автоматичних індикаторів ризиків (sas24-3-9).
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Запити:
Запит від
08.05.2025 16:15:25
запит про надання пояснень В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 3796326,09 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-01-30-012247-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Відповідь від
09.05.2025 14:08:18
Відповідь на запит Надаємо відповідь через електронну систему закупівель на запит Державної аудиторської служби України від 08.05.2025 щодо процедури закупівлі ДК 021:2015 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів) UA-2025-01-30-012247-a) (URL адреса https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-01-30-012247-a).
Питання: Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Відповідь: З метою здійснення послуг з ремонту і технічного обслуговування автомобілів, розмір бюджетного призначення, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб Замовника. Очікувана вартість закупівлі визначена відповідно до вимог чинного законодавства України, а саме: за результатами запиту цінових пропозицій учасників ринку сформовано Інформаційну довідку про визначення очікуваної вартості закупівлі, з урахуванням методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, розробленої та затвердженої Мінекономіки, виробничих та організаційно-розпорядчих документів АТ «НАЕК «Енергоатом» (Інформаційна довідка про визначення очікуваної вартості закупівлі додається).
Додатки: 1. Інформаційна довідка про визначення очікуваної вартості закупівлі та комерційні пропозиції від потенційних учасників на 7 арк. в 1 прим.
Запит від
13.05.2025 11:26:32
Запит про надання пояснень В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 3796326,09 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-01-30-012247-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- Учасником ТОВ «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ АТЛАНТ», на виконання вимоги про усунення невідповідностей, завантажено новий договір про надання послуг з управління відходами № 29-01-25/1 ВТ від 29.01.2025 (далі – договір № 29-01-25/1 ВТ) укладений між учасником та ТОВ «ВТОРМАГ», ліцензію на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами ТОВ «ВТОРМАГ» та додаток до ліцензії. Так згідно пункту 1.1 договору № 29-01-25/1 ВТ: Виконавець на умовах, передбачених цим Договором, здійснює комплекс послуг, щодо управління відходами, в тому числі небезпечними, а саме надає послуги з організації збирання, зберігання, оброблення (відновлення, в тому числі сортування та видалення) відходів, в тому числі небезпечних, які утворюються в результаті господарської діяльності Замовника. Разом з цим, згідно пункту 1.2 договору № 29-01-25/1 ВТ: Найменування та код (відповідно до Національного переліку відходів) відходів, а також вид послуг, додаткові вимоги до упаковки відходів, порядок розрахунків і вартість надання послуг у сфері оброблення з окремими видами відходів, вказується в додатках на кожну партію відходів, які є невідʼємною частиною цього Договору.
Так згідно Додатку 1 та Додатку 2 до договору № 29-01-25/1 ВТ найменування відходів та код відходів, відповідно до національного переліку відходів зазначений «16 01 03 Відпрацьовані шини».
Натомість наданий додаток до ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами ТОВ «ВТОРМАГ» в «Переліку небезпечних відходів із зазначенням кодів та перелік операцій відповідно до додатку 1,2 ЗУ «Про управління відходами» не містить коду та переліку операцій стосовно небезпечних відходів визначених за кодом «16 01 03 Відпрацьовані шини», що є предметом вищевказаного договору № 29-01-25/1 ВТ укладеного між учасником ТОВ «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ АТЛАНТ» та ТОВ «ВТОРМАГ».
Разом з цим, згідно перевіреного реєстру ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України додаток до ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами ТОВ «ВТОРМАГ» не містить небезпечних відходів визначених за кодом «16 01 03 Відпрацьовані шини».
Яким чином замовником перевірено вищевказані документи на відповідність?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Відповідь від
16.05.2025 15:39:26
Відповідь на запит від 13.05.2025 Замовником проведено перевірку зазначених у питанні документів шляхом проведення аналізу їх відповідності вимогам Постанови КМУ №1102.
Так, згідно пункту 8 ПОРЯДКУ класифікації відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102, коди відходів поділяються на:
1) коди без позначення символом “*” - ідентифікують відходи, що не є небезпечни-ми;
2) коди, позначені символом “*” - ідентифікують небезпечні відходи;
3) дзеркальні коди - два коди для одного і того самого виду відходів, де один із них, позначений символом “*”, визначається як дзеркальний небезпечний, інший код, не поз-начений символом “*”, визначається як дзеркальний, що не є небезпечним.
Так як код «16 01 03 Відпрацьовані шини» не позначений символом “*”, то він іден-тифікує відходи що не є небезпечними.
Натомість наданий додаток до ліцензії на право провадження господарської діяль-ності з управління небезпечними відходами ТОВ «ВТОРМАГ» в «Переліку небезпечних відходів із зазначенням кодів та перелік операцій відповідно до додатку 1,2 ЗУ «Про управління відходами» містить коди позначені символом “*” , які ідентифікують небез-печні відходи.
Ліцензія на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами видається лише на НЕБЕЗПЕЧНІ відходи, тому додаток до ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами ТОВ «ВТОРМАГ» в «Переліку небезпечних відходів із зазначенням кодів та перелік операцій відповідно до додатку 1,2 ЗУ «Про управління відходами» НЕ МОЖЕ містити код «16 01 03 Відпрацьовані шини».