Деревина дров'яна непромислового використання

Шановний Замовнику! В розділі III. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції п. 6.5. встановлено вимогу: "З метою підтвердження легального походження товару, що пропонується для постачання Замовнику учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати копію чинного договору з постійним лісокористувачем або тимчасовим лісокористувачем (з відповідним підтвердженням правовідносин тимчасового лісокористувача з постійним лісокористувачем). У разі, якщо учасником є постійний лісокористувач в складі тендерної пропозиції надається довідка в довільній формі із зазначенням місць постійного лісокористування, з яких планується здійснювати постачання товару та лісовий (лісорубний) квиток." Дії замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вимог порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною 1 статті 5 Закону.Умови для проведення закупівлі, що зазначаються в тендерній документації, встановлюються замовником самостійно з дотриманням вимог чинного законодавства та не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дискримінація учасників публічних закупівель — це обмеження прав когось із них, встановлення у тендерній документації вимог, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Виключне право на заготівлю деревини належить постійним лісокористувачам: державним чи комунальним лісогосподарським підприємствам (ст. 19 Лісового кодексу України). Положення кодексу не містять вимог щодо обліку деревини на місці заготівлі і законодавчі вимоги не поширюється на поводження із деревиною після її вивезення із лісу. На цій стадії заготовлена деревина із природного ресурсу перетворюється на звичайний товар (лісоматеріал, деревину сировину), обіг якого визначається цивільним законодавством. Згідно ч.1 ст. 178 Цивільного кодексу України (ЦК України), об'єкти цивільних прав можуть вільно відчужуватися або переходити від однієї особи до іншої в порядку правонаступництва чи спадкування або іншим чином, якщо вони не вилучені з цивільного обороту, або не обмежені в обороті, або не є невід'ємними від фізичної чи юридичної особии). Відповідно до ч.2 ст. 328 ЦК України діє презумпція правомірності набуття майна. За загальним правилом, право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Тобто, виходячи з вищевикладеного підтвердженням законності (легальності) походження деревини для фізичних осіб-підприємців є цивільно-правовий договір (купівлі-продажу). Оскільки поставка деревини передбачається на 2023 рік, договір з лісгоспом, укладений у 2022 році не може бути підтвердженням легального походження товару у 2023 році. Вимоги тендерної документації в очевидь адаптовані тільки під лісові господарства. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо усунути наведені вище вимоги шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.